2026年全国两会精神研讨发言：“十五五”开局之笔谋在政策力在实干
（2026年3月13日）
京城三月，春风和煦、暖意融融，草木拔节生长的声音清晰可闻。
3月12日，十四届全国人大四次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕。与会代表积极履职献策，凝聚起扎实推进中国式现代化的磅礴力量。我们对大会的成功表示热烈祝贺！
2026年是“十五五”开局之年，中国经济站在承前启后的关键节点。从“十四五”收官的稳健答卷，到“十五五”擘画的壮阔蓝图，再到开局之年具体的任务目标，政策制定高屋建瓴，行动之中“笔力十足”。
政策之谋，刚柔并济，重在精准发力、协同增效。
顶层设计锚定高质量发展主题，主要目标指标设置涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面，形成系统性政策矩阵。政府工作报告设定的预期目标“经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果”
积极务实，“既跳起来摸高、又稳得住步伐”；财政政策更加积极有为，通过合理安排赤字率和一般公共预算支出、发行超长期特别国债等举措，以财政确定性对冲外部不确定性；货币政策灵活适度，引导金融资源流向实体经济、科技创新、中小微企业，体现稳中有进、进中提质的政策智慧。
政策之谋，点题关键，以改革破局、以开放赋能。
开局之年，改革向深水区挺进：制定全国统一大市场建设条例，整治“内卷式”竞争；进一步深化国资国企改革，完善民营经济促进法配套法规政策同时，制度型开放稳步扩大：压减跨境服务贸易负面清单，有序扩大数字领域开放资本市场更是站在了改革开放的最前沿，证监会主席吴清表示，将推出深化创业板改革、优化再融资机制两大举措。这标志着资本市场的包容性和适配性进一步增强，其服务科技创新、服务实体经济的能力将得以持续提升。此外，资本市场“对外开放迈向更深层次、更高水平”，也将为经济发
