构建雨水情监测预报“三道防线”（建言）

洪涝灾害自古以来就是中华民族的心腹之患。防洪安全是关系国家长治久安的大事。目前，长江、黄河等七大江河流域基本形成以堤防为基础，防洪控制性枢纽为骨干，河道整治、干支流水库、蓄滞洪区等工程措施与非工程措施相结合的防洪减灾体系，有力保障了人民生命财产安全和经济社会稳定运行。

然而，全球气候变化影响下极端强降雨呈连续多发态势，突破历史极值、颠覆传统认知的暴雨洪水灾害多发频发重发，给防洪安全带来严峻挑战。

要加快构筑雨水情监测预报“三道防线”，建立健全气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站加预报模型组成的现代化雨水情监测预报体系，从“落地雨”监测预报向“云中雨”监测预报转变、从本站洪水测报向洪水演进传导预报转变，实现延长洪水预见期和提高洪水精准度的有效统一。

第一道防线主要是对“云中雨”的监测预报。这是让防御措施“跑赢”洪水灾害的关键一步。建议大力推进水利测雨雷达建设，强化水利测雨雷达数据汇集管理，提升短临暴雨预报预警能力；进一步研发超精细化短临降水预报模型及与之耦合的洪水产汇流模型、洪水演进模型等，从而进一步延长洪水预报预