在XX县校外培训机构安全专项整治“回头看”暨寒假规范培训工作推进会议上的讲话VIP专享

在XX县校外培训机构安全专项整治“回头看”暨寒假规范培训工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县校外培训机构安全专项整治“回头看”暨寒假规范培训工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于“双减”工作和校外培训机构治理的系列决策部署,全面检视前期专项整治工作成效,总结经验、分析问题,对“回头看”工作和寒假期间的规范办学进行再动员、再部署、再压实。刚才,XX同志传达了相关文件精神,提出了具体工作要求,我完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、提高站位,认清形势,深刻把握常态化监管的极端重要性

校外培训机构治理是一项事关立德树人根本任务、事关人民群众切身利益、事关社会和谐稳定的重要政治任务。自“双减”政策实施以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各相关部门的协同努力和在座各位培训机构负责人的积极配合下,我县校外培训机构治理工作取得了显著的阶段性成效。我们通过多轮次的集中排查和专项整治,有效遏制了行业乱象,规范了一批办学行为,消除了一批安全隐患,全县校外培训市场秩序逐步向好,育人环境得到有效净化。这些成绩的取得,来之不易,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,问题依然存在,挑战不容忽视。校外培训机构治理具有长期性、复杂性和艰巨性,绝非一朝一夕之功,更不可能通过一两次集中整治就一劳永逸。从全国范围来看,一些地方的治理成果还不稳固,风险隐患反弹回潮的压力依然巨大。根据此前的全国性摸排数据,存在问题的校外培训机构一度高达68%,其中涉及消防、建筑安全的重大隐患占有相当比例。仅在一次专项行动中,全国就排查出存在消防隐患的机构多达1.44万所。这些数字触目惊心,为我们敲响了警钟。

反观我县,通过前期的努力,虽然面上的问题得到了有效控制,但一些深层次、顽固性的问题仍然存在,稍有松懈就可能死灰复燃。主要体现在以下几个方面:

一是安全防线仍有漏洞。部分机构负责人的安全意识树得不牢,存在麻痹思想和侥幸心理,认为之前的检查已经“过关”,便放松了日常安全管理。消防通道堆放杂物、疏散标识不清、灭火器材过期、用电用气不规范、应急演练走过场等现象在个别机构仍有发生。这些看似微小的隐患,一旦发生事故,后果不堪设想。

二是规范经营仍有差距。一些机构在资质证照上打“擦边球”,存在有照无证或超范围经营的问题;在教师资质审核上把关不严,未能做到所有从业人员持证上岗;在收费管理上依然存在违规预收费、退费难等问题,合同签订不规范,公示信息不全面的情况也时有发生。这些行为不仅扰乱了市场秩序,也侵害了学生和家长的合法权益。

三是违规培训仍有冲动。随着寒假的临近,巨大的市场需求使得一些机构在利益驱动下,产生了违规开展学科类培训的冲动。隐形变异培训的花样不断翻新,通过“家政服务”“高端咨询”“一对一辅导”等名义“穿马甲”规避监管的风险依然存在,这严重冲击了“双减”政策的底线。

四是长效机制仍待健全。部分机构的安全管理制度、教学管理制度还停留在纸面上,没有真正内化为行动自觉。我们的监管体系也需要进一步完善,如何实现从“运动式”整治向“常态化”监管的转变,如何构建部门协同、社会共治的治理格局,仍然是我们面临的重要课题。

同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。今天我们开展专项整治“回头看”,就是要以最坚决的态度清除存量隐患;部署寒假规范培训工作,就是要以最有力的措施防范新增风险。全县各培训机构负责人和相关监管部门的同志,必须站在维护学生生命安全、维护社会大局稳定的政治高度,深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性,坚决摒弃“过关”思想,切实增强责任感和使命感,以“时时放心不下”的警觉,把安全和规范这两根弦绷得更紧、把责任的螺丝拧得更牢。

二、聚焦重点,精准发力,全面筑牢安全规范的坚固防线

此次“回头看”和寒假规范管理工作,时间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦关键环节,采取过硬措施,确保各项工作落到实处、取得实效。

(一)以最严标准,深入开展安全整治“回头看”。

这次“回头看”,不是简单地重复检查,而是对前期工作的再检验、再深化、再提升。各机构要立即行动起来,严格按照要求开展全方位、无死角的自查自纠。各监管部门要组织力量,开展拉网式复查。重点要紧盯以下五个方面:

第一,严查资质条件,确保主体合法合规。要逐一核对各机构的办学许可证、营业执照是否齐全有效,办学地址、办学范围、举办者等信息是否与审批登记内容一致。对于无证无照仍在开展培训的“黑机构”,要发现一处、取缔一处。对于证照不全或超范围经营的,要责令其限期整改,整改不到位的,依法依规严肃处理。要坚决杜绝“假注销、真运营”等现象,确保所有办学主体都在合法轨道上运行。

第二,严查场地安全,确保环境万无一失。这是安全工作的重中之重,必须用“放大镜”来检查。一要看消防安全。是否按规定配备消防设施器材并保持完好有效?疏散通道、安全出口是否保持畅通?防火分隔是否符合要求?是否违规使用易燃可燃材料装修?用火用电用气管理是否规范?是否制定并演练应急疏散预案?二要看建筑安全。房屋建筑是否存在安全隐患?是否经过专业机构的安全鉴定?三要看设施安全。楼梯、窗户、护栏等防护措施是否到位?是否存在尖锐物品未软包等隐患?教学、活动、生活设施是否存在安全缺陷?四要看卫生防疫。食品采购、储存、加工是否符合卫生标准?饮用水是否安全?教室、食堂、卫生间等场所是否定期通风消毒?要确保每一个细节都符合安全标准。

第三,严查人员准入,确保队伍干净可靠。育人者必先律己。要严格落实从业人员准