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在全市2026年第一季度“开门红”工作动员部署会上的讲话

在全市2026年第一季度“开门红”工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市2026年第一季度“开门红”工作动员部署会。这次会议，是在“十五五”规划开局起步、我市加快建设副中心城市关键时期召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻中央、省委经济工作会议精神和市委十二届五次全会部署，分析研判当前经济形势，全面部署一季度经济社会发展重点工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，全力以赴抢时间、拼进度、争主动，奋力实现2026年经济社会发展的“开门红”，为圆满完成全年目标任务、为“十五五”发展奠定坚实基础。刚才，会议通报了全市重大项目推进和主要经济指标预判情况，部分县区、市直部门和企业代表作了很好的发言，交流了思路打算，展现了必胜决心。下面，围绕奋力实现“开门红”，我讲四点意见。

一、胸怀大局、认清大势，切实增强夺取“开门红”的使命感、责任感和紧迫感

“开门红”不仅是一个经济指标，更是一种发展态势，一种信心预期，一种工作导向。实现一季度“开门红”，对于稳定全年增长曲线、提振市场社会信心、赢得区域竞争主动、保障“十五五”开好局起好步，具有不可替代的战略意义和现实作用。

（一）深刻认识“开门红”是应变局、稳大局的政治责任。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作会议强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。省委对全省经济工作作出系统部署，对寄予厚望。一季度是全年经济的“风向标”，开年经济形势对社会预期、市场信心影响巨大。实现“开门红”，是落实中央和省委决策部署的实际行动，是服务全国全省稳定发展大局的政治担当。全市上下必须从政治高度看待经济工作，深刻认识到，抓经济就是抓政治，稳增长就是稳大局，实现“开门红”是必须完成的政治任务，没有任何退路和弹性空间，必须以最高的站位、最坚决的态度扛牢这一政治责任。

（二）敏锐把握“开门红”是抢机遇、赢主动的关键窗口。“十五五”时期，多重国家战略在交汇叠加。黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略纵深推进，省委省政府“建强副中心、形成增长极”的战略部署持续赋能，都市圈建设步入实质性操作阶段。这些战略机遇，蕴含着一系列政策红利、项目布局和要素倾斜。机遇稍纵即逝，窗口期有限。一季度是谋划对接、争取支持的黄金期。能否在开局之年抢得先机，很大程度上取决于一季度的工作力度和成效。我们必须强化机遇意识，保持战略主动，紧盯政策动向，加强向上对接，力争更多重大工程、重点项目、重要试点、重大资金纳入国家和省盘子，把战略机遇具体化为一个个落地项目、一项项务实政策、一条条改革举措，将潜在优势转化为发展胜势，在激烈的区域竞争中抢占制高点、赢得主动权。

（三）清醒看到“开门红”是补短板、锻长板的现实需要。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识发展面临的挑战和自身存在的短板。从外部看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力尚未根本缓解，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在。从内部看，我市产业结构偏重、创新能力亟待提升、市场主体活力不足、县域经济实力不强、民生领域仍有短板等问题依然突出。区域竞争日趋激烈，兄弟城市你追我赶，不进则退、慢进亦退。一季度“开门红”，是检验我们应对风险挑战能力、补齐发展短板成效的“经验交流”。我们必须坚持问题导向，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，通过一季度的高强度攻坚，有效破解一批发展难题，着力补齐一批突出短板，持续巩固一批既有优势，在应对挑战中锻造更加坚实的发展基础，提升城市综合竞争力。

（四）广泛凝聚“开门红”是聚合力、鼓干劲的全民行动。实现“开门红”，非一日之功，也非一域之力。这是一场需要全市各级各部门、各行各业、广大干部群众共同参与、协同作战的总体战。领导干部的精神状态、工作作风，直接关系到决策部署的落实效果；市场主体的信心活力，直接关系到经济运行的微观基础；人民群众的参与支持，直接关系到发展环境的优化提升。全市上下必须迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到“开门红”的各项目标任务上来。要坚决摒弃“等靠要看”的消极思想，坚决克服“年初松、年底冲”的惯性思维，坚决破除“中梗阻”“推拖绕”的衙门作风。要牢固树立“全市一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，领导干部要带头冲锋，党员干部要履职尽责，市场主体要奋发有为，人民群众要同心协力，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面，营造“人人关心发展、人人支持发展、人人参与发展”的浓厚氛围，汇聚起奋力夺取“开门红”的磅礴力量。

