8.1.1应急救援人员的培训..............................26
8.1.2员工应急响应的培训..............................26
4.4.1应急指挥
不同响应分级的处置措施:较大以上安全事故(Ⅰ级--Ⅲ级)级响应即社会应急,启动社会应急级应急预案,一般安全事故(Ⅳ级)响应即本院应急,启动本院级应急预案。
4.4.3 资源调配
4.4.4 应急避险
4.4.5 扩大应急
7.1 通信与信息保障
7.2 应急队伍保障
7.3 应急物资装备保障
7.4经费保障
8.1.1应急救援人员的培训
8.1.2员工应急响应的培训
医院安全生产事故
综合应急预案
目 录
总则................................................5
1.1编制目的...........................................5
1.2指导思想...........................................5
1.3工作原则...........................................6
1.4编制依据...........................................6
1.5适用范围 .........................................7
1.6应急组织体系.......................................8
1.7组织纪律...........................................8 2.危险性分析..........................................9
2.1单位基本情况.......................................9
2.2周边情况与交通状况 ................................9
2.3危险源辨识与风险分析...............................9
2.3.1主要危险源及分布.................................9
2.3.2次要危险源及分布................................10
组织机构及职责 ....................................11
3.1应急指挥部........................................11
3.2应急指挥部办公室..................................13
3.3现场应急救援小组及职责............................14
3.3.1应急救援组......................................14
3.3.2疏散警戒组......................................14
3.3.3医疗救护组......................................15
3.3.4后勤保障组.....................................15
3.3.5事故调查组.....................................16
3.3.6技术专家组.....................................16
4.预警和响应.........................................17
4.1安全生产事故灾难预警分级标准......................17
4.2安全生产生产事故灾难响应分级标准..................18
4.3安全生产生产事故灾难等级分级标准..................19
4.4应急响应程序......................................20
4.4.1应急指挥........................................21
4.4.2应急行动........................................22
4.4.3 资源调配.......................................22
4.4.4 应急避险.......................................22
4.4.5 扩大应急.......................................22
4.4.6应急结束........................................22
5.信息发布和舆情引导.................................23
5.1新闻发言人........................................23
5.2新闻发布原则......................................23
5.3新闻发布形式......................................23
5.4舆情应对..........................................23
6.恢复和重建.........................................23
6.1善后处置..........................................24
6.2 社会救助.........................................24
6.3 保险理赔.........................................24
6.4 恢复重建.........................................24
7.应急保障..........................................24
7.1 通信与信息保障...................................24
7.2 应急队伍保障.....................................25
7.3 应急物资装备保障.................................25
7.4经费保障..........................................25
8.宣教培训和演练.....................................26
8.1宣教培训..........................................26
8.1.1应急救援人员的培训..............................26
8.1.2员工应急响应的培训..............................26
8.2预案演练..........................................26
8.3 宣传教育.........................................27
9.附则...............................................27
9.1 责任追究.........................................27
