聚力建支点实干开新局

“建功支点开拓新局”推动恩施州经济社会高质量发展大会发言材料汇编

（恩施日报，2026年3月2日）

宣恩县：强化支点意识抬升发展标杆

2025年，在州委、州政府的坚强领导下，宣恩县坚持以支点建设统领经济社会发展大局，积极融入全州“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设，推动兴业强县富民一体发展。

坚持以发展提速稳增长。2025年16项主要经济指标中，有9项增速居全州第一方阵，4项增速居全州第一。其中，地方一般公共预算收入增长18.3%，总量实现三年翻一番；地方一般公共预算支出同比增长7.9%。全年获评全国县域商业“领跑县”等国家级、省级荣誉60余项。

坚持以项目提效增后劲。树牢“项目为王”理念，99个县级以上重点项目提速推进，新增入库亿元项目31个、同比增长63.2%。鸳鸯峡水利枢纽工程、覃家坪至县城高速公路顺利推进，恩高宣快速通道（宣恩段）全面开工，绕城外环线、旅游中环线等交通“三环线”加速成型，洲际等9个高端品牌酒店、龙门苑等房地产项目提速建设，房地产投资增速达61.7%，土地出让收益超7亿元、同比增长327%。

坚持以产业提能强支撑。全力进军抹茶新赛道，“三茶”统筹发展示范园等重大产业项目落地实施；制造业五大产业集群渐成规模，产值过亿元的工业企业达到11家、同比翻番。浪漫温泉城顺利推进、“四权融合”入选国家改革试点，城市阳台建成投运、实现一寸空间三倍增值，“非遗+旅游”模式入选全国改革创新典型案例。浪漫宣恩过大年系列活动出圈出彩、安全有序，OTA订单总人次、消费总金额同比翻番，增幅均居全省第一，央视宣传报道19次。

坚持以民生提质固根基。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，9个乡村振兴示范片区建设梯次推进，获评2026年全省“五好两宜”和美乡村试点试验县，城乡居民人均可支配收入增长6.4%。义务教育优质均衡发展完成省级督导评估，高考上线率显著提升；县中医医院创成三级医院，县人民医院新区正式投入使用； 全省第十一届少数民族传统体育运动会筹备工作有序推进。平安建设和信访工作考评连续五年居全州第一方阵。

下一步，宣恩县将按照本次会议部署，全面贯彻落实省委书记王忠林调研宣恩讲话要求，进一步强化支点意识、抬升发展标杆，以实干实绩推动州委、州政府各项工作要求在宣恩落实落地、见行见效。一是全力抓项目增后劲。以6 个省级重点项目为牵引，强化项目全生命周期管理，切实把有效投资转换为发展动能。二是全力抓产业优质效。聚焦富硒、生态文化旅游、绿色低碳循环三大百亿级支柱产业，持续延链补链强链，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。三是全力抓民生求实效。牢固树立和践行正确政绩观，统筹经济增长和改善民生，不断增强群众获得感和幸福感。四是全力抓治理守底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹发展和安全，切实以高水平安全护航高质量发展。

恩施市：扛牢发展大旗当好全州龙头

2025年，恩施市对标落实州委、州政府工作要求，强化支点意识，扛牢发展大旗，深入实施强县工程，奋力推动全市经济社会高质量发展，综合实力不断增强，发展质效全面提升，社会大局平安稳定。全年完成地区生产总值537.3 亿元，同比增长5.9%，增速高于全国、全省、全州平均水平，7项经济指标绝对值占比超过或接近全州三分之一。城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长4.5%、6.5%。城镇化率达到64.3%，较2024年提高1.39个百分点。入选2025 年国家乡村振兴示范县创建名单，成功创建国家卫生城市，获评全国文明城市提名城市，获得首批全国健康县培育资格。

同时，我们也清醒认识到，县域经济实力不强，财政收支平衡压力较大， 工业经济腿短，大项目大产业支撑不够等问题仍然存在。下一步，我们将认真落实本次会议精神，以奋进支点建设为统领，以实施强县工程为抓手，以当好全州龙头为使命，以冲刺全国百强为目标，扛牢经济大县挑大梁的责任担当， 推动“十五五”开好局、起好步，为全州加快建设“绿水青山就是金山银山” 实践创新区立功添彩。重点抓好四个方面工作：

一是坚定不移扩内需提能级，推动综合实力跃上新台阶。强化有效投资和提振消费“双轮驱动”，实现发展能级稳中有进、量质齐升，力争地区生产总值增速达到6.5%，总量突破570亿元。坚持大抓项目、抓大项目，全力服务宜涪高铁恩施段、恩施机场迁建、姚家平水利枢纽工程、恩施大峡谷支线高速等重大项目建设。坚持供需两端发力，优化消费供给，培育多元化消费新业态新场景，服务业增加值和社零额增速均达到6%。持续开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，全面落实市领导包联服务重点企业机制，不断充盈营商环境阳光雨露，推动立项争资、招商引资实现新突破，让优秀的企业和优质的项目在恩施市的发展沃土上深深扎根、茁壮成长。

二是全力以赴壮产业固根基，推动科创引领迈出新步伐。扎实走好科技创新和产业创新“两创融合”之路，全面彰显土苗文化、富硒资源、优质茶叶、凉爽气候、绿色生态五大优势，因地制宜发展新质生产力，加快推进“236”现代化产业体系聚势突破。持续做大做强富硒、生态文旅康养、生物医药、清洁能源等特色产业集群，完成硒产业综合产值350亿元以上，实现旅游综合收入330 亿元以上。强化科创赋能，培育龙头企业，新增规上高新技术企业和专精特新

中小企业27家，规上工业总产值突破140亿元。

三是多措并举强统筹优品质，推动民生改善取得新成效。进一步树立统筹经济增长和改善民生的政策取向与工作导向，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。聚力城乡融合，深入实施“强州城”战略，开展城市更新，提升城市品位，着力打造特色型区域中心城市。有序推进国家乡村振兴示范县创建工作，运用“千万工程”经验，开展“清洁家园”行动，加快建设宜居宜业和美乡村。聚力增进福祉，办好民生实事，解决急难愁盼，新增城镇就业7000人以上，新增公办学位2220个。聚力生态保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战， 积极探索生态产品价值实现机制，不断提升发展“含绿量”。聚力守牢底线， 抓实抓细安全生产、平安稳定和基层治理工作，以高水平安全护航高质量发展。

四是持之以恒转作风增干劲，推动队伍建设展现新气象。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，引导党员干部务实重行、为民造福。深化拓展“干部素质提升年”，纵深推进“六大行动”， 推动干部敢闯敢干、善作善成，在提能善为、勇于担当、克难攻坚中打开发展新局面。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治决战决胜为抓手，推进全面从严治党向基层延伸，巩固风清气正的政治生态，为建功支