2026年全国两会精神研讨发言：财政金融协同发力促消费VIP专享

2026年全国两会精神研讨发言：财政金融协同发力促消费

今年政府工作报告将“着力建设强大国内市场”置于政府工作任务首位，提出坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。在充分释放消费活力，带动居民能消费、敢消费、愿消费方面，金融该如何发力？

一、强化政策协同

今年政府工作报告提出，深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。

为高效引导更多金融资源流向扩大内需，顶层设计强调发挥政策协同效应。今年1月，财政部、中国人民银行、金融监管总局等部门集中推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，更新已有的服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款贴息政策，力求激发消费活力。对此，国有大行积极响应，城商行、农商行、消费金融公司、汽车金融公司也迅速布局，全面落实新政策实施期限、支持范围、贴息领域、贴息标准等要点，推动政策红利直达消费者。

“财政建机制、出资金，金融提供流动性，工信等部门提出项目清单，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，撬动更大规模社会资源，流向扩内需重点领域。”在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示，初步匡算，千亿级的财政资金，可以支持惠及万亿级信贷，实现“四两拨千斤”的效果。

中国社会科学院金融研究所副研究员李俊成表示，财政金融协同发力，将居民潜在购买意愿转化为现实购买能力，能够平滑居民跨期收支约束，降低消费即期门槛，有效提升社会总需求水平。

信贷贴息政策旨在降低消费成本，而信用修复政策则致力于帮助信用受损但积极还款的个人重塑信用，“一增一减”正共同激发消费需求、释放消费潜力。2025年12月，中国人民银行发布《关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》，将失信历史解冻为消费活水。中国人民银行广东省分行介绍，截至2026年2月，辖内机构客户中近400万人完成信用修复，其中约14.5万人已获批新的贷款。

以政策合力引导更多金融资源流向扩内需意义重大。北京大学博雅特聘教授田轩表示，当前国际环境复杂多变，我国更应发挥超大规模市场优势。金融作为实体经济的血脉连接多方资源，引导金融资源向扩内需倾斜将对冲外需波动风险、增强经济发展韧性，也能有效打通居民消费堵点、畅通经济循环、激活经济增长内生动力。

二、优化金融供给

今年1月，金融监管总局召开2026年监管工作会议提出，不断提升金融服务经济社会质效，强化促消费、扩投资的金融供给，高效服务扩大内需战略。2025年6月，6个部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，从六大方面提出19项重点举措，为金融机构业务实践提供路线图。

近期，各类银行纷纷召开2026年经营管理工作会议，多家机构将惠民生、促消费、扩内需摆在重要位置。在政策的指引与激励下，金融机构密集部署信贷投放、产品创新、服务下沉、环境优化、科技赋能等工作，围绕总体性布局、场景化深耕、基层化触达多点发力，推动金融供给向消费需求精准流动。

消费关系千家万户，消费金融与普惠民生密不可分，金融机构既要宏观布局，又要下沉基层精准滴灌。素喜智研高级研究员苏筱芮表示，金融从供需两端共同服务实体经济，既能前置需求端购买力、提升生活品质，又能在供给侧引导资源流向。金融机构正突破单一资金供给商的局限，提供综合金融服务。

中国银行表示，2026年将继续开展“万千百亿”惠民行动，围绕商品消费、服务消费、跨境消费、民生保障、财富守护五大维度重点发力，全年计划投放超万亿元贷款支持重点消费领域，创造超2000亿元财产性收入，投入百亿元消费补贴和减费让利，覆盖上亿消费者。

当前，消费结构加速转型升级，消费业态与模式不断推陈出