医院安全生产事故应急预案9700字VIP专享

医院安全生产事故

综合应急预案

目 录

1. 总则................................................5

1.1编制目的...........................................5

1.2指导思想...........................................5

1.3工作原则...........................................6

1.4编制依据...........................................6

1.5适用范围 .........................................7

1.6应急组织体系.......................................8

1.7组织纪律...........................................8 2.危险性分析..........................................9

2.1单位基本情况.......................................9

2.2周边情况与交通状况 ................................9

2.3危险源辨识与风险分析...............................9

2.3.1主要危险源及分布.................................9

2.3.2次要危险源及分布................................10

3. 组织机构及职责 ....................................11

3.1应急指挥部........................................11

3.2应急指挥部办公室..................................13

3.3现场应急救援小组及职责............................14

3.3.1应急救援组......................................14

3.3.2疏散警戒组......................................14

3.3.3医疗救护组......................................15

3.3.4后勤保障组.....................................15

3.3.5事故调查组.....................................16

3.3.6技术专家组.....................................16

4.预警和响应.........................................17

4.1安全生产事故灾难预警分级标准......................17

4.2安全生产生产事故灾难响应分级标准..................18

4.3安全生产生产事故灾难等级分级标准..................19

4.4应急响应程序......................................20

4.4.1应急指挥........................................21

4.4.2应急行动........................................22

4.4.3 资源调配.......................................22

4.4.4 应急避险.......................................22

4.4.5 扩大应急.......................................22

4.4.6应急结束........................................22

5.信息发布和舆情引导.................................23

5.1新闻发言人........................................23

5.2新闻发布原则......................................23

5.3新闻发布形式......................................23

5.4舆情应对..........................................23

6.恢复和重建.........................................23

6.1善后处置..........................................24

6.2 社会救助.........................................24

6.3 保险理赔.........................................24

6.4 恢复重建.........................................24

7．应急保障..........................................24

7.1 通信与信息保障...................................24

7.2 应急队伍保障.....................................25

7.3 应急物资装备保障.................................25

7.4经费保障..........................................25

8.宣教培训和演练.....................................26

8.1宣教培训..........................................26

8.1.1应急救援人员的培训..............................26

8.1.2员工应急响应的培训..............................26

8.2预案演练..........................................26

8.3 宣传教育.........................................27

9.附则...............................................27

9.1 责任追究.........................................27

9.2 制定与解释.......................................27

9.3 预案修订.........................................28

附件(1)火灾事故应急救援人员名单表....................29

附件(2)火灾事故应急救援物资明细表....................31

Q市C区第三人民医院

安全生产事故综合应急预案

根据《国家安全法》、国家安全监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》（总局88号令）和《Q市生产安全事故应急预案管理办法》文件精神，参照《Q市C区卫生健康局安全生产事故综合应急预案》，结合我院实际，特制定C区第三人民医院安全生产事故综合应急预案。

1.总则

1.1编制目的

为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事件，全面提高医院应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度地降低事件造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进医院健康有序发展，结合本单位的安全生产事故应急需求实际，制定本预案。 

1.2指导思想

本预案适用于医院内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的突发安全生产事故。

1.3工作原则 

(1)预防为主、有效应对。提高全院应对突发安全生产事故的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对及时、高效、有序。 

(2)统一领导、分级负责。医院主要负责人统一领导全院突发安全生产事故的应急处置工作，安全生产办公室负责安全生产事故信息的收集、分析，提出预警建议和应急处理措施，为指挥部决策提供科学依据，各科室主要负责人是突发安全生产事故预防、应急处置工作的第一责任人。

(3)依法规范、平战结合。根据有关法律、法规和规章，按照依法行政的要求，推进医院突发安全生产事故应急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策的机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理和应急处置有机结合，提高预防和应对安全生产事故的水平。

