深耕综治平台 赋能基层善治——XX县法院入驻综治中心工作经验交流材料

近年来，XX县法院深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实最高人民法院关于人民法院参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见，主动将司法工作融入基层治理大格局，以综治中心规范化建设为统领，全面完成诉讼服务团队入驻县、乡两级综治中心工作，创新构建“分层过滤+多元协同+数字赋能”三位一体的矛盾纠纷化解体系，推动非诉讼纠纷解决机制挺在前面，实现解纷效能从“有解”向“优解”稳步提升，为全县基层善治建设注入强劲司法动能。现将我院入驻综治中心开展工作的经验做法汇报如下：

一、筑牢治理根基，构建全域覆盖的解纷服务网络

我院坚持把阵地建设作为入驻综治中心的基础工程，打破司法服务与基层治理的壁垒，推动司法力量下沉，构建起覆盖县、乡、村三级的全域解纷网络，让群众在“家门口”就能享受到便捷高效的司法服务。一是建强三级解纷阵地。在县委政法委统筹协调下，我院按照“应进必进、能进全进”原则，在县级综治中心设立诉讼服务功能区、法官工作室、联合调解室和速裁审判庭，选派政治素质高、群众工作能力强、业务水平突出的员额法官、法官助理和书记员组成专业诉讼服务团队常驻；在各乡（镇）综治中心设立司法服务联络点，配备专职联络人；依托村（社区）网格，联动网格员、人民调解员、乡村干部等基层力量，实现司法服务与基层治理的深度融合，群众可就近获得法律咨询、诉前调解、司法确认、诉讼引导等“一站式”服务，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是创新联动工作模式。在三级解纷网络基础上，我院联合综治中心创新推行“1+6+N”工作模式，以法院司法服务为核心，联动公安、司法、住建、市场监管等6个核心部门，吸纳网格员、乡贤、行业专家等N支社会力量，建立综治中心“一声哨响、部门报到”的快速响应机制，对跨领域、跨部门的复杂矛盾纠纷开展协同研判、联合调处，实现从“单打独斗”到“抱团攻坚”的转变。三是高效化解民生纠纷。依托三级网络和联动机制，我院将司法服务延伸至基层治理最前沿，对各类民生纠纷提前介入、主动化解。如平安街道一起困扰邻里十余年的违建纠纷，我院法官靠前指导，联合综治中心、社区干部、综合行政执法局开展联合调解，从邻里情谊和法律义务双方面耐心疏导，仅用时十天便促成违建拆除，让道路恢复畅通，赢得群众一致好评。2024年以来，我院通过该机制累计提前介入并成功化解预付式消费、网约车服务、电梯安装等新型民生纠纷900余件，切实将矛盾化解在萌芽状态。

二、精准施策发力，打造分层过滤的矛盾化解机制

我院立足司法职能，依托综治中心平台优势，建立科学高效的矛盾纠纷分流化解机制，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，最大限度提升司法效能，让群众解纷更高效、更便捷。一是建立“问诊式”筛查机制。在综治中心诉讼服务功能区设立案件筛查窗口，安排专业人员对群众反映的矛盾纠纷进行初步审查，通过“问性质、问诉求、问意愿”，快速掌握纠纷类型、复杂程度及当事人调解意愿，按照“能调则调、当判则判”的原则，将纠纷精准分流至速调程序或精审快审轨道，实现矛盾纠纷的分层过滤、精准化解。二是组建专业化调解团队。我院联合综治中心、司法局组建“法官+专职调解员+联合人民调解委员会”的复合型调解团队，法官负责把握法律尺度、开展释法说理，调解员发挥基层经验丰富、群众基础扎实的优势开展沟通疏导，人民调解委员会做好组织协调，形成分工明确、协作高效的调解工作格局。同时，定期组织调解团队开展业务培训，围绕常见纠纷裁判标准、调解技巧、典型案例进行讲解，提升非诉讼解纷力量的专业能力。三是构建无缝衔接的解纷体系。我院打通立案、调解、速裁快审的流程壁垒，在综治中心实现“一站式”多元解纷服务闭环。对适宜调解的纠纷，