二、聚焦关键、精准施策，全力打好“开门红”攻坚突破战

实现“开门红”，不能撒胡椒面，必须坚持靶向发力、精准施策，抓住影响全局的关键领域和核心环节，以重点突破带动整体提升。要统筹好“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量”的关系，确保经济运行在合理区间，并努力争取更好结果。

（一）全力以赴扩大有效投资，筑牢经济增长“压舱石”。投资是稳增长的“驾辕之马”，项目是促发展的“硬核支撑”。必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。一要强力推进项目建设“加速跑”。对列入2026年省市重点的项目，特别是计划一季度新开工的153个重大项目，要逐一建立台账，明确责任单位、责任人、开工时限、投资计划，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的专班推进机制。要全面推行“承诺制+标准地”改革，优化审批流程，强化用地、用能、环评、资金等要素保障联席会议制度，及时协调解决卡点堵点问题，确保项目“拿地即开工”、建设“零障碍”。对续建项目，要督促施工单位在确保质量安全的前提下，优化施工组织，上足人力机械，抢抓施工黄金期，形成更多实物工作量。力争一季度全市重点项目开工率达到*%以上，完成投资*亿元以上。二要精心谋划储备“项目库”。紧扣“十五五”规划和国家政策导向，围绕产业转型升级、科技创新引领、基础设施提升、生态文明建设、城乡融合发展、民生福祉改善等重点领域，高起点、高标准谋划储备一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。要建立动态更新的市级重大项目储备库，做实做深项目前期工作，提高项目成熟度，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。三要创新拓展投资“新渠道”。在积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等的同时，要更大力度激活民间投资。全面落实促进民营经济发展壮大的政策措施，建立健全重点项目向民间资本推介的长效机制，支持民间资本参与重大工程和补短板项目建设。要用好政府投资引导基金，撬动更多社会资本投向重点产业和科创领域。积极探索基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化等模式，盘活存量资产，形成投资良性循环。

（二）聚力攻坚产业转型升级，锻造实体经济“主引擎”。产业是立市之本、强市之基。实现“开门红”，必须依靠坚实的产业支撑。要坚持以科技创新引领产业创新，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。一要推动制造业高质量发展“提能级”。深入实施制造业“三大改造”（智能化改造、绿色化改造、技术改造），聚焦高端装备制造、新材料、电子信息、新能源电池等主导产业和农机装备、轴承、新能源汽车、生物疫苗、人工智能、光电元器件、高端石化、钨钼钛精深加工、耐火材料、航空装备等十大产业集群，绘制完善产业链图谱，大力实施延链补链强链行动。支持洛钼集团、中信重工、LYC轴承、中航光电、中硅高科、昊华气体、双瑞风电等龙头企业做大做强，带动上下游配套企业集聚发展。一季度要确保重点工业企业稳定生产、达产满产，力争规模以上工业增加值增长*%以上。加快宁德时代新能源生产基地、中州时代新能源电池产业园、华为技术有限公司人工智能计算中心等重大产业项目建设进度。二要促进文旅文创融合“出圈出彩”。抢抓春节、元宵节等传统消费旺季，精心策划“过年”系列文旅活动，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景，持续提升“IP”热度。加快隋唐城国家遗址公园、龙门石窟园区、东方博物馆之都等重点项目建设提升，推动“门票经济”向“产业经济”转变。积极培育剧本娱乐、研学旅行、文创产品、数字文旅等新业态，打造“行走、读懂历史”的文化品牌体系。力争一季度接待游客人次、旅游总收入实现大幅增长。三要加快现代服务业“提质扩容”。大力发展研发设计、现代物流、检验检测、软件信息等生产性服务业，促进先进制造业和现代服务业深度融合。提振汽车、家电、家居等大宗消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，培育建设区域消费中心城市。四要夯实农业农村“基本盘”。不误农时抓好冬春农业生产，加强田间管