专题党课：深化以案促治、筑牢廉洁堤坝,以严明监督执纪护航公司高质量发展

同志们：

在新春伊始,我们召开这次廉洁从业专题党课,这是公司党委连续第五年在年初组织"廉洁开年第一课"。刚才,大家共同观看了《拍蝇灭蚁、正风清弊》警示教育片。片中剖析的案例,有的就发生在我们身边,有的涉及关键岗位人员,有的问题触目惊心、发人深省。这些案例既是反面教材,更是警钟长鸣。今天,我以《深化以案促治、筑牢廉洁堤坝,以严明监督执纪护航公司高质量发展》为题,与同志们进行交流。

一、深刻把握全面从严治党、治企新形势新任务新要求

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,取得了历史性、开创性成就。特别是党的二十大以来,党中央对全面从严治党作出新的战略部署,强调要健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二十届中央纪委五次全会对深入推进全面从严治党作出系统部署,强调要持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。国资委党委、集团公司党委相继召开专题会议,对国有企业全面从严治党提出明确要求。我们必须深刻认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。

从宏观形势看,当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。一些领域腐败问题仍然易发多发,隐形变异、花样翻新的违纪违法行为时有出现。据统计,2025年全国纪检监察机关共立案调查违纪违法案件XX万余件,给予党纪政务处分XX万余人,移送检察机关XX万余人。这些数据充分表明,反腐败斗争只能加强不能削弱。

从国有企业领域看,近年来国资央企系统查处了一批重大违纪违法案件,暴露出权力运行监督制约机制不健全、"一把手"监督难题尚未有效破解、重点领域廉洁风险隐患突出等深层次问题。XX集团、XX公司、XX企业相继发生领导干部严重违纪违法案件,教训极其深刻。

从我们公司实际看,作为服务保障单位,我们承担着重要的政治责任和服务使命。公司业务涵盖酒店经营、餐饮服务、后勤保障等多个领域,涉及采购、销售、工程、财务等资金密集、权力集中的关键环节,廉洁风险点多面广。近年来,公司党委坚决贯彻落实全面从严治党战略部署,坚持"初始即严、全面从严、一严到底"的工作基调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了明显成效。但我们也要清醒看到,公司全面从严治党还存在一些突出问题和薄弱环节,需要我们高度重视、认真解决。

同志们,我们要深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻把握二十届中央纪委五次全会会议精神,深刻领会国资委党风廉政建设会议要求及集团公司关于全面从严治党新形势、新任务、新要求,自觉在思想上政治上行动上同党中央及上级党组织保持高度一致,以更高标准、更实举措,深化贯彻落实。

二、深刻剖析典型案例和专项检查暴露出的问题症结

近年来,公司纪委持续加大执纪审查力度,严肃查处了一批违纪违法案件。刚才播放的警示教育片,选取了公司近年来发生的典型案件进行深入剖析。这些案件虽然表现形式各异,但背后暴露出的问题症结值得我们深入反思。

(一)深刻认识典型案例背后暴露的六大风险隐患

通过对近年查处的违纪违法典型案例进行系统梳理和深入剖析,我们发现潜藏着六个方面的风险隐患。

第一,"关键少数"权力失控。从查处的案件看,个别领导干部把手中的权力当作谋取私利的工具,在工程项目、物资采购、人事安排等重大事项上搞"一言堂"、个人说了算。XX酒店原总经理在任职期间,利用职务便利,在工程建设、设备采购等方面为他人谋取利益,收受巨额贿赂。该案件暴露出的核心问题是"一把手"权力过度集中、缺乏有效监督制约。该同志在"三重一大"事项决策中,往往以会议形式走过场,集体决策成为"橡皮图章",重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用实际上由个人拍板定夺。据调查,该同志在任职期间,共有XX项重大事项未经集体研究或集体研究流于形式,涉及资金达XX万元。

第二,"小微权力"监管缺位。相对于"关键少数"而言,"小微权力"往往分散在各个岗位、各个环节,容易被忽视但危害同样严重。从查处的案件看,一些关键岗位人员利用手中的"小微权力"谋取私利。XX区域公司XX岗位工作人员,利用食材验收、入库管理等职权,与供应商内外勾结,采取虚增数量、以次充好等方式侵占公司资产。该案件反映出我们在基层岗位监督方面存在明显漏洞,对"小微权力"的运行缺乏有效的监督制约机制。

第三,制度约束不够严密。制度是管根本、管长远的。但从案件暴露的问题看,制度建设的短板十分明显。有的领域制度缺失,存在监管盲区;有的制度设计不够科学合理,可操作性不强;有的制度之间存在矛盾冲突,给不法分子以可乘之机。XX酒店在物资采购领域,相关制度规定不够细化,对采购审批权限、询比价程序、合同签订等关键环节缺乏明确的操作规范,给权力寻租留下了空间。

第四,制度执行流于形式。制度的生命力在于执行。但从检查发现的问题看,制度执行不力、流于形式的问题较为普遍。有的单位把制度挂在墙上、写在纸上,就是没有落实到行动上;有的搞选择性执行,对自己有利的就执行、不利的就不执行;有的搞变通执行,上有政策、下有对策。在去年开展的食材领域专项检查中,我们发现XX家单位存在制度执行流于形式的问题。具体表现为：进货查验记录不完整、索证索票制度执行不到位、台账登记不及时不准确、食品留样制度落实不严格等。有的单位虽然建立了完善的采购管理制度,但在实际操作中往往被束之高阁,采购流程形同虚设。

