一、认清形势
二、聚焦重点
三、强化保障
在XX市扎实开展四个专项行动、打好打赢七场主动仗部署推进会上的讲话
同志们:
律回春渐,新元肇启。今天是大年初七,春节假期后上班第一天,市委、市政府在这里召开全市“新春第一会”,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察XX重要讲话精神,认真落实自治区党委工作要求,对扎实开展“学先进、大调研、比干劲、晒亮点”四个专项行动、坚决打好打赢“项目建设、提振消费、产业发展、招商引资、改革攻坚、优化环境、改善民生”七场主动仗进行全面动员和部署。目的就是要动员全市上下立刻收心拢神,迅速进入战斗状态,以起步就是冲刺、开局就是决战的奋斗姿态,奋力冲刺首季“开门红”,为圆满完成全年目标任务、确保“十五五”发展开好局、起好步,奠定坚实基础。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,抢抓机遇,坚定决战决胜的信心决心
一年春作首,万事行为先。在这样一个承前启后、继往开来的关键节点,清晰地研判我们所处的历史方位、发展阶段和面临的内外环境,对于统一思想、凝聚共识、激发斗志至关重要。当前,XX市的发展正处在一个十分关键的时期,可以说是机遇与挑战并存、优势与短板同在。具体来看,我们正处于新旧动能转换的机遇期、产业转型升级的瓶颈期、城乡融合发展的加速期、全面深化改革的攻坚期。这“四期叠加”的阶段性特征,决定了我们前进的道路上既有无限风光,也必然充满风险挑战。
从机遇来看,国家深入推进黄河流域生态保护和高质量发展战略,为我们加快建设“双示范市”提供了前所未有的政策红利和历史契机城市前列。这些成绩的取得,极大提振了全市人民的发展信心。2026年是“十五五”规划的开局之年,谋划长远、开好新局的责任无比重大。能否抓住并用好这些稍纵即逝的战略机遇、政策机遇、发展机遇,直接关系到XX市未来五年的发展主动权,关系到我们在新一轮区域竞争格局中的地位。
从挑战来看,我们必须清醒地认识到,标兵渐远、追兵已近的竞争态势日益严峻。产业结构不优、创新能力不强、高端人才短缺等深层次矛盾依然是制约我们高质量发展的瓶颈。部分干部思想解放不够、担当精神不足、“本领恐慌”等问题在一定程度上还存在。面对这些挑战,我们没有退路,唯有迎难而上、破局突围。等不是办法,干才有出路。
因此,市委决定,在全年工作中部署开展“四个专项行动”、打好打赢“七场主动仗”,就是要树立一个鲜明的导向:新的一年,就是“拼搏之年”“攻坚之年”“落实之年”。这既是应对复杂形势、驾驭发展全局的战略抉择,也是激发内生动力、实现争先进位的战术安排。“四个专项行动”是方法论,是提升能力、改进作风的“练兵场”;“七场主动仗”是实践论,是主攻方向、衡量实绩的“赛马场”。全市各级各部门、各级领导干部必须深刻认识其重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以“人一之、我十之”的劲头,以“功成不必在我、功成必定有我”的担当,全力以赴拼经济、搞建设、抓发展,确保实现“开门红、季季红、全年胜”。
二、聚焦重点,攻坚克难,坚决打好打赢七场主动仗
“七场主动仗”是今年全市经济社会发展工作的总抓手,涵盖了稳增长、调结构、促改革、惠民生的方方面面,是一个有机统一、相互促进的整体。必须统筹兼顾、一体推进,纲举目张、重点突破。
第一,以跃马扬鞭的拼劲,强化增长核心引擎。经济工作,“拼”字当头,最重要的就是把各项部署落实在项目上、体现在消费上。项目建设和提振消费是拉动经济增长最直接、最有效的动力源。
要坚决打好打赢项目建设主动仗。发展是硬道理,项目是硬支撑。没有项目的投入,就没有发展的产出。根据市发改委的计划,2026年全市固定资产投资预期增长6%左右。这个目标经过了科学测算,但要实现绝非易事。必须拿出超常的力度和举措。推进要快,对已经确定的191个由“两债一资金”支持的重点项目,要倒排工期、挂图作战,力争形成更多实物工作量。保障要实,土地、资金、能耗等要素要跟着项目走,强化全周期服务,扫清项目推进中的“拦路虎”。督导要严,要建立健全项目督导考核机制,对项目进展缓慢、服务保障不力的单位和个人,要严肃通报、严格问责,真正让“围着项目转、盯着项目干”成为常态。
要坚决打好打赢提振消费主动仗。消费是最终需求,是畅通国内大循环的关键环节。去年全市社会消费品零售总额实现了平稳增长,但也要看到,消费信心恢复的基础尚不牢固。今年社会消费品零售总额预期增长3%左右,任务艰巨。必须在“提振”二字上做足文章。政策牵引要加力,持续落实好提振消费专项行动实施方案,精准发放消费券,办好购物节、美食节等活动。场景创新要加力,大力发展首发经济、演艺经济、冰雪经济、银发经济,打造更多沉浸式、体验式、互动式消费新场景,让市民和游客有更多“愿意来、留得住、还想来”的消费去处。试点建设要加力,加快推进区域消费中心城市培育工作,引流互促,全面推动供给优化、市场激活,加快培育更多新的增长点。
第二,以策马驰骋的闯劲,培育发展崭新动能。产业是发展的根基,招商是发展的源头。没有强大的产业支撑和源源不断的项目引进,高质量发展就是无源之水、无本之木。
要坚决打好打赢产业发展主动仗。产业的转型升级,必须解放思想、敢想敢试。2026年,全市规模以上工业增加值预期增长6.5%左右,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要聚力提标优一产,大力发展
