在第四届北京人工智能产业创新发展大会上的致辞
国家数据局局长刘烈宏出
（2026年2月28日）
大家下午好！
非常高兴参加第四届北京人工智能产业创新发展大会，在此，我谨代表国家数据局对会议的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心、支持国家数据事业发展的各位领导、专家和企业家朋友们，致以诚挚的谢意！
党中央、国务院高度重视人工智能发展，习近平总书记多次就人工智能相关工作做出重要指示，强调“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”。《“十五五”规划建议》明确提出要全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。
当前，人工智能技术发展最新讲话系列，对数据的需求呈现出许多新特征。
一方面，对“高知识密度”和多模态融合的行业数据集需求更加迫切，推动大模型能力从通用性向专业性突破、从单点感知向跨模态理解跃升。
另一方面，具身智能等新型核心研发方向进入“数据引领”的新阶段，高质量真机数据正逐渐成为构建核心竞争力、抢占人工智能未来制高点的关键要素。
下面，结合数据工作，谈四点认识和体会。
一是建设高质量数据集，赋能人工智能产业创新发展。国家数据局把推动数据赋能人工智能创新发展作为数据要素市场化配置改革的重点工作。
去年，我们联合26个部门出台高质量数据集建设的相关行动，部署140项先行先试任务，推广104个典型案例，确定了72家链主单位，制定了5项技术规范，研制检测方法与工具，实现“人工智能+”到哪里，高质量数据集的建设就到哪里，推动“数据赋能人工智能”取得良好成效。
今年，我们将深入实施强基扩容、应用赋能、提质增效、管理服务、价值释放等六大专项行动，以场景需求为牵引，打造技术可行、实用便捷、质量保障的AI-Ready高质量数据集，切实提升模型的性能，拓展模型的应用。
二是推进数据领域科技创新，助力人工智能驱动产业升级。科技创新是引领人工智能持续迭代升级、实现核心突破的根
