一、充分肯定成绩
二、坚持“拼”和“干”的主基调
(一)全力以赴“拼改革”
(二)全力以赴“拼项目”
(三)全力以赴“拼招商”
(三)全力以赴“拼市场”
在市国资系统2025年工作总结暨2026年工作部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开国资系统2025年工作总结暨2026年工作部署会,主要任务是:全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,认真落实省委、省政府工作部署,以及全省、全市高质量发展大会精神,总结“十四五”特别是2025年国资国企工作,部署2026年重点工作,坚定信心、保持斗志,以骐骥驰骋的精气神在高质量发展的大道上奋勇争先,奋力为我市推进中国式现代化建设作出国企新的更大贡献!
刚才,相关同志分别就经济运行、国企改革、重点战略推进、招商引资等重点工作情况作了专题汇报,各集团主要负责同志也汇报了各自工作情况,相关同志作了工作总结。大家集思广益,讲得都很好,我都赞同,下来要抓好落实。下面,我再强调两方面的意见:
一、充分肯定成绩,在成长进步中保持清醒,不断增强追赶发展的定力
过去5年,面对复杂形势和繁重任务,国资系统贯彻落实市委、市政府工作部署,深度参与全市中心工作,“以小身板扛起大使命”,推动国资系统各项工作取得新进展、新成效,为全市经济社会发展作出积极贡献。“十四五”时期,市属国企各项主要指标实现较快增长,营业收入XX亿元,累计增长XX%;利润总额XX亿元,累计增长XX%;资产总额XX亿元,累计增长XX%;通过缴纳税费、上缴国有资本经营收益和历年未分配利润、购置资产和土地等方式累计贡献财政近XX亿元,充分展现了市属国企的担当,发挥了“稳定器”“压舱石”作用,值得肯定。
2025年,国资系统持续深化改革,调整优化国有资本布局和结构,新设立XX集团,提级管理XX集团,XX集团回归“市属市管”。大力推进市场化转型、规范负债发展,全年新增融资XX亿元,平均融资成本从2024年底的XX%降至XX%。市属国企发展稳健,部分集团核心板块资产、营收、利润指标同比分别增长XX%、XX%、XX%,成功举办大型群众性活动,收获广泛好评,成为我市近年来规模最大、影响力最广的大型群众性活动之一;部分集团深耕核心主业,营收利润同比分别增长XX%、XX%,展现出良好发展韧性。
但同时,我们要清醒看到,当前市属国企发展仍面临很多问题,亟待突破解决。一是整体支撑作用不强。市属国企在推动我市经济社会发展中发挥了重要作用,但与省内同类城市相比,我市市属国企底子薄、基础弱、规模体量小,营业收入、资产总额等核心指标的增长速度偏慢[2025年,我市市属国企营业收入位列全省第XX、同类城市第XX,同比增速位列全省第XX、同类城市第XX;资产总额位列全省第XX、同类城市第XX,同比增速位列全省第XX、同类城市第XX。],对全市高质量发展的支撑作用还不明显,距离市委、市政府关于推动市国资国企高质量发展的期待仍有较大差距。二是资产结构不优、质量不高。对比周边地市的资产周转率,同类城市普遍在XX%左右,我们只有XX%,这说明我们XX亿元的资产里面,有相当一部分都是低效、无效甚至沉睡的资产,这些资产不但没有产生经济效益,还占用了大量的管理成本,亟待盘活增值。三是企业结构有待进一步优化。市属国企营业总收入中,将近XX%都是少数几家集团贡献的,其余集团占比偏低,说明我们的企业过度依赖传统主业,新兴板块薄弱,需要加大力度培育。四是企业增长乏力、盈利困难。2025年,市属国企营业收入同比下降XX%,利润略有增长,部分集团出现亏损,部分盈利集团利润额较去年有所下降,说明我们的企业市场化经营和“造血”能力不足。
二、坚持“拼”和“干”的主基调,切实扛起国企担当,为全市高质量发展贡献更大力量
2026年,是“十五五”开局之年,也是进一步深化国资国企改革、加快推动市属国企做优做强做大的重要窗口期,做好今年国资国企工作意义重大。大家要深刻认识肩上沉甸甸的责任,全力“拼改革”“拼项目”“拼招商”“拼市场”,以自身的发展壮大,更好赋能全市高质量发展。
(一)全力以赴“拼改革”,持续释放企业发展活力
近期,习近平总书记对中央企业工作作出重要指示强调,要进一步深化改革,完善中国特色现代企业制度,健全公司治理结构,着力解决制约企业发展的深层次问题,努力建设世界一流企业。这为我们做好国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。回顾“十四五”,市属国企营收、利润、资产总额等关键指标大幅增长,归根结底在于近年来的持续改革。“十五五”时期,要想实现市属国企的高质量发展,仍然需要依靠改革。
一是持续优化国有资本布局。要做到“三个集中”,更加突出市属企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用。要深入推进专业化整合,支持创新能力强企业作为主体,开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合,充分发挥协同效应。要抢抓人工智能发展机遇,支持市属企业实施高质量的并购,获取核心要素、抢占技术先机,加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。要大力培育深耕主业的“尖兵”企业,聚焦细分赛道深化拓展产业链,打造一批专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”、服务业“标杆企业”,推动国有资本向优势产业、优质企业集中。
二是进一步完善主业产业链。要结合相关集团回归“市属市管”和新集团成立,坚持多产业协同发展,重新梳理明确相关集团功能定位、主业范围、商业模式、业务矩阵。推动相关集团进一步构建核心主业架构,积极布局关联性产业,赋能全市产业协同发展。推动新成立集团迅速搭建集团架构、配齐人员队伍、构建业务矩阵、积极开拓市场,尽快形成发展合力。
三是深入推进市场化改革。要进一步完善高质量发展评价体系,推动市属企业将更多精力放到业务发展和效益提升上来。要强化全员绩效管理与业绩导向,推动薪酬激励向竞争型企业、一线单位、核心岗位倾斜,打破“平均主义”。要完善增量激励制度体系,扩大实施范围、规范申报节点,充分发挥激励导向作用,激发全员干事创业活力。要完善债务风险管控,着力化解企业应收账款等突出问题,实现稳健经营。要坚定弘扬企业家精神,坚持敢为人先、勇于创新、精益求精,打造一批高质量的国企品牌,提升市场竞争力。
四是推动层级企业协同发展。市国资委要加强对下级公有企业的业务指导,积极探索各级资本有效联动机制,发挥市属国企的规模优势和下级公有企业的属地优势,推动在
