一、提高思想认识、正视问题短板
二、聚焦关键环节
三、强化基层操作、健全长效机制
在XX镇农村集体"三资"管理专项工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全镇农村集体"三资"管理专项工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于农村集体"三资"管理工作的决策部署,总结前期工作成效,分析当前面临形势,部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、明确责任、狠抓落实,推动我镇农村集体"三资"管理工作再上新台阶。
刚才,镇农环办对农村人居环境及农经工作进行了具体布置,XX同志就"三资"管理提出了明确要求,XX同志围绕人居环境等重点工作作出了详细部署。讲得都很到位,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、提高思想认识、正视问题短板,切实增强"三资"管理工作的紧迫感
农村集体资金、资产、资源,是广大农民群众多年辛勤劳动积累的宝贵财富,是发展农村集体经济的重要物质基础,更是实施乡村振兴战略的关键支撑。管好用好农村集体"三资",事关农民群众切身利益,事关农村社会和谐稳定,事关基层政权巩固和党在群众心目中的形象威信。
从宏观形势看,2026年是全国农村集体"三资"清理专项行动持续攻坚年。中央一号文件对加强农村集体"三资"管理作出重要部署,中央纪委国家监委将农村集体"三资"管理列为全国性重点整治项目。这充分说明,"三资"管理已经不是一般性的业务工作,而是关系全局、关系民生的政治任务。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性。
从上级要求看,省、市各级持续加大对"三资"管理的监督检查力度,明确要求逐村逐宗清查,建立数字化动态台账,做到账实相符、全程可查。对侵占集体资产行为要限期追缴,对历史遗留问题要依法妥善处理。这就要求我们不仅要管好当前,更要清理历史欠账、解决遗留问题,任务艰巨、责任重大。
从我镇实际看,近年来我们在农村集体"三资"管理方面做了大量工作,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,工作中还存在不少问题和短板。一是思想认识不到位。部分村对"三资"管理工作重视不够,存在应付思想、侥幸心理,认为只要不出大问题就行,缺乏主动作为的意识。二是管理制度不健全。有的村财务管理制度形同虚设,民主决策程序流于形式,监督机制不够完善,存在制度漏洞和管理真空。三是资产底数不清晰。个别村集体资产台账不完整、不更新,账实不符问题突出,存在资产闲置、流失风险。四是资金管理不规范。坐收坐支、白条入账等问题在个别村仍然存在,财务核算不够规范,资金使用效益不高。五是资源发包不透明。集体土地、水面等资源发包程序不规范,存在暗箱操作、低价发包、合同条款不完善等问题。六是队伍建设有短板。部分村级财务人员业务能力不强、政策水平不高,人员变动频繁、工作衔接不畅。
上述问题的存在,既有客观原因,也有主观因素;既有历史遗留,也有现实矛盾。但归根结底,还是我们思想重视不够、工作落实不力、制度执行不严造成的。对此,我们必须高度重视,举一反三,切实加以解决。
做好"三资"管理工作,是守护农民切身利益的必然要求。农村集体资产属于全体成员共同所有,每一分钱、每一亩地、每一处房产,都凝聚着群众的心血汗水。管好这些资产,就是守护群众的"钱袋子",维护群众的根本利益。如果管理不善、流失严重,不仅损害群众利益,更会动摇群众对我们的信任。
做好"三资"管理工作,是发展农村集体经济的重要基础。乡村振兴,产业兴旺是重点,集体经济是支撑。只有把集体资产摸清楚、管起来、用得好,才能为集体经济发展提供坚实的物质基础,才能增强村级组织的造血功能和服务能力。
做好"三资"管理工作,是夯实基层政权的关键举措。村级组织是党联系群众的桥梁纽带,集体"三资"管理直接关系群众对基层组织的信任度和满意度。管理规范、公开透明,群众就信任支持;管理混乱、问题频发,群众就质疑不满。可以说,"三资"管理是检验基层治理能力的经验交流,是巩固基层政权的压舱石。
全镇上下必须进一步提高政治站位,充分认识"三资"管理工作的重大意义,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,推动"三资"管理工作取得实实在在的成效。
二、聚焦关键环节,狠抓工作落实,全力推动"三资"管理工作规范化精细化
当前和今后一个时期,我镇农村集体"三资"管理工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦重点领域和关键环节,逐项攻坚、逐个突破,推动各项工作规范化、精细化、制度化。
第一,要把严资金管理的关口。资金是集体"三资"中最活跃、最敏感的部分,也是问题易发多发的领域。要严格执行财务管理制度,规范资金收付程序,坚决杜绝坐收坐支、白条入账、私设"小金库"等违规行为。要强化预算约束,村级收支要全部纳入预算管理,严禁超预算、无预算支出。要规范票据管理,严格票据领用、核销制度,确保每一笔收支都有据可查。要加强非现金结算,全面推行银行转账支付,减少现金使用,从源头上防范资金风险。要强化审计监督,定期开展财务审计和专项检查,及时发现和纠正问题。
第二,要抓实资产资源管理。资产和资源是集体经济的家底,必须摸清底数、建好台账、动态管理。要全面开展清产核资,对村级所有的房屋、设备、基础设施等经营性资产和非经营性资产,对集体所有的土地、林地、水面等资源性资产,进行全面清查、逐一登记,做到底数清、情况明。要建立健全资产台账,按照统一标准、统一格式,录入农村集体资产监管平台,实现数字化管理、动态化更新。要加强资产运营管理,对经营性资产要明确产权关系、落实经营主体、规范合同管理,确保资产保值增值。对闲置资产要积极盘活利用,通过出租、入股、合作等方式,让死资产变成活资本。要严格资产处置程序,资
