市发展和改革委员会2026年理论学习中心组专题学习计划VIP专享

市发展和改革委员会2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市推动资源型经济转型提质、实现高质量发展的关键一年。深入开展理论学习中心组专题学习，对于市发展和改革委员会筑牢思想根基、强化政治引领、提升履职效能，完整准确全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，在服务全市经济社会发展大局中展现新担当、实现新作为具有重要意义。本计划立足市发改委统筹协调、宏观调控、改革推进、项目管理等核心职能，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，结合山西资源型经济转型战略定位及我市发展实际，明确学习重点、细化学习要求，引导中心组成员以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把学习成果转化为推动我市经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。

一、2026年理论学习指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神、关于发展改革工作重要论述，紧紧围绕党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会部署要求，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣我市资源型经济转型实际，聚焦市发改委核心职能，强化理论武装与实践结合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委工作部署上来，为我市如期实现“十五五”开局目标、奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚实理论支撑和组织保障。

二、专题学习内容

1.深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，筑牢高质量发展思想根基

深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，准确把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略。重点研读“推动高质量发展”“统筹发展和安全”等专题内容，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势的必由之路。作为统筹经济社会发展的核心部门，市发改委必须把学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷与履职实践紧密结合，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。立足我市发展实际，要以《习近平谈治国理政》第五卷为指引，精准把握宏观经济运行规律，主动应对发展中的各类风险挑战。要紧扣我市资源型经济转型需求，将新发展理念贯穿于规划编制、项目审批、产业调控等各项工作，坚决摒弃粗放式发展模式，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要强化系统思维，统筹推进经济发展、生态保护、民生保障等重点工作，在构建体现本地特色、具有比较优势的现代化产业体系中展现发改委担当，以理论清醒保证行动坚定，以思想自觉引领行动自觉，为我市高质量发展筑牢思想根基。

2.学习习近平总书记关于全面深化改革重要论述，激活转型发展内生动力

深入学习习近平总书记《论坚持全面深化改革》第一卷、第二卷，认真研读《把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力》《推动改革和发展深度融合、高效联动》等重要文稿，深刻领会全面深化改革的重大意义、目标任务和实践要求。深刻认识经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市发改委作为改革推进的重要牵头部门，必须牢牢把握改革方向，以更大力度推动重点领域改革落地见效。聚焦我市资源型经济转型痛点难点，要以习近平总书记关于全面深化改革重要论述为遵循，精准发力破除体制机制障碍。要深化要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、技术等要素流动机制，提升资源配置效率；持续优化营商环境，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力。要推动改革和发展深度融合、高效联动，把接续推进改革同服务全市发展大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标，推进创造性、引领性改革。要强化改革协同性，统筹推进国资国企、财政金融、民生保障等领域改革，形成改革合力，以改革突破带动发展提质，为我市转型发展注入强劲内生动力。

3.学习党的二十届四中全会精神，锚定“十五五”开局发展方向

深入学习《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会全会对“十五五”时期经济社会发展的战略部署，准确把握“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期的战略定位。重点学习全会提出的建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制等重大任务，深刻认识全会精神对我市谋划“十五五”发展、推动资源型经济转型的指导意义。市发改委作为规划编制和执行的核心部门，必须主动对标全会部署，科学谋划本地发展路径。结合我市发展实际，要把党的二十届四中全会精神贯穿于“十五五”规划编制和实施全过程，确保发展方向不偏、力度不减。要聚焦高质量发展目标，围绕构建现代化产业体系，优化产业布局，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育；紧扣科技自立自强要求，强化创新驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，培育发展新质生产力。要坚持扩大内需战略基点，统筹推进消费升级和有效投资，促进供给和需求良性互动；深化经济体制改革，完善宏观经济治理体系，提升治理效能。要强化规划的科学性和可操作性，细化分解目标任务，明确责任分工，确保全会精神在我市落地生根、开花结果，实现“十五五”良好开局。

