一、充分肯定成绩
二、坚持问题导向
三、聚焦重点任务
四、强化组织领导
五、突出当前重点
在XX市安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府召开全市安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对XX工作重要讲话精神,认真落实全国安全生产和森林草原防灭火视频会议、全省安全生产和消防工作森林防灭火视频会议要求,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,动员全市上下以更高站位、更实举措、更强担当,进一步拧紧责任链条、筑牢安全防线,以高水平安全护航高质量发展,为实现"十五五"开好局、起好步营造良好安全环境。
一、充分肯定成绩,深刻认识形势,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感
过去一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,统筹发展和安全,深入推进安全生产专项整治,全市安全生产形势持续稳定向好。2025年,全市安全生产事故起数、死亡人数连续24年保持"双下降",这一成绩来之不易,凝结着各级各部门和广大干部群众的辛勤付出。
在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,当前安全生产形势依然严峻复杂。从外部环境看,世界百年变局加速演进,各类风险因素交织叠加,安全生产工作面临诸多不确定性。从内部情况看,我市经济体量大、市场主体多、产业门类全,现有"厂中厂"企业约2.8万家,占全市工业企业总数的近70%,监管任务繁重。从工作实践看,部分企业主体责任落实不到位,一些地方和部门监管存在薄弱环节,安全生产基础还不牢固。对此,必须保持高度警觉,切实把安全生产工作摆在更加突出的位置,抓紧抓实抓出成效。
二、坚持问题导向,深入剖析根源,以案为鉴举一反三抓好整改
会议坚持问题导向,深入剖析去年发生在XX的安全生产事故典型案例症结根源。这些事故暴露出的问题触目惊心、教训深刻。归纳起来,主要有以下几个方面:
一是思想认识不够到位。个别地方和部门存在麻痹思想、侥幸心理,对安全生产的极端重要性认识不足,"发展是第一要务、安全是第一责任"的理念树得不够牢固,重发展轻安全、重效益轻投入的问题不同程度存在。
二是责任落实不够到位。部分企业安全生产主体责任虚化,安全管理制度不健全、执行不严格,从业人员安全培训流于形式。"厂中厂"安全监管存在盲区,出租方和承租方责任边界不清,安全协议签订不规范,日常协调管理缺失。从整治情况看,全市累计检查"厂中厂"企业26000余家,发现隐患近10万条,反映出问题隐患仍然较多。
三是隐患排查不够到位。一些企业隐患排查不彻底、不全面,存在走过场、搞形式的现象。对排查出的隐患整改不及时、不到位,有的甚至久拖不改。部分行业领域专项整治力度不够,深层次、系统性问题没有得到根本解决。
四是基层基础不够到位。基层安全监管力量薄弱,专业能力不足,装备设施落后。部分镇街安全监管机构不健全,人员配备不到位,经费保障不足,难以适应新形势新任务的需要。应急救援体系建设还存在短板,应急处置能力有待提升。
五是制度执行不够到位。有的制度规定停留在纸面上,没有真正落实到行动中。安全监管执法还存在宽松软问题,对企业违法违规行为查处力度不够,震慑作用发挥不充分。
针对上述问题,各级各部门要引以为戒、举一反三,深刻反思、认真整改,切实把安全生产各项工作抓实抓细抓到位。
三、聚焦重点任务,强化标本兼治,全力推动安全生产工作迈上新台阶
今年是"十五五"开局之年,做好安全生产工作意义重大。全市上下要全面落实中央和省部署要求,以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的执行力,牢牢守住安全生产底线。
第一,思想行动要真转变。牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,结合树立和践行正确政绩观学习教育,以敬畏之心抓安全,以高度敏锐性抓安全,以过硬行动力抓安全。党政领导要勤于思考、敏锐见事、敢打硬仗,不断创新思路举措,带头攻坚突出问题。各级干部要强化底线思维和红线意识,把安全生产作为重大政治任务来抓,真正做到思想上重视、行动上落实、措施上到位。要克服麻痹松懈情绪,杜绝厌战畏难心理,始终绷紧安全生产这根弦,以钉钉子精神抓好各项工作落实。
第二,防范体系要真严密。纵深推进安全生产"六化"建设,即网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化。这是省委、省政府作出的重大部署,市委、市政府已制定实施方案,各级各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。网格化方面,要科学划分巡查单元,优化基层监管机制,实现安全监管全覆盖、无死角。专业化方面,要加强安全管理机构和队伍建设,发挥专家技术支撑作用,提升监管专业化水平。数字化方面,要加快推广"两张清单"平台"以房管安"监管模式,推动数据多维碰撞、风险全量起底、隐患严密监控,持续强化人工智能在安全生产监管领域的场景应用,全面提升"技防+人防"综合防范水平。全员化方面,要压实企业全员安全生产责任,建立自查上报机制,严格安全教育培训。实体化方面,要健全安全管理机构,更新设备设施,落实技术防范措施。手册化方面,要编实安全手册,简化操作图卡,编制案例手册,加强实操实训。要闭环落实"监督的再监督"工作体系,构建横向到边、纵向到底的安全生产责任网络。
第三,治理举措要真管用。纵深推进治本攻坚
