市委副书记、市长在全市三级干部会议暨建筑业发展大会上的讲话VIP专享

市委副书记、市长在全市三级干部会议暨建筑业发展大会上的讲话

扬优势补短板提质量
奋力推动现代化中等城市建设迈上新台阶

同志们:

2025年,在市委坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时和考察红旗渠重要讲话精神,聚焦“两高四着力”,紧扣“1225”总体发展思路,全力推动经济社会发展稳中向好。生产总值增长6.7%,一般公共预算收入57.76亿元、增长5%,规模以上工业增加值增长16%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长5.7%。去年三干会安排了三方面15项具体工作,现将完成情况通报如下:

一是着力培育产业体系,三大产业向好向新,乡村和数字产业取得突破。工业投资增速连续两年超过50%,工业税收增长34.9%,战略性新兴产业增加值占比达到39.9%。扎实开展“建筑业司法服务保障提升年”活动,建立产才融合、科技创新等6项工作机制,完成建筑业总产值707.1亿元、增长2.9%。隆重举办纪念红旗渠通水60周年系列活动,林虑山航空运动户外运动目的地入选全国首批“高质量户外运动目的地建设地区”,《红旗渠水利工程档案》入选第六批中国档案文献遗产名录,《太行·红日》实景演出实现常态化运营,全市接待游客2186.16万人次,综合收入133.78亿元,分别增长11.24%、13.79%。扎实推进乡村振兴“双联合双特色”,推出“林虑山物集”品牌产品20种,“100%NFC桃李混合汁”荣获2025中国特色旅游商品大赛金奖。实施8个任村镇先导区项目。新培育4家省级智能车间(工厂)。凤宝特钢获评省级数字化转型“小灯塔”企业。红旗渠经开区入选全省开发区数字化转型促进中心。

二是优化综合发展环境,营商环境持续改善,社会保障亮点纷呈。创成全国法治政府建设示范地区,是全省唯一一个县级地区,引领营商环境全面优化,在新考核办法出台后,评价结果逐季度向好。“高效办成一件事”45个事项累计办理3.48万件,投资1.5亿元的“高品质生活圈”配套项目有序推进。G341学院路南延建成通车。PM2.5年均浓度达到国家二级标准。深化“警网融合”,大力推进“接诉即办”,源头防范化解各类矛盾纠纷,全市刑事治安类警情、信访总量、万人起诉率分别下降25.26%、8.2%、2.9%。

三是打造专业政务队伍,构建“三班九库”工作机制,金融和接诉即办队伍效果初步彰显。成立项目招引、谋划、推进三个专班,分别建立“意向、签约、落地”“需求、可研、储备”“联审联批、纳统培育、重点推进”九个库,全周期推进项目建设,在安阳市项目建设工作评估中排名第一。选派6名同志到北京、上海等地金融机构跟班学习,“1+1+1”政银企联姻机制被《河南省优化营商环境信息月报》刊发。建成“接诉即办”数智平台调度中心,坚持“未诉先办”月调度机制,高效解决企业和群众诉求,月均办理工单翻了一番,群众满意率达到95.5%。

同志们,过去一年取得的成绩来之不易。这是市委正确领导、市四个班子通力协作的结果,更是全市广大干部群众勠力同心、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表市四个班子,向为XX经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

踏上“十五五”的新征程,省政府再次重申,支持XX发展成为中等城市。建设中等城市,考量的是一个城市综合发展水平,不仅要实现城区人口达到50万人,还必须有特色产业来支撑,有完善的基础设施和优质的公共服务作保障。审视XX中等城市建设,我们认为,XX具有显著的发展优势。最大的优势是红旗渠精神。红旗渠通水60年来,在红旗渠精神的滋养引领下,为我们赢得了无数品牌荣誉,提升了城市影响力,带来了旅游人气,提振了干部群众的精气神,汇聚起了干事创业的强大动力,红旗渠精神永远是我们必须高举的旗帜;我们的优势还在于红旗渠经开区。这是中西部唯一设在县域的国家级经济技术开发区,依托这个平台,我们培育了凤宝、光远、重机等一批龙头企业,形成了精品钢深加工、装备制造、电子新材料等一批特色产业集群,培养了一批成熟的产业工人队伍,工业是我们必须坚定不移筑牢的根基;我们的优势还在于建筑业。从修建红旗渠开始,XX就结下了深厚的建筑情结,培育出浓郁的建筑文化,服务建筑业、支持建筑业已内化为XX人的共识。而建筑业作为支柱产业、富民产业,无论市场形势如何波动,总能帮助我们抵御风险,是我们永远的基本盘。同时,XX也存在一些突出短板。首先是科技创新。这在县域普遍比较薄弱,尤其是XX位置偏远,不能借重于大城市的人才延伸,人才引进难、留用难问题比较突出,高精尖企业落户XX缺乏基础,全市上下思考创新、谋求创新的氛围还不浓厚;其次是交通物流。我市不处于交通大通道,是全省为数不多的不通高铁的县(市)之一,群众出行不够便利,很多物流企业没有注册在XX,也缺乏大型物流仓储中心,企业物流成本还较高。此外,我们还有一些领域有一定基础,需要一鼓作气、取得跃升。经济运行需要提质。虽然我市生产总值位居全省第6,财政收入规模位居全省第3,但经济总量一直没有进入全国百强,财政运行也比较困难,必须咬牙提质,努力冲关;乡村振兴需要提质。XX乡村振兴起步早、成效比较明显,但近两年面临瓶颈,发展速度和质量与先进县(市)相比还有差距,必须正视不足,探索创新;民生保障需要提质。XX在教育、医疗、城乡环境等社会保障方面投入了大量精力,也取得了不错成效,但距人民群众需求还有不小差距,必须高度重视,持续提升。

