一、认清形势、正视问题
二、源头治理、关口前移
三、分类矫治、精准施策
四、依法惩处、严厉打击
五、综合治理、协同发力
六、压实责任、强化督导
在XX县预防治理未成年人违法犯罪工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县预防治理未成年人违法犯罪工作推进会议,主要任务是传达学习习近平总书记对未成年人思想道德建设作出的重要指示精神,通报2025年全县未成年人违法犯罪典型案件查处情况,深入分析当前形势,安排部署下一阶段重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,以更大力度、更实举措推动预防治理未成年人违法犯罪工作取得新成效。
刚才,会议通报了2025年全县未成年人违法犯罪典型案件查处情况,分析了当前工作中存在的问题和不足,相关单位作了表态发言,希望大家认真对照、举一反三、抓好落实。下面,我就进一步做好全县预防治理未成年人违法犯罪工作,讲几点意见。
一、认清形势、正视问题,切实增强做好预防治理未成年人违法犯罪工作的责任感和紧迫感
未成年人是祖国的未来、民族的希望。做好预防治理未成年人违法犯罪工作,关系千万家庭幸福安宁,关系社会大局和谐稳定,关系党和国家事业长远发展。党中央、国务院高度重视未成年人保护工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。
近年来,全县上下认真贯彻落实中央和省市关于未成年人保护工作的决策部署,坚持"源头防范、精准施策、协同治理"的工作理念,持续深化预防治理未成年人违法犯罪专项行动,取得了阶段性成效。从数据来看,2025年1至4月,全县未成年人违法犯罪案件数、人数同比分别下降55.6%和62.5%,全年未成年人违法犯罪案件同比下降63.6%,八类主要刑事案件破案率达100%,刑事案件、治安案件同比分别下降43.1%、25%,这些成绩的取得来之不易,是全县各级各部门共同努力的结果。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前预防治理未成年人违法犯罪工作面临的形势依然严峻复杂。从案件查处情况看,未成年人违法犯罪呈现出一些新的阶段性特征:一是犯罪低龄化趋势日益明显,涉案未成年人年龄结构呈现下降态势;二是犯罪类型多样化,盗窃、故意伤害等传统犯罪类型仍占较大比例,同时网络犯罪、电信诈骗等新型犯罪有所抬头;三是团伙化作案特征明显,部分未成年人受不良社会风气影响,结伙作案情况时有发生;四是背后教唆团伙依然存在,成年人引诱、教唆未成年人违法犯罪的问题尚未根治。
从工作层面看,还存在一些薄弱环节:一是家校社协同育人机制落实不够到位,部分学校法治教育流于形式,家庭教育主体责任履行不力,社区教育阵地作用发挥不充分;二是分类矫治"一人一档"制度执行不够规范,重点未成年人动态管理不够精准,前期矫治和专门教育衔接不够顺畅;三是综合治理合力不够强大,校园周边环境整治存在死角盲区,重点场所执法检查力度有待加强;四是法治宣传教育针对性不强,未成年人法治意识和自我保护能力有待提升。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、源头治理、关口前移,全面筑牢预防未成年人违法犯罪的第一道防线
预防治理未成年人违法犯罪工作是一项系统工程,必须坚持预防为主、抓早抓小,把工作做在前面、把问题化解在萌芽状态。
第一,要深化法治宣传教育。法治教育是预防未成年人违法犯罪的治本之策。要充分发挥法治副校长作用,全面落实法治副校长配备和管理制度,确保每所学校都有法治副校长,每名法治副校长都能履职尽责。要创新法治教育形式,通过法治进校园、法治宣讲、模拟法庭、典型案例讲解、法治知识竞赛等活动,增强法治教育的针对性和实效性,引导未成年人尊法学法守法用法。要加强法治教育基地建设,发挥好基地的示范引领作用,让未成年人在实践中接受法治熏陶。要重点讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,提高未成年人法律意识和自我保护能力。
第二,要健全家校社协同育人机制。家庭是未成年人成长的第一课堂,学校是未成年人接受教育的主阵地,社会是未成年人实践锻炼的大舞台,三方必须协同发力、形成合力。在家庭层面,要落实家访制度,建立常态化家校沟通机制,加强家庭教育指导,引导家长切实履行监护责任,树立正确的教育理念和方法。要发挥妇联组织作用,办好"家长课堂",开展家庭教育志愿者讲师聘用、亲子阅读指导等活动,提升家庭教育水平。在学校层面,要坚持德育为先、立德树人,把思想道德建设贯穿教育教学全过程,加强学生日常行为规范管理,及时发现和纠正学生不良行为。要建立《未成年人不良行为预警台账》,对旷课、夜不归宿、与社会闲散人员交往等异常情况,做到早发现、早预警、早干预。在社会层面,要整合社区资源,组织学生参与社区志愿服务、法治宣传等校外实践活动,拓展社会教育空间,丰富未成年人课余生活。
第三,要落实分类帮扶措施。要建立困境未成年人信息台账,实行动态管理,落实"一生一策""一人一档"帮扶措施。要重点关注留守儿童、困境儿童、单亲家庭儿童等特殊群体,加强心理疏导与矛盾化解,做好关爱服务活动。要建立健全结对帮扶机制,组织机关干部、教师、志愿者与困境未成年人结对,定期走访慰问,帮助解决实际困难。要强化家庭教育指导,对监护不当、监护缺失的家庭,依法依规予以干预,督促家长履行监护职责。
三、分类矫治、精准施策,切实提高未成年人违法犯罪综合治理水平
对已经出现不良行为或轻微违法行为的未成年人,要坚持教育为主、惩罚为辅的原则,落实分类矫治措施,帮助其改正错误、回归正途。
第一,要完善重点未成年人"一人一档"制度。要按照"一人一档""一人一策"要求,建立重点未成年人信息台账,详细记录其基本情况、家庭背景、行为表现、帮教措施等内容,实现动态管理、精准施策。要科学评估未成年人违法犯罪风险,根据不同情况实施分类干预,做到应帮尽帮、应矫尽矫。要加强信息共享,推动政法机关、教育部门、乡镇街