第五,责任传导层层递减。全面从严治党责任链条传导不畅,存在"上热中温下凉"的现象。公司党委的压力传导,到基层单位逐渐衰减;党风廉政建设责任制的落实,在一些单位还存在表面化、形式化的问题。XX区域公司对下属单位的监督管理不够有力,对发现的问题整改不到位、问责不严格,导致类似问题反复出现。在责任追究上,往往失之于宽、失之于软,未能真正起到警示震慑作用。据统计,近三年公司系统共开展专项检查XX次,发现问题XX个,但整改完成率仅为XX%,有XX个问题反复出现。

第六,风腐问题相互交织。作风问题和腐败问题往往同根同源、互为表里。从查处的案件看,很多腐败问题的发生,都是从作风问题开始演变的。一些领导干部先是在吃喝玩乐、收受礼金等"小事"上失守,逐渐放松自我要求,最终滑向腐败的深渊。XX酒店原副总经理就是从收受供应商"红包"开始,逐渐发展到利用职务便利为他人谋取利益并收受巨额贿赂,最终受到开除党籍、开除公职处分,被移送司法机关追究刑事责任。这个案件深刻揭示了风腐同源、由风及腐的演变规律。

(二)食材领域专项检查发现的主要问题

去年,公司纪委联合相关职能部门开展了食材采购领域专项检查,覆盖公司本部及XX家成员单位,检查内容包括采购管理、供应商管理、验收管理、库存管理、资金管理等环节。通过检查,发现了一批突出问题和风险隐患。

在采购管理环节,部分单位存在采购计划编制不科学、采购方式选择不规范、采购程序执行不严格等问题。有的单位采购计划与实际需求脱节,存在盲目采购、超量采购现象,造成食材积压浪费;有的单位未按规定进行公开招标或竞争性谈判,直接指定供应商,缺乏必要的竞争机制;有的单位询比价程序流于形式,价格明显高于市场同类产品。

在供应商管理环节,部分单位供应商准入门槛过低,资质审核不严格,存在"皮包公司"混入供应商库的问题。经抽查,有XX家供应商存在资质不全、证照过期等问题;有的单位与供应商存在利益关联,供应商实际上是本单位职工亲属或关系密切人员开办;有的单位供应商评价机制形同虚设,对供应商的供货质量、价格、服务等缺乏动态考核。

在验收管理环节,问题最为突出。部分单位验收程序不规范,验收人员责任心不强,存在"睁一只眼闭一只眼"的问题。检查发现,有XX家单位存在验收记录不完整、签字确认不及时的问题;有的单位验收标准不明确,对食材的新鲜度、质量等缺乏量化评判依据;有的单位验收与采购岗位未分离,存在一人身兼数职的问题,内控机制严重缺失。

在库存管理环节,部分单位食材出入库管理混乱,台账登记不完整、不准确。有的单位库存盘点流于形式,账实不符问题突出;有的单位食材存储条件不符合要求,存在变质过期风险;有的单位报废处理不规范,存在私自处理、账外循环的问题。

在资金管理环节,部分单位财务审核把关不严,付款流程存在漏洞。有的单位预付款项管理不规范,大额资金预付缺乏必要的审批程序;有的单位结算周期过长,存在长期拖欠供应商货款的问题;有的单位对账不及时,账目不清、数据不准。

这些问题的产生,既有主观原因也有客观因素。从主观上看,部分干部职工廉洁意识不强、责任意识淡薄,对制度规定缺乏敬畏之心;从客观上看,制度体系不够健全、监督机制不够完善、考核问责不够有力,给违纪违法行为提供了可乘之机。

三、深入推进公司全面从严治党、从严治企的重要启示和要求

通过对典型案例和专项检查问题的深入剖析,全体党员干部要从中汲取深刻教训,在以下六个方面举一反三,切实筑牢廉洁防线。

(一)在理想信念上举一反三,筑牢思想根基

理想信念是共产党人精神上的"钙",没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病"。从查处的案件看,所有违纪违法者,无一不是从理想信念动摇开始的。

要在理论武装上持续用力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,学习党章党规党纪,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。公司各级党组织要把理论学习摆在突出位置,完善学习制度,创新学习方式,确保学深悟透、入脑入心。今年,公司党委将组织开展"学思想、强党性、守纪律、促发展"专题教育活动,各单位要精心组织、确保实效。

要在党性修养上持续淬炼。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要深入开展党性教育,引导党员干部自觉加强党性锻炼,增强党性观念,始终保持共产党人的政治本色。要开展经常性的批评与自我批评,及时发现和纠正自身存在的问题,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

要在警示教育上持续深化。警示教育是最好的清醒剂。要坚持用身边事教育身边人,把查处的典型案例作为反面教材,深刻剖析违纪违法人员思想蜕变、行为失范的轨迹和根源,引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣。要创新警示教育方式方法,综合运用警示教育片、典型案例汇编、警示教育基地参观等形式,增强教育的针对性和实效性。

(二)在纪律规矩上举一反三,严守纪法红线

党的纪律是党的生命线,是党员干部必须遵守的行为准则。要始终把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住大多数。

要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。要始终把讲政治摆在首位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。要坚决杜绝"七个有之",做到"五个必须",确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

要严明组织纪律。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。要严格执行民主集中制,坚持"三重一大"事项集体决策,坚决防止个人专断和"一言堂"。要严格执行请示报告制度,重大事项、重要问题及时向上级党组织请示报告。要严格执行组织生活制度,认真落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

要严明廉洁纪律。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他活动中