1.4编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令［2007］第六十九号）；

（2）《中华人民共和国安全生产法》（主席令［2021］第八十八号）；

（3）《中华人民共和国消防法》（主席令［2021］第二十九号）；

（4）《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令［2013］第四号）；

（5）《中华人民共和国环境保护法》（主席令［2014］第九号）；

（6）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令［2011］第五十二号）；

（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令［2007］第493号）；

（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令［2011］第591号）；

（9）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第 61 号) ；

（10）《山东省突发事件应急预案管理办法》（鲁政办发〔2009〕56号）；

（11）《Q市行业（系统）消防安全监督检查管理办法》（政府令〔2015〕第238号）；

（12）《Q市突发事件总体应急预案》（青政发〔2022〕4号）；

（13）《Q市突发事件应急预案管理办法》（青政办发〔2014〕15号）；

（14）《Q市处置火灾事故应急预案》（青政办字〔2015〕90号）；

（15）《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）；

（16）《Q市C区卫生健康局安全生产事故综合应急预案》《Q市C区卫生健康局消防火灾事故应急预案》；

（17）《Q市C区卫生健康局特种设备事故应急救援预案》

（18）其他应急管理相关法律法规、规范性文件和标准。

1.5适用范围 

(1)消防火灾、电梯坠落、压力容器爆炸、触电事故； 

(2)楼房及其它建筑物坍塌； 

(3)其它在医院发生的可能导致影响安全生产的事故。

　(4)医疗纠纷按照《医疗事故处理条例》处置，重大传染病疫情、重大食物中毒、职业中毒按照《突发公共卫生事故应急预案》处置，不在本预案范围之内。

1.6应急组织体系

1.7组织纪律 

（1）完善修编安全生产事故应急预案，加强实战演练，确保一旦发生紧急重大突发事故，能快速反应，妥善处置。 

（2）在处置紧急重、特大事故过程中，要讲究工作策略，注意工作方法，依法、及时、妥善、果断处置，防止因处置不当而激化矛盾、扩大事态。 

（3）事件发生时，医院主要负责人要赶赴现场，靠前指挥，主要负责人外出的，由主持工作的其他负责人负责处理并报告区卫生与计生局。 

（4）对在应急处置重、特大事故中，不履行职责、违反工作纪律和对因工作不力而造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

2.危险性分析

2.1单位基本情况

C区第三人民医院坐落于C区夏庄街道，单位地址为夏塔路16号，占地面积10269平方米，建筑面积11860平方米，开放床位191张，职工402人。

2.2周边情况与交通状况

东邻商住小区，西邻居民区，南邻夏庄街道办事处，北邻夏塔路（沥青路）。

2.3危险源辨识与风险分析

2.3.1主要危险源及分布

序号	场所/环节/部位	风险因素	易生事故类型	风险等级	主要防范措施
1	电梯	特种设备	坠落、困人等	3	定期维修保养
2	配电室	变压器超负荷运行	断电、起火	3	定期维修保养、 严格操作规程
3	压力容器（供应室、口腔科）	特种设备	爆炸	3	定期维修保养、 严格操作规程
4	人员密集场所（门诊大厅、儿科门诊）	疏散较慢 易生踩踏事件	踩踏	3	加强日常巡逻、 排队疏导

序号	建（构）筑物名称	占地面积（m2）	层数	结 构	耐火等级	备注
1	门诊楼	2120	2	砖混	4
2	住院楼	6430	5	砖混	4
3	妇产楼	1512	2	钢结构	4
4	办公楼	660	2	砖混	4
5

2.3.2次要危险源及分布

序号	场所/环节/部位	易生事故类型	主要防范措施
1	病区、门诊、办公区	治安防爆	巡查、法制宣传教育
2	配电室、病区、办公楼	触电	制定用电安全管理制度、持证上岗
3	器械仓库、药库（危化品）	易燃易爆、毒麻药品	正确存放、双人双锁管理

