在XX区优化营商环境大会上的讲话（3）VIP专享

在XX区优化营商环境大会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区优化营商环境大会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神,按照全省、全市优化营商环境大会的部署要求,总结回顾近年来我区营商环境工作成效,分析研判当前面临的新形势、新挑战,动员全区上下凝心聚力、久久为功,加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境,为奋勇争先推动高质量发展,加快打造区域协调和城乡融合的共同富裕XX样板注入强劲动能。

刚才,区发改局、行政服务中心、市场监管局等单位作了很好的交流发言,总商会和营商环境监督员代表也提出了中肯的建议,希望大家互学互鉴、取长补短。下面,我讲四点意见。

一、肯定成绩,正视差距,切实增强优化营商环境责任感使命感

近年来,区委、区政府始终将营商环境作为发展的“生命线”,纳入“1658”强区工程五大专项行动,坚持高站位谋划、高标准推进,全区营商环境建设取得了阶段性成效。

体制机制更加健全。我们创新建立营商环境“118”机制,构建“313”闭合保障体系,配套出台8条硬核服务措施,形成了从问题收集、交办、反馈到评价的全流程闭环管理体系。这一体系的核心在于“不找人、好办事”,通过“营商办”“跑腿办”“亲清护航中心”等“两办一中心”协同发力,有效打破了部门壁垒,实现了涉企服务的无缝衔接。

政务服务更加高效。我们持续深化“放管服”改革,深入推进“高效办成一件事”,率先探索“AI+政务服务”新模式。依托“候喜”政务AI智能助手,实现智能导办、帮办,累计解答咨询超6.5万次,引导办理业务超3.7万件,群众满意度达到98.5%。表单字段减少74%,申请材料压缩26%,企业开办时间大幅压缩,“开办运输企业一件事”办理时限从20个工作日缩短至3个工作日,真正实现了数据多跑路、群众少跑腿。

市场活力更加充沛。我们全面落实市场准入负面清单制度,深入开展隐性壁垒清理整治,精准绘制企业“数字画像”,推动资源要素向优质企业集聚。营商环境监测督导结果稳居全市前列,民营经济贡献了全区大部分的GDP、固定资产投资和税收,成为推动全区经济增长的主力军。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照一流标准、对照企业期盼,我们的营商环境还存在不少短板和弱项。一是服务效能仍有提升空间。部分审批环节依然繁琐,跨部门协同效率不高,“数据烟囱”现象尚未完全消除。二是要素保障还不够精准。企业融资难、用工难问题依然存在,个别园区基础设施配套还不够完善。三是法治环境仍需优化。涉企纠纷化解机制还不够健全,知识产权保护力度有待加强。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦重点,精准施策,全面提升营商环境核心竞争力

营商环境没有最好,只有更好。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦企业群众办事的痛点、难点、堵点,精准发力、靶向施策,推动营商环境持续优化升级。

第一,要持续提升政务服务效能,擦亮“不找人、好办事”金字招牌。政务服务是营商环境的“第一窗口”。要树牢“用户思维”和“需求导向”,推动政务服务从“政府端菜”向“企业点菜”转变。一要深化“高效办成一件事”改革。围绕企业全生命周期,再推出一批“一件事”集成服务事项,推动更多高频事项实现“跨省通办”“省内通办”。要深入推进“AI+政务服务”应用,充分发挥“候喜”AI助手作用,拓展智能应用场景,实现审批材料智能审核、政策精准推送、问题自动解答,让办事更便捷、更高效。二要加快向“增值服务”转型。在做好基本政务服务的基础上,统筹行业主管部门、产业园区、社会服务机构等资源,为企业提供政策咨询、人才招聘、融资对接、市场开拓等衍生服务,构建全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。三要完善线上线下服务体系。深化“跑腿办”服务模式,推行“助跑”“代跑”“陪跑”服务机制,对重点项目、特殊群体提供“保姆式”帮代办服务。要完善“好差评”制度,以企业群众评价倒逼服务效能提升。

第二,要充分释放市场主体活力,打造公平竞争的市场环境。市场主体是经济发展的根基。要坚持“两个毫不动摇”,保障各类市场主体公平参与市场竞争。一要精准绘制企业“数字画像”。依托大数据平台,整合税务、社保、水电、金融等数据资源,为企业精准“画像”,为信贷投放、政策兑现提供数据支撑。要推广应用漳州“政企直通车”平台,实现惠企政策“免申即享”“即申即享”。二要深入开展隐性壁垒清理整治。全面排查工程建设、政府采购、招投标等领域设置不合理门槛、排斥限制潜在投标人等行为,确保各类市场主体机会平等、规则平等。三要强化资源要素统筹调度。坚持“要素跟着项目走”,建立要素保障会商机制,优先保障重点项目用地、用能、用工需求。要深化“亩均论英雄”改革,