宁波市社会工作部长会议暨市委两新工委会议现场发言材料汇编

（2026年3月4日）

党建引领融合赋能 推动网约配送行业治理提档升级

市市场监督管理局

2025年，市市场监督管理局积极探索网约配送行业党建引领融合赋能新路径，着力破解管理难、服务散、保障弱等难题，不断提升网约配送员职业归属感和社会认同感，推动行业治理水平持续提升，取得阶段性成效，在全省率先组建“网约配送行业治理监督员”队伍，骑手李明明获全省十佳“最美外卖骑手”称号。

筑牢“红色堡垒”

织密组织覆盖“一张网”

牵头成立市网约配送行业党委，推动全市10个区（县、市）成立行业党委， 形成市县两级贯通、上下联动工作格局。探索“实体型+临时型”党组织并行模式，2025年发展骑手党员4名，全市组建实体党支部4个、临时党支部7个。依托“线上登记+线下走访”相结合方式，深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，将全市354名骑手党员纳入有效管理，确保党员“流动不流失、离乡不离党”。

做实“暖心服务”

搭建凝聚人心“连心桥”

推进“甬爱码”建设应用，以及“浙里小哥码”与“甬爱码”平台数据接口贯通，已整合接入全市3万个“甬爱小区”、爱心商户、服务驿站及充电点位。举办全市首届网约配送员职业技能大赛，打造市网约配送行业赋能中心，开设多元化课程，助力骑手提升综合素质和职业竞争力，联合打造海曙罗城、江北蓝色微光等一批高标准新就业群体党群服务中心和标杆性骑手驿站，打造团结凝聚骑手群体的温馨家园。

提升治理效能

绘就共建共治“同心圆”

建立外卖骑手“一站点两负责三联系”工作体系，制定《即时配送平台安全生产责任承诺书》，组织181家相关平台企业签订，压实安全和权益保障责任。定期联动多部门会商研判，形成党委领导、部门协同、企业主责、站点落实的

良性互动格局。在全省率先组建“网约配送行业治理监督员”队伍，制定《外卖骑手网络餐饮食品安全社会监督员管理制度》，选聘146名骑手担任“移动哨兵”，激发群体参与基层治理的内生动力。

“三破三立”破解商会党建难题

市工商联

宁波市工商联坚持以“红联甬商·亲清同行”商会党建品牌为引领，通过机制创新、融合联动与“党建+”模式，有效破解商会党建“组建难、运转难、作用难”问题。

破“组建难” 立全域覆盖机制

出台《宁波市工商联所属商会党建示范建设标准》，建立商会与党组织“同步筹备、上报、审批、成立、授牌”机制，推动17家新成立商会全部实现“建会即建党”。分类施策，根据会员结构与党员分布特点灵活组建党组织，针对历史遗留问题，采取“一会一策”方式集中攻坚。建立“三年一轮审”动态管理机制，投入补助资金300万元，选派65名党建指导员下沉赋能，推动85%的商会实现“党建强、发展强”，新发展新生代企业家党员62名。

破“运转难” 立融合联动格局

构建商会联商会、机关带商会、龙头牵中小、区域大协同的“大商会”党建格局，通过党建联建实现资源共享、活动共办，覆盖企业达2.6万家。建立“党委抓总、片组联动、示范引领”机制，投入20万元建设党建示范点，形成以点带面的辐射效应。实施“一会一品”工程，结合行业、地域特色培育“商荟同心”等特色党建品牌，激发党组织内生动力。整合实体阵地与“数字商会”线上平台，提升党务工作效率和会员参与度。

破“作用难” 立赋能发展路径

党组织牵头打造“商会+展会”“链主+会员”等产销对接平台70个，常态化举办产业链活动超2000场，助力近1万家企业纾困解难、拓展市场。建立“政策找企业、企业找项目”机制，支持企业建设研发平台、参与标准制定，已建成专家库108个，牵头或参与制定行业标准96项。建立“商会聚、企业用”人才共享机制，常态化开展“教授专家进企业、企业家进校园”双向交流，为企业发展聚智赋能。引导商会设立共富基金17个，规模达2.2亿元，并投身“商联村社助力共富”行动，组织122个商会结对106个村社，通过产业、消费、就业、

技能等精准帮扶项目，带动结对农户年均增收1.2万元。

主动担当谋新求变 奋力推动海曙社会工作高质量发展

海曙区

近年来，海曙区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作、社会治理的重要论述，坚持党对社会工作的全面领导，以县级社会治理中心规范化建设试点为抓手，奋力打开社会工作发展新局面。

变“统合”为“融合” 进一步提升工作协同力

建立区委社工部和区社会治理中心领导班子周例会、综合信息指挥室月例会、业务科室季例会机制，常态开展“1+3+3+N”研判协商，编发风险研判报告145份，解决跨部门难题40余个。率先出台县级中心规范化建设工作指引，实现“多中心合一”，全面推行