明确机制落实责任全面推动“云上监督”工作质效齐升——在XX区人大“云上监督”工作机制座谈会上的讲话

同志们：

日月其迈，时盛岁新。今天，我们召开XX区人大“云上监督”工作机制座谈会，目的是深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻区委对“十五五”发展战略的部署要求，进一步明晰“云上监督”工作机制流程，压实责任分工，着力推动“云上监督”工作质效齐升。

区人大常委会坚持目标导向，在本月初以一周时间高效完成“云上监督”功能改版升级，监督方向更清晰、覆盖范围更全面、应用功能更实在。同时，区人大常委会以2026年“一号文件”形式，出台了《关于全区人大系统开展“云上监督”工作的实施意见》，推动“云上监督”步入规范化、机制化发展新阶段。1月7日，《XX人大：开辟“数智监督”新路径全时空守护太湖水美》入选江苏人大2025年度市县人大十大新闻候选项目，标志着“云上监督”成果获得广泛高度认可。

刚刚各委室结合自身职责，对新一年“云上监督”工作开展进行了很好的交流发言，各位分管领导也对“云上监督”纵深推进提供了良好的思路与建议。本次会议是群策群力的会议、齐心协力的会议、奋进新征程，推动“十五五”良好起步，推动高质量发展的会议。习近平总书记强调，要努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩；党的二十届四中全会强调，要“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，投资于人就是要根据人民的需要投入资源，实现物随人走，我们开展“云上监督”正是基于对这些重要精神内容的学习、理解与统一。下面，我就持续深化拓展“云上监督”实践创新，进一步明确“云上监督”工作机制规范谈六点意见。

一是明确为什么要进行“云上监督”。XX人大对“云上监督”的执着探索，与人民代表大会制度更加成熟、更加定型的发展历程相吻合。一是深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的主动作为。习近平总书记强调：“要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。”“云上监督”板块的开辟与持续完善，是XX人大关注民意诉求、回应民意期盼的有力行动，搭建起了民主民意表达的数智平台，最大限度夯实了人大工作的民意基础。二是全面贯彻新修订的《监督法》重要要求，依法履职尽责的具体体现。新修订的《监督法》第三十条明确提出，常务委员会运用现代信息技术开展联网监督，建立健全信息共享和工作贯通协调机制。区人大常委会积极落实法定要求、顺应时代潮流，以“云上监督”新探索开辟人大履职新路径。三是加强和改进新时代地方人大监督工作的创新实践。持续深耕“云上监督”核心板块，是区人大常委会深化监督工作规律认识，坚持问题、实践、效果“三个导向”相结合，推动“会议型人大”向“常态型人大”转变的有益实践。这项创新实践，一是以云上监督为重要载体，维护监督权，突破会议监督的局限；二是维护代表参与权，保障代表常态化履职；三是提升人大干部认知水平，明晰人大工作的职责定位、核心要义与监督的人民性本质；四是帮助人大代表认清自身身份特性与法定职责；五是明确人大工作的着力点与发力点。通过以上举措，全链条、全方位增强人大监督的针对性与实效性，真正实现正确监督、有效监督、依法监督。

二是明确“云上监督”的要点与内容。本月，区第十七届人民代表大会五次会议胜利召开，大会高票审查批准了区“十五五”规划纲要。近期，区人大常委会将依法行使重大事项决定权，发布《关于创优发展环境，助力奋进“十五五”的决定》，进一步明确以“云上监督”为重点抓手，推动“十五五”规划各项部署落地落实。一是明确“云上监督”重点领域。除原有的“民生实事”“政府投资”项目外，今年“云上监督”聚焦创优发展环境，增设“软硬环境”两大维度，“生态环境”“综合环境”“营商环境”“便民环境”四大子类，要充分认识到创优发展环境，是筑牢可持续发展根基、提升区域核心竞争力、赋能经济高质量发展、增强人民群众获得感的关键抓手。二是明确以人为本核心理念。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，其根本重要性在于代表人民行使国家权力，最本质的特征是人民性，是全过程人民民主的重要体现。保障人民当家作主，汇集民情民意，搭建好桥梁纽带，不同于纪委监督、政治监督、审计监督。因此，全区人大系统要牢牢把握人大监督的本质特征，依托“云上监督”架起高效通畅的民意桥梁。三是强化综合评价与民意反馈。结合项目进展实情与群众现实反馈，综合可行性、合理性、经济性