9.2 制定与解释.......................................27
9.3 预案修订.........................................28
附件(1)火灾事故应急救援人员名单表....................29
附件(2)火灾事故应急救援物资明细表....................31
Q市C区第三人民医院
安全生产事故综合应急预案
根据《国家安全法》、国家安全监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令)和《Q市生产安全事故应急预案管理办法》文件精神,参照《Q市C区卫生健康局安全生产事故综合应急预案》,结合我院实际,特制定C区第三人民医院安全生产事故综合应急预案。
1.总则
1.1编制目的
为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事件,全面提高医院应对各种突发安全生产事件和风险的能力,最大程度地降低事件造成的损害,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,促进医院健康有序发展,结合本单位的安全生产事故应急需求实际,制定本预案。
1.2指导思想
本预案适用于医院内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的突发安全生产事故。
1.3工作原则
(1)预防为主、有效应对。提高全院应对突发安全生产事故的意识,落实各项预防措施,做好应对准备工作,切实做到早发现、早报告、早处置,应对及时、高效、有序。
(2)统一领导、分级负责。医院主要负责人统一领导全院突发安全生产事故的应急处置工作,安全生产办公室负责安全生产事故信息的收集、分析,提出预警建议和应急处理措施,为指挥部决策提供科学依据,各科室主要负责人是突发安全生产事故预防、应急处置工作的第一责任人。
(3)依法规范、平战结合。根据有关法律、法规和规章,按照依法行政的要求,推进医院突发安全生产事故应急处置工作规范化、制度化和法制化;建立科学民主决策的机制,完善预防和应急处置工作运行机制,将平时管理和应急处置有机结合,提高预防和应对安全生产事故的水平。
1.4编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令[2007]第六十九号);
(2)《中华人民共和国安全生产法》(主席令[2021]第八十八号);
(3)《中华人民共和国消防法》(主席令[2021]第二十九号);
(4)《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令[2013]第四号);
(5)《中华人民共和国环境保护法》(主席令[2014]第九号);
(6)《中华人民共和国职业病防治法》(主席令[2011]第五十二号);
(7)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令[2007]第493号);
(8)《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2011]第591号);
(9)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第 61 号) ;
(10)《山东省突发事件应急预案管理办法》(鲁政办发〔2009〕56号);
(11)《Q市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》(政府令〔2015〕第238号);
(12)《Q市突发事件总体应急预案》(青政发〔2022〕4号);
(13)《Q市突发事件应急预案管理办法》(青政办发〔2014〕15号);
(14)《Q市处置火灾事故应急预案》(青政办字〔2015〕90号);
(15)《建筑设计防火规范》(GB50016—2014);
(16)《Q市C区卫生健康局安全生产事故综合应急预案》《Q市C区卫生健康局消防火灾事故应急预案》;
(17)《Q市C区卫生健康局特种设备事故应急救援预案》
(18)其他应急管理相关法律法规、规范性文件和标准。
1.5适用范围
(1)消防火灾、电梯坠落、压力容器爆炸、触电事故;
(2)楼房及其它建筑物坍塌;
(3)其它在医院发生的可能导致影响安全生产的事故。
(4)医疗纠纷按照《医疗事故处理条例》处置,重大传染病疫情、重大食物中毒、职业中毒按照《突发公共卫生事故应急预案》处置,不在本预案范围之内。
1.6应急组织体系
1.7组织纪律
(1)完善修编安全生产事故应急预案,加强实战演练,确保一旦发生紧急重大突发事故,能快速反应,妥善处置。
(2)在处置紧急重、特大事故过程中,要讲究工作策略,注意工作方法,依法、及时、妥善、果断处置,防止因处置不当而激化矛盾、扩大事态。
(3)事件发生时,医院主要负责人要赶赴现场,靠前指挥,主要负责人外出的,由主持工作的其他负责人负责处理并报告区卫生与计生局。
(4)对在应急处置重、特大事故中,不履行职责、违反工作纪律和对因工作不力而造成严重后果的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
2.危险性分析
2.1单位基本情况
C区第三人民医院坐落于C区夏庄街道,单位地址为夏塔路16号,占地面积10269平方米,建筑面积11860平方米,开放床位191张,职工402人。
2.2周边情况与交通状况
东邻商住小区,西邻居民区,南邻夏庄街道办事处,北邻夏塔路(沥青路)。
2.3危险源辨识与风险分析
2.3.1主要危险源及分布
序号 |
场所/环节/部位 |
风险因素 |
易生事故类型 |
风险等级 |
主要防范措施 |
1 |
电梯 |
特种设备 |
坠落、困人等 |
3 |
定期维修保养 |
2 |
配电室 |
变压器超负荷运行 |
断电、起火 |
3 |
定期维修保养、 严格操作规程 |
3 |
压力容器(供应室、口腔科) |
特种设备 |
爆炸 |
3 |
定期维修保养、 严格操作规程 |
4 |
人员密集场所(门诊大厅、儿科门诊) |
疏散较慢 易生踩踏事件 |
踩踏 |
3 |
加强日常巡逻、 排队疏导 |
序号 |
建(构)筑物名称 |
占地面积(m2) |
层数 |
结 构 |
耐火等级 |
备注 |
1 |
门诊楼 |
2120 |
2 |
砖混 |
4 |
|
2 |
住院楼 |
6430 |
5 |
砖混 |
4 |
|
3 |
妇产楼 |
1512 |
2 |
钢结构 |
4 |
|
4 |
办公楼 |
660 |
2 |
砖混 |
4 |
|
5 |
2.3.2次要危险源及分布
序号 |
场所/环节/部位 |
易生事故类型 |
主要防范措施 |
1 |
病区、门诊、办公区 |
治安防爆 |
巡查、法制宣传教育 |
2 |
配电室、病区、办公楼 |
触电 |
制定用电安全管理制度、持证上岗 |
3 |
器械仓库、药库(危化品) |
易燃易爆、毒麻药品 |
正确存放、双人双锁管理 |
3.组织机构及职责
3.1应急指挥部
安全生产事故应急指挥部(简称应急指挥部)。
总 指 挥:院长
副总指挥:分管副院长、副院长
成 员:医院职能科室主任。
应急指挥部办公室设在办公室,由分管副院长担任办公室主任。
应急指挥部是安全生产事故应急工作的最高决


