四维发力深化行政审批改革高质量发展

XX市聚焦“政府最诚信、企业最舒心、办事最高效”营商环境目标，突出“党建、改革、服务、制度”四维发力，聚力构建政务服务新模式，推出一系列利企便民改革举措，扎实推进高质量发展与高效能治理有序协同。

一、党建引领，树牢“以民为本”服务宗旨

政务服务为人民，政务服务靠人民，坚持以人民为中心的发展思想，是推进政务服务高质量发展的着力点和落脚点，以党建赋能推动政务服务守初心、担使命、优作风、鼓干劲。

一是聚焦“五型机关”树品牌。持续推进“学习型、改革型、创新型、服务型、落实型”机关建设，建立每周“双例会”学习机制，将政策方针、纪律规矩、工作要求寓教于学，树立“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念。发挥工青妇团等群团组织桥梁纽带作用，增强干部归属感、荣誉感和事业心，营造“比学赶超”良好氛围，着力打造“五型先锋·审批铁军”党建品牌。

二是聚焦“孝义文化”树新风。立足“为民服务窗口”职能定位，坚持以孝义机关建设为牵引，切实将孝义文化融入政务服务全过程、全环节，持续开展“孝义文化进大厅”活动，评树“孝义之星”“孝义之家”，设立“善行义举榜”，努力让“孝义善举、家国情怀”深植人心，“崇尚诚信、弘扬正气”融入集体，“明理知耻、崇德向上”成风成俗，涌现出一批优秀孝义典型人物。

三是聚焦“服务规范”强作风。健全完善以“先导后办”为核心的综合咨询服务体系，充分发挥“办不成事”反映窗口作用，推动从“解决一件事”到“解决一类事”。推行“窗口无否决权”工作机制，落实首问负责、首办负责等制度，开展行政办事员职业技能培训，市县两级300余名综窗人员“持证上岗”。

四是聚焦“急难愁盼”办实事。发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，推动党建与业务深度融合、互促提升，党员干部承诺、践诺、守诺，开展“立足岗位作贡献·‘安新办’帮您办”“戴党徽、亮身份、树形象”和“我为群众办实事”等实践活动，一批党员干部“上门办”解决群众“急难愁盼”，在推进工作与改革中勇挑重担、敬业奉献。

二、改革赋能，激发“政务服务”发展动能

以深化改革的力度加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，破解“系统烟囱”“数据壁垒”等问题，实现“五减一优”。

一是推进“一门一网一线”改革。完善集约高效的政务服务体系，聚焦“三集中三到位”改革，推动42个部门、1313项政务服务事项进驻大厅，实现从“进多门”到“进一门”转变。加快推进PC端、移动端和窗口端“三端融合”，即将建成投用“秦务员”XX城市频道和政务服务PC端，已经上线“高效办成一件事”线下收件平台，实现“只上一网、一网通办”。依托12345政务服务便民热线加强与36条政务服务热线整合归并，畅通12345与110、112、119、120等对接联动效率，探索推行党建引领“接诉即办”工作机制，12345热线社情民意“总客服”作用更加突显。

二是推进“高效办成一件事”改革。充分发挥“高效办成一件事”的牵引作用，建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，构建起“审批局主抓、牵头部门主责、高效协同联动”责任体系，已经上线中省推进的“一件事”38个，累计办件量8.2万件，位居全省前列。XX首创、全省推广的人力资源服务许可、零售药店开办2个特色“一件事”实现线上联办平台集成办理。探索推动“综窗改革”，市县两级均已设置“综合窗口”，同步依托“综窗”实现首批次112个政务服务事项在市域内“全市通办”。

三是推进商事登记制度改革。深化“证照分离”“一业一证”改革，开设“六统一”涉企服务专区和金融惠企“四贷”服务站，与工商银行XX汉滨支行共建XX市首家“政银合作”企业开办服务驿站，发布三批“证照免提交”行政许可事项清单，实现准入、准营、金融、法律等全链条“一站式”审批服务，企业开办压缩至0.5个工作日以内。开展吊销未注销企业强制注销工作，着力破解“僵尸企业”退出难问题。

四是推进公共资源交易改革。推进市县两级四大类交易项目“应进全进”，实现“场外无交易”。全力打造智能化交易平台，推进“不见面”开标和“远程异地”评标成为常态，全流程“