芷江侗族自治县司法局关于2025年工作情况及2026年工作计划的报告

2025年，芷江侗族自治县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在市司法局、县委政法委的精准指导下，以习近平法治思想为行动指南，紧密围绕“十四五”规划圆满收官的目标，全面推进依法治县、公共法律服务、行政执法监督、社区矫正、行政复议与应诉、人民参与和促进法治等重点任务，确保各项任务落到实处、取得实效。现将2025年的工作情况、存在的问题以及2026年的工作计划汇报如下：

一、2025年工作成效回顾

（一）法治建设与执法监督工作取得显著成效，为“规范化、闭环化”治理提供了坚实基础。

一是全面依法治县工作得到深入实施。习近平法治思想被纳入县委常委会和政府常务会的学习议程，确保了学习计划的全面完成。县委全面依法治县委员会办公室及委员会在2025年第一次会议上，对工作文件进行了审议，并对乡镇及县直单位进行了年度述法，其中2个单位、2个乡镇党政主要负责人进行了现场述法。《县委依法治县办2025年工作要点》和《中央、省委、市委法治督查问题整改方案》的下发，以及“每月一报送、半年一总结”的督促机制的实施，确保了中央、省、市法治督察反馈问题的及时整改。整改方案的制定明确了责任人和时限，并按时上报了相关整改情况报告。

二是行政执法监督工作精准有效。通过政府门户网和一体化平台公示了《芷江侗族自治县司法局关于公布本县行政检查主体的公告》，明确了县级和乡镇级检查主体的数量。2025年度涉企行政检查计划、行政处罚裁量权基准以及免罚轻罚清单的制定和公示，体现了行政执法的透明度和规范性。全面推行“扫码入企”执法模式，有效开展了涉企检查，评查案卷683件并整改问题24条，有力推动6个重点领域实现“综合查一次”。

三是行政复议与应诉工作有序开展。全年办理行政复议案件74件（含去年结转7件），审结57件，行政复议纠错案件4件，纠错率达7.02%。行政应诉案件共50件（含去年结转5件），一审行政案件38件，审结32件。一审行政案件败诉5件，行政诉讼败诉率15.6%。行政机关负责人出庭应诉率为100%，为规范行政行为提供了坚实的数据支撑。

四是严格审查确保决策合法。落实“应审尽审、应备尽备”要求，构建“起草部门初审+股室审核+法律顾问协审” 的三重审查模式，全面覆盖县政府规范性文件、重大决策事项及各类合同协议审查。共接收审查县政府及其组成部门报送的规范性文件草案5件、重大合同47件、政府常务会议报告37件,提出修改意见123条,备案通过率100%;开展涉优化营商环境、生态环境保护领域规范性文件专项清理,梳理现行有效文件31件,清理结果向社会公布｡

（二）构建“便捷化、精准化”的公共法律服务体系

一是实现三级平台服务末梢的无缝对接。推动县级、乡级、村级三级公共法律服务平台的一体化建设，线上确保“12345”法律服务专线与法律援助“绿色通道”畅通无阻，线下规范乡镇服务站、村（社区）服务室的服务流程。全年为1600余人次提供法律咨询服务，办理法律援助案件179件，成功挽回经济损失150余万元，将法律援助申请审批时限从法定的5个工作日缩短至1个工作日，确保困难群众“应援尽援”。二是涉外服务填补产业空白。4月22日，在芷江产业开发区正式挂牌成立湖南道宽律师事务所涉外法律服务工作站，精心挑选4名精通英语、德语，擅长国际贸易风险防控、跨境债务追收的律师，组建涉外法律人才库。组织律师深入园区30余家民营企业，通过“法治体检”、“合同审查”解决涉企法律问题10余个，开展“国际商贸合同条款解析与风险防范”专题普法课，为企业“走出去”提供法治支撑。三是公证服务提速减负。落实“公证规范优质”行动，对于法律关系明确、材料齐全的委托、声明等公证事项实行“最多跑一次”，“最多跑一次”事项当日出证率达80.5%，办理各类公证257件，为特殊群体上门办证5件，减免费用0.8万元，所有案件通过湖南省公证行业综合信息平台全流程办理，数字赋能成效显著。四是法治宣传多维发力。紧扣“八五”普法规划,以夯实宣传保障为基础,调整守法普法工作领导小组,落实“谁执法谁普法”责任制并将法治宣传纳入单位主要负责人履行法治建设第一责任人考核内容;聚焦重点开展多元宣传,组织习近平法治思想专题学习,借助“3·8”“3·15”“6.26”“12.4”等重要节点开展主题宣传60余场惠及5万余人次,针对企业、校园、基层等群体开展“送法进企业”20余场、法治进校园30余场,培训“法律明白人”200人次,依托大学生志愿者开展宣传20余场,累计发放宣传资料6万余份、提供法律咨询80余次。

（三）坚持矛盾化解与基层基础激活的“常态化、规范化”治理效能

一是疑难纠纷攻坚成效显著｡开展“化解疑难纠纷积案维护社会和谐稳定”攻坚行动,成立专项领导小组,制定实施方案,建立“一案一专班”机制｡通过三级联动排查矛盾纠纷1724件，化解率达到99%，组建多元调解专家库成功化解重大纠纷3件，有效预防群体性事件5起，认真落实“以奖代补”政策发放补助7.97万元。二是司法所规范化建设全覆盖｡2024年以来投入专项资金50余万元,按“六统一”标准升级18个司法所,3月12日，公坪、岩桥司法所获“湖南省规范化司法所”称号,全县司法所规范化达标率100%｡配备协理员18人,创新“1+1”师徒结对培养机制,培训协理员18人次;打造“一站式”法律服务窗口,接待群众咨询1500人次,建立村(社区)法律顾问微信群219个,推动法律服务“指尖可达”｡三是调解队伍能力获省级认可｡6月底举办全县人民调解员培训班,培训乡、村两级及行业调解组织负责人200余人次;选派代表参加怀化市婚姻家庭纠纷“大比武”,罗旧司法所长银灵获二等奖并代表怀化参加省级竞赛获优胜奖,诉调专职律师杨艳华获市级三等奖,婚姻家庭纠纷调解成功率同比提升12%｡

（四）针对特殊人群管理，致力于实现“严格监管与温暖帮扶”相结合的双重保障机制

截至2025年底全县社区矫正对象在册110人(缓刑103人、假释6人、暂予监外执行1人),累计接收78人、解矫109人,