4.学习习近平总书记关于山西工作重要讲话精神，扛起资源型转型使命

深入学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，认真领会“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”的重要指示要求，深刻把握党中央对山西“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的战略定位。重点学习总书记关于能源转型、产业升级、生态保护、安全稳定等方面的重要论述，深刻认识山西在全国发展大局中的重要地位，以及我市作为山西转型发展重要节点城市的责任担当。市发改委必须立足职能，把总书记重要讲话精神转化为推动本地转型发展的具体行动。紧扣资源型经济转型核心任务，要以总书记重要讲话精神为指引，坚定转型信心，保持转型定力，推动转型发展走深走实。要在扛牢能源保供责任前提下，推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化转型，延伸产业链条，提升产品附加值；因地制宜布局风电、光伏发电、氢能等新能源产业，构建新型能源体系。要扎实推进传统制造业转型升级，加强科技创新赋能，让传统产业焕发新活力；优化产业结构，培育壮大新兴产业，逐步形成体现本地特点的现代化产业体系。要统筹发展和安全，牢牢守住安全稳定底线，强化民生保障，兜牢困难群众基本生活，以转型发展实效践行总书记殷殷嘱托。

5.学习习近平总书记关于发展新质生产力重要论述，培育转型发展新动能

深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《加快建设现代化经济体系》《使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力》等重要文稿，深刻领会新质生产力以科技创新为主导、以全要素生产率提升为核心的本质内涵，准确把握发展新质生产力对推动高质量发展、实现中国式现代化的重要意义。作为推动经济结构优化升级的重要部门，市发改委必须主动识变应变，把培育新质生产力作为转型发展的重要抓手。立足我市产业基础和资源禀赋，要以发展新质生产力为突破口，推动经济发展方式根本性转变。要强化科技创新引领，支持关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，促进科技成果转化应用；统筹教育、科技、人才建设，提升国家创新体系整体效能，为新质生产力发展提供人才支撑和智力保障。要优化产业布局，聚焦先进制造业、数字经济等领域，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业；推动传统产业与新质生产力深度融合，通过智能化、绿色化改造提升传统产业竞争力。要完善体制机制保障，优化创新生态，激发经营主体创新活力，形成培育发展新质生产力的强大合力，为我市转型发展注入新动能。

6.学习二十届中央纪委五次全会公报，筑牢廉洁自律思想防线

深入学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，认真领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻认识“十五五”时期全面从严治党面临的新形势新任务，准确把握全会提出的强化政治监督、正风肃纪、标本兼治等重大部署。重点学习全会关于深化整治能源、开发区、工程建设和招标投标等重点领域腐败的要求，深刻认识全面从严治党是推动事业发展的根本保障。市发改委作为手握项目审批、资金分配等重要权力的部门，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，以严的基调强化正风肃纪。结合发改委工作实际，要把二十届中央纪委五次全会精神贯穿于履职尽责全过程，以全面从严治党引领各项工作规范开展。要强化政治监督，紧盯重大规划实施、重点项目建设、专项资金使用等关键领域，确保党中央和省委、市委决策部署落地见效；严明政治纪律和政治规矩，坚决纠治工作中的本位主义、好人主义，切实维护党中央权威。要持续正风肃纪，深入整治形式主义、官僚主义，重拳纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，推动作风建设常态化长效化。要深化标本兼治，健全廉政风险防控体系，完善权力运行监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

7.学习习近平总书记关于区域协调发展重要论述，优化本地发展布局

深入学习习近平总书记关于区域协调发展的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《优化区域经济布局，促进区域协调发展》等重要文稿，深刻领会党中央关于区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的部署要求，准确把握促进区域协调发展对构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义。结合山西促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，深刻认识优化区域发展布局对我市提升发展能级的重要作用。市发改委必须立足全局，科学谋划本地区域发展路径。紧扣我市区位特点和发展基础，要以习近平总书记关于区域协调发展重要论述为指引，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要主动融入国家和省级区域发展战略，加强与周边城市的协同联动，承接产业转移，深化要素流动合作，拓展发展空间；优化市内区域发展布局，发挥重点区域增长极作用，推动城乡融合发展，缩小区域发展差距。要强化基础设施互联互通，构建现代化基础设施体系，提升区域发展支撑能力；结合主体功能区定位，因地制宜发展特色产业，推动区域发展差异化、协同化。要统筹区域发展和生态保护，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，实现发展与环保双赢，提升区域发展可持续性。

8.学习习近平总书记关于扩大高水平对外开放重要论述，拓展发展空间

深入学习习近平总书记关于扩大高水平对外开放的重要讲话和重要指示批示精神，认真研读《以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展》《全面推动共建“一带一路”高质量发展》等重要文稿，深刻领会稳步扩大制度型开放、以开放促改革促发展的战略意义。结合山西高质量共建“一带一路”、扩大自主开放的部署