一、回望来路总结经验
二、审视当下认清形势
三、擘画未来精准发力
在XX市乡村振兴工作指挥部全体会议暨市委农村工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天,在2026年新年伊始,我们召开全市乡村振兴工作指挥部全体会议暨市委农村工作领导小组会议,这既是一次总结过去、盘点成果的复盘会,更是一次分析形势、部署任务的动员会。刚才,各XX区市、国家级XX开发区汇报了2025年的工作成果和今年的思路打算,苹果、西洋参、无花果、茶叶四大产业协会的负责同志也交流了特色产业的发展情况,听后很受启发。大家的发言准备充分、内容详实,既讲了成绩,也谈了问题,体现了求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态。
过去的一年,是“十四五”规划的收官之年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,将乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,攻坚克难,砥砺奋进,推动农业农村现代化建设迈出了坚实步伐。全市农业农村发展呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势,为经济社会发展大局提供了有力支撑。
下面,我结合大家的发言和平时调研掌握的情况,讲三点意见。
一、回望来路总结经验,在肯定成绩中坚定信心
2025年,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全市各级各部门特别是“三农”战线的同志们,扛牢责任、主动作为,各项工作取得了显著成效,积累了宝贵经验。
一是粮食安全根基持续夯实。始终将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,严格落实粮食安全党政同责。全年粮食播种面积稳定在320万亩以上,总产量达到130万吨,实现了面积、产量“双增长”。“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施,累计建成高标准农田285万亩,主要农作物良种覆盖率超过98%,农业科技进步贡献率达到65%,农业物质装备水平和防灾减灾能力显著提升。撂荒地综合整治取得阶段性成果,为夯实夏粮丰收基础打下了坚实基础。这些成绩的取得,充分证明了只要我们思想上高度重视、行动上坚决有力,就一定能把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
二是乡村产业体系提质增效。立足资源禀赋,聚焦优势特色,大力发展现代农业和乡村富民产业。刚才提到的苹果、西洋参、无花果、茶叶等特色产业,已经成为我市农业的“金字招牌”。我们不仅在规模上做文章,更在品质和品牌上下功夫。苹果产业通过优化品种结构、推广标准化生产,优质果率显著提升,品牌价值突破百亿元。西洋参产业则在精深加工、药食同源产品开发上取得新突破,产业链条不断延伸。农业经营方式的转变稳步推进,家庭农场、农民合作社等新型经营主体超过1.5万家,社会化服务组织覆盖了农业生产的关键薄弱环节。联农带农机制不断健全,通过“龙头企业+合作社+农户”等模式,带动超过20万农户融入现代农业产业链,人均增收超过5000元,让农民更多分享产业增值收益。
三是和美乡村建设扎实推进。学习运用“千万工程”经验,以样板片区建设为重要抓手,推动乡村由“一处美”向“全域美”转变。去年,我们集中资源要素,高标准打造了5个市级乡村振兴样板片区,辐射带动了周边近百个村庄的协同发展。农村人居环境整治提升行动持续深化,卫生厕所普及率、生活垃圾无害化处理率等关键指标位居全省前列。“我为片区办实事”等工作机制的深化,有效引导了项目、资金、政策等资源要素向片区集聚,解决了一批群众急难愁盼问题。乡村治理效能得到新提升,积分制、清单制等治理方式在基层得到广泛应用,文明乡风、良好家风、淳朴民风在XX大地蔚然成风。
四是农村改革活力有效激发。坚持向改革要动力、向创新要活力。农村承包地“三权分置”改革持续深化,土地流转更加规范有序。农村集体产权制度改革成果得到巩固提升,新型农村集体经济发展壮大,全市年收入超过10万元的村集体占比达到95%以上。科技、人才、资本等要素上山下乡的通道进一步拓宽,为乡村发展注入了新的动能。同时,我们高度重视乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题,通过“小切口”整治回头看,不断巩固整治成果,严防问题反弹,营造了风清气正的干事创业环境。
这些成绩的取得,是党中央和省委坚强领导的结果,是全市上下团结一心、共同奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府,向奋战在“三农”一线的广大干部群众、企业家和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、审视当下认清形势,在正视挑战中保持清醒
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标党中央的要求、对标人民群众的期盼、对标高质量发展的需要,我市“三农”工作仍面临不少短板和挑战。我们既要为已有的成就感到自豪,更要为未来的征程保持一份冷静和审慎。
一是发展不平衡不充分的问题依然突出。城乡差距、区域差距、收入差距仍然是我们需要着力破解的难题。从区域看,样板片区建设虽然成效显著,但“盆景”如何转化为“风景”,示范如何转化为普遍实践,仍需持续用力。部分非重点区域、基础薄弱村庄的发展步伐还不够快,资源投入相对不足,内生发展动力有待加强。从城乡看,城乡基础设施和公共服务的差距依然明显,优质的教育、医疗、养老等资源向农村延伸覆盖的广度和深度还不够。
二是产业发展的质量和竞争力有待提升。我市的特色产业虽然有了一定的规模和品牌基础,但“大而不强、多而不优”的问题在一定程度上存在。农业产业链条偏短,精深加工不足,农产品附加值不高。一二三产业融合发展的层次还不够深,农业的生态涵养、休闲体验、文化传承等多种功能挖掘得还不够充分。农业品牌建设仍需加强,存在品牌多而杂、影响力和市场议价能力不强的现象。在面对国内外市场竞争时,我们的产业韧性和抗风险能力还需要进一步增强。
三是关键要素制约日益趋紧。人才是第一资源,但当前农村“谁来种地”“谁来兴业”的问题日益现实。青年人才、专业技术人才、经营管理人才“引不来、留不住”的现象在一些地方还比较普遍。资金是重要保障,但农业农村投资回报周期长、风险高,社会资本下乡的积极性还没有完全调动起来,金融服务乡村振兴的力度和精准度有待提高。土地是根本依托,建设用地指标紧张,设施农业、乡村新产业新业态发展用地保障面临挑战。
四是基层治理和干部作风仍需加强。随着乡村振兴的深入推
