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XX区在全区优化营商环境推动高质量发展大会上的讲话

同志们:

今天是2026年2月26日,正值十五五规划开局之年的关键时期,我们召开这次大会,主要任务是深入贯彻落实中央经济工作会议精神,分析当前形势,部署全年工作。2025年至2026年是中国优化营商环境的重要年份,多地将其作为重点工作,核心目标是提升政务服务效率、促进公平竞争、激发市场活力、支持企业发展、推动高质量发展。全区上下必须统一思想,聚焦主题,以实干实绩迎接新的挑战。下面我讲三点意见。

一、聚焦营商环境优化打造区域竞争新优势

营商环境是企业生存发展的土壤,更是区域核心竞争力的体现。当前各地重点方向包括数字化改革、法治保障、区域协同、国际化、放管服改革、法治化、市场化、国际化。我们要结合XX区实际,打好组合拳。

第一要深化政务服务与效率提升。必须深化高效办成一件事改革,提升政务服务效率,优化一网通办、流程优化、便民利企。2026年我们要推动数字政府建设,简化办事流程,如一件事一次办、最多跑一次、零见面服务。各部门要提升政务服务效能,加强政企沟通,解决企业困难。我们要建立企业诉求快速响应机制,确保企业反映的问题件件有落实,事事有回音,切实降低制度性交易成本。

第二要强化法治保障与监管创新。法治是最好的营商环境。我们要强化法治保障,规范涉企执法,加强知识产权保护,依法平等保护企业权益。推动执法理念转变,实现监管与服务的良性互动。制定和完善相关法律法规,如优化营商环境条例。在监管上要避免一刀切,推行包容审慎监管,对新业态新模式给予成长空间,同时坚守安全底线,让企业家在XX区安心经营、放心投资。

第三要促进市场准入与公平竞争。我们要放宽市场准入,清理拖欠账款,解决融资难问题,促进公平竞争。推动要素创新性配置,优化外商投资结构。要打破行政壁垒,促进市场一体化,探索对标国际规则,提升开放水平。同时优化惠企政策,解决企业急难愁盼问题,提供妈妈式服务。支持科技创新、民营经济发展,鼓励企业创新。全国范围内推广京沪两地等先进地区的典型经验做法。各地结合自身实际提出具体措施,打造特色品牌。XX区要学习先进,形成具有本地特色的服务品牌,让营商环境成为XX区的金字招牌。

二、锚定高质量发展目标探索转型升级新路径

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央经济工作会议强调要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,以引导和推动高质量发展。考核评价体系是量化指标,是指挥棒,对地方政府具有规范和引导作用。需要建立适应高质量发展的评价体系,关注创新、民生、环境等多维度指标,避免GDP单一指标。

第一要明确经济发展目标与指标。2026年地方政府工作报告或相关文件中提及的地区生产总值GDP增长率等经济指标普遍设定为5%左右。多数省份的2026年GDP增速目标较2025年有所下调,全国GDP增速目标普遍设定为4.5%至5%区间或5%左右。强调高质量发展,淡化经济增长速度目标。XX区2026年地区生产总值增长目标建议设定为5%左右,同时关注一般公共预算收入、固定资产投资、工业增加值、就业、居民收入等指标。常用经济指标类型包括经济增长类如地区生产总值GDP、地区生产总值增速、工业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、固定资产投资增速、一般公共预算收入、城镇或农村居民人均可支配收入、失业率、单位GDP能耗下降率等。我们要用好这些指标,全面监测经济运行态势。

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