针对以上情况,我们将在“十五五”期间进行系统推进解决,全力扬优势、补短板、提质量,努力推动县域经济社会发展取得新成效。今年将着手开展一些具体工作,下面向大家作一通报。

一、聚力扬优势,打造更具实力的中等城市

一是发扬红旗渠精神优势,在提升城市影响力上持续发力。落实习近平总书记“用红旗渠精神教育人民特别是广大青少年”的殷切嘱托,保护好、挖掘好、展示好红旗渠精神蕴含的价值和魅力,努力把XX建设成为红色著名城市。要更加常态化系统化宣传红旗渠精神。依托红旗渠干部学院,加强与高等院校、研究机构合作,筹备更高水平的红旗渠精神研究中心,深入挖掘精神内涵,拓展红旗渠精神研究高度和理论深度。宣传部门要从宏观层面进行系统策划,针对不同领域、不同群体制定宣传方案。旅文广、教体等部门要丰富传播载体,打造更多劳动实践基地和研学课程,开展不同形式的宣传教育活动。要优化《太行·红日》演出内容,在景区策划举办更多行进式、沉浸式特色演艺活动,让游客在欣赏美景、休闲观光中感悟红旗渠精神。要更好展现红旗渠精神时代价值。加强红旗渠本体保护,完成红旗渠灌区续建配套与现代化改造、红旗渠文物维修保护等项目,积极争取专项债资金,加快推进农田渠系提升(一期)项目,有序恢复改造灌区渠系。各镇(街道)要大力实施沟渠连通整治,围绕高标准农田有序恢复斗、农渠道,打通农田灌溉“最后一公里”,切实发挥红旗渠灌溉效益。要配合开展彰河幸福河湖建设,保护好红旗渠的“母亲河”。要以红旗渠精神为引领,全力抓好全国健康县(市)、国家乡村振兴示范县(市)、国家旅游度假区、美丽乡村先行区等城市荣誉创建工作,进一步提升XX的知名度、美誉度,汇聚起全民同心、共谋发展的奋进合力。要更好呈现符合红旗渠精神的城乡面貌。在城区方面,要巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果,持续开展市容市貌、城市秩序整治提升,着力解决乱停乱放、占道经营等问题,及时修复维护市政设施,保持干净整洁的城市名片。在景区方面,要建立智慧旅游管理平台,加强旅游运营管理,开展文明旅游等志愿服务活动,解决好交通拥堵、服务不佳等突出问题,打造舒心优质的游玩环境。在农村方面,要深化人居环境整治,打造更多垃圾不落地试点村,加强乡村治理,培育文明乡风。

二是发扬国家级经开区优势,在完善特色工业体系上持续发力。县域经济的本质是特色经济。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,培育壮大精品钢深加工、装备制造、电子新材料等特色产业,努力打造特种钢管、汽车配件、电子新材料、新型储能四个基地,构建生产性服务业、科技型中小企业两个集群。要育龙头企业。扎实抓好凤宝管业大二期、经开食品级高端球墨铸管等项目建设,支持凤宝管业、光远新材、赛米金石、鹏华铸业、XX重机等企业延链补链,努力发展成为行业领军企业。要大力培育上市企业,在服务好光远上市的同时,建立后备企业梯度培育库,推动更多企业登陆资本市场。要坚持抓大不放小,全力支持优质中小企业发展,新培育规上工业企业15家,着力构建大中小企业协同发展的良好格局。要建群链生态。积极融入和服务全国统一大市场,推动更多本地企业参与国内外产业分工。要招商补充群链,紧盯链主企业、龙头企业、上市企业,持续提升专业化招商水平,着力招引一批产业配套和生产性服务业项目。要本地构建群链,依托光远新材、致远电子等企业,吸引布局电子行业上下游企业,打造电子新材料产业集群;抓住新能源汽车快速发展的机遇,引导汽配企业逐步由零部件制造向车桥总成、整车制造发展,提升汽车配件产业集群。要抓数字机遇。2026年是数字经济爆发年,将进入体系化跃升关键期。要聚焦产业数字化,加快推动实体经济与数字经济深度融合,深化拓展“人工智能+”行动,力争实施数字化转型项目10个以上、新增智能车间(工厂)4家以上。要培育数字经济核心产业,围绕人工智能、数据封装封测等行业,积极融入产业链体系,形成更多数字化产品。今年红旗渠集团在上海数据交易所发行了红旗渠文旅游客画像大数据等3个数据产品,就是一个很好的探索。另外,正在推进的华瓷电子陶瓷管壳项目,其产品是集成电路封装产业的重要材料。要拓展数智场景,围绕教育、医疗、文旅、市政、乡村治理等领域,布局建设一批智慧化应用场景,助推新产业新模式新动能加快发展。

三是发扬建筑品牌优势,在做实总部经济上持续发力。要通过优化服务保障、推动企业转型等途径,让建筑业总部经济内涵更实,与XX联系更紧密。要全面落实六项服务保障机制。扎实开展财税、法务、科技政策等专项培训,精准对接企业需求,打造产才融合服务品牌;建立建筑业科技创新专项资金,实体化运作建筑产业创新研究院,持续深化产学研合作,塑造科技创新服务品牌;