3.组织机构及职责

3.1应急指挥部

安全生产事故应急指挥部（简称应急指挥部）。

总 指 挥：院长

副总指挥：分管副院长、副院长

成 员：医院职能科室主任。

应急指挥部办公室设在办公室，由分管副院长担任办公室主任。

应急指挥部是安全生产事故应急工作的最高决策指挥机构，统筹安排整个应急救援行动。主要职责是：

（1）负责组织安全生产事故现场抢救、人员物资调动和外部资源的协调，为保护事故现场提供应急救援物资保障；

（2）负责事故现场秩序的维护，伤亡人员家属的安抚；

（3）负责协调医院应急救援期间各个部门的运作，指导事故现场处置方案的执行；

（4）密切关注和报告媒体动态，做好新闻媒体接待、引导和信息发布工作，配合宣传主管部门做好事故报导；

（5）按照事故响应等级，必要时提升响应级别，随着事故扩大，及时转交应急指挥部的指挥权；

（6）事故发生后，指导事发单位组建事故现场应急指挥场所，具体负责事故应急处置工作。

（7）对于可能有次生或衍生危害性的事故，组织专家会商研判；

（8）负责调用本院范围内各类应急物资、设备、人员和占用场地。

（9）及时向区卫健局、区应急办、安监、公安等部门汇报事态发展情况。

医院生产安全应急指挥部下设六个应急救援组，即应急抢险组、疏散警戒组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家组。安全生产事故应急救援人员名单表见附件1。

应急指挥部组织结构图见图1。

图1应急指挥组织结构图

3.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室负责安全生产监督、指导各部门日常安全生产应急管理工作，向局安全应急指挥部报告医院内发生的安全生产应急事故。安全生产应急指挥部办公室的主要职责：

（1）负责向各应急救援组传达总指挥的指令，并监督落实。

（2）跟踪现场救援进展情况，及时向安全领导小组报告，并负责与上级应急管理机构联系。

（3）建立安全生产事故监测预警、信息收集制度，接收、处理、核实与研判信息，做好信息报告工作；

（4）组织、协调各部门按照预案和职责，开展安全生产事故应急救援工作，根据险情变化，适时调动各部门人员赶赴现场处置。

（5）组织做好事故评估、总结报告工作。

（6）完成安全生产应急指挥部交办的其他工作。

3.3现场应急救援小组及职责

3.3.1应急救援组：由总指挥或总指挥指派的人员担任现场指挥，医院有关职能科室、有关科室负责人及事故科室的主要负责人参加。主要职责是：

（1）调集、组织、指挥有关救援队伍实施救援；

（2）指挥现场各小组做好现场防火防爆及灭火、防化学伤害、用电管制等安全监护工作，防止次生事故的发生；

（3）针对事态发展制定和调整现场应急抢救方案；

（4）及时向指挥部办公室报告事故现场情况，落实指挥部下达的指示和决策；

（5）根据事故情况，做出疏散周边人员的决定。

（6）事故救援结束后，指导各部门清理事故现场及恢复生产工作；

（7）负责收集相关信息，并向指挥部报告。

3.3.2疏散警戒组：组长由分管安全生产的副院长担任，副组长由疾病预防控制科科长、医院安保科负责人担任。警戒疏散组的主要职责：

（1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时联系交警实行交通管制，确保抢救工作的顺利进行；

（2）负责交通疏导，确保运送抢救物资及人员的畅通；

（3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。

（4）负责事故应急区域的警戒及疏散安排，组织事故现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。

（5）负责组织清点现场伤亡人数，及时向应急指挥部报告，确保无关人员不进入事故现场。

3.3.3医疗救护组：组长由分管医疗的副院长担任，副组长由医务科主任、护理部主任、药剂科主任担任。现场救护组主要职责：

（1）组织医疗护理组对事故现场受伤人员进行紧急救护及应急处理。

（2）及时转移事故现场的伤亡人员，组织有关专家根据现场情况确定抢救治疗方案，必要时护送受伤人员至其他医院接受进一步治疗。

（3）组织落实救治事故伤员所需救护车辆、器械、药品、耗材。

3.3.4后勤保障组：组长由总务科主任担任，副组长由财务科主任担任。主要职责是：

（1）负责组织抢险物资、工器具和后勤物资的供应，紧急救援物资的征集；

（2）负责交通车辆的调配，组织车辆运送抢救物资和人员；

（3）保持通讯畅通，紧急物资采办及运送。

（4）负责应急处置人员的食宿生活保