一、深化思想认识
二、聚焦实践路径
（一）建强组织体系
（二）创新治理模式
（三）聚焦民生关切
三、拥抱时代变革
四、锤炼过硬作风
党课讲稿：党建引领基层治理，走好服务群众最后一公里
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主要目的就是和大家深入探讨和交流一个我们工作的核心命题：如何在新时代背景下，毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领基层治理体系和治理能力现代化，真正走好、走实服务人民群众的“最后一公里”。在座的各位，有我们派驻社区的骨干力量，也有常年奋战在*社区工作一线的同志们。大家是基层治理的“主力军”，是党和政府联系群众最直接的“连心桥”，你们的工作状态、服务效能，直接决定了我们党委、政府在老百姓心中的形象，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。因此，今天这堂课，既是一次理论学习，更是一次思想动员，希望能够引发大家的思考，激发大家干事创业的热情。
一、深化思想认识，筑牢党建引领基层治理的“压舱石”
“治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。”社区是什么？是我们党执政大厦的地基，是国家治理体系的神经末梢。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强党建对基层治理的极端重要性。
首先，要深刻认识到，抓好社区工作是巩固党的执政根基的必然要求。人民是我们党执政的最大底气。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本。社区作为社会的基本单元，是社情民意的“晴雨表”。群众对党的政策满意不满意，对政府的工作支持不支持，最直观的感受就来自社区。社区治理得好，党群关系就密切，党的执－政基础就坚如磐石；反之，如果社区问题丛生、矛盾遍地，群众怨声载道，党的执－政基础就会被侵蚀。我们每一位社区工作者，每天面对的虽然是东家长、西家短的“小事”，但这些“小事”汇集起来，就是关乎民心向背的“国之大者”。因此，我们必须把社区工作上升到巩固党的执－政地位的高度来认识，把每一个网格、每一栋楼宇都当作我们的“责任田”，用心耕耘，守土尽责。
其次，要深刻认识到，抓好社区工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。党的二十大报告明确提出，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这个共同体建设的主战场在哪里？就在社区。社区是各种社会关系、利益诉求、矛盾风险的交汇点，是社会治理的“第一道防线”。我们看一个城市的治理水平，不光要看高楼大厦、宽阔马路，更要看社区这个“里子”是否和谐有序、充满活力。只有把社区这个基础打牢了，整个国家治理的大厦才能稳固。我们推进的网格化管理、居民自治、多元协同等，都是在为国家治理体系的完善添砖加瓦。我们每一项工作的创新，每一次矛盾的成功化解，都是在为提升国家治理能力现代化水平贡献力量。
最后，要深刻认识到，抓好社区工作是践行党的初心使命的直接体现。我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这个初心使命不是一句空洞的口号，它必须落实到全心全意为人民服务的具体行动中。对于我们基层工作者而言，我们服务的对象就是辖区内的每一位居民。群众的安危冷暖、急难愁盼，就是我们工作的出发点和落脚点。我们少在办公室里“纸上谈兵”，多到网格里和田间地头“实地调研”；我们迈开腿走访入户，才能知道谁家有困难需要帮助；我们张开嘴倾听诉求，才能了解群众最真实的期盼是什么。我们要拿出“婆婆嘴”一样的耐心，多询问、多叮嘱、多总结，用我们的辛苦指数，换取群众的幸福指数。这本身就是对党的初心使命最生动、最具体的践行。
二、聚焦实践路径，织密党建引领基层治理的“一张网”
认识到位，关键在行动。近年来，我们*镇在党建引领基层治理方面进行了一系列有益的探索，特别是*社区，作为我们的一个先进典型，积累了不少好经验、好做法。我们要做的，就是总结、提炼、推广这些经验，并在此基础上不断创新，推动全镇基层治理工作再上新台阶。
（一）建强组织体系，打造基层治理的“主心骨”
党的力量来自组织。基层治理千头万绪，必须有一个坚强的领导核心。这个核心，就是我们的基层党组织。一是要把党的组织网络织得更密。基础不牢，地动山摇。我们的党组织要像毛细血管一样，延伸到社会治理的每一个角落。我们*社区在这方面做得很好，以网格化管理为基础，创新性地将社区划分为12个网格、36个微网格，全面推行“网格长+街巷长+楼栋长”的“三长”治理体系。这些“长”，很多都是我们的党员骨干、热心居民。他们就像是党组织安插在群众身边的“探头”和“前哨”，既是社情民意的“民情观察员”，又是化解邻里纠纷的“矛盾调解员”，还是为群众排忧解难的“服务代办员”。这种做法，实质上就是把党组织的领导力、组织力、动员力，通过一个个具体的“长”，精准地输送到了基层治理的最末端，筑牢了我们服务管理群众的“主阵地”。下一步，我们要继续优化这个体系，确保党的工作全覆盖，不留空白点。二是要把党员先锋模范作用发挥得更加充分。一个党员就是一面旗帜。在基层治理中，党员的带头作用至关重要。我们常说“群众看党员，党员看干部”。在社区治理的各项工作中，全体党员干部都要自觉做到“三个在前”：在服务群众上走在前，在担当作为上冲在前，在廉洁自律上守在前。我们*社区推行的“党建+”小区治理模式，就是通过发挥小区党支部和党员楼栋长的作用，引导居民代表扮演好政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员、环境监督员、安全守护员这“五大员”的角色，实现了“小事就近解决，大事畅通上报”的良性治理循环。截至2026年初，我们全镇党员参与社区志愿服务的比例已经超过了80%，这支队伍是我们破解基层治理难题最宝贵的力量。我们要继续鼓励和引导党员亮身份、作表率，以自身的模范行动，带动身边群众主动参与到社区的共建共治中来。
（二）创新治理模式，激活多元共治的“动力源”
基层治理不能是社区干部的“独角戏”，而应该是全体居民共同参与的“大合唱”。党组织的核心作用，就是要搭建平台、整合资源，把各方面的积极性都调动起来。一是要深化居民自治，让“主人翁”意识强起来。群众的事情，要由群众商量着办。我们探索的“党建引领+居民自治”模式，就是要真正把治理的话语权、决策权部分交给居民。我们一些社区推行的“14580”治理模式和“五五”工作法，核心就是建立健全居民议事协商机制。我们创新实践的民生实事人大代表票决制，形成的“群众点单、代表选单、政府领单、人大验单”四单联动闭环模式，让一批群众反映强烈的“老大难”问题得到了有效解决。我们要继续完善这些机制，让居民从“旁观者”变成“参与者”，从“被管理者”变成“共治者”。*社区创新推出的“积分存折”激励机制，居民参与志愿服务、建言献策都可以获得积分，积分可以兑换服务或物品，极大地激发了居民参与社区公共事务的热情。据统计，自2025年该机制推行以来，社区居民参与议事协商的积极性提升了近40%，形成“我为人人，人人为我”的浓厚氛围。二是要推动多元协同，让社会力量活起来。要善于“借力”，整合辖区内的各类资源。我们*社区探索的“社区吹哨、三方报到”“共建联点”“三联三共”等工作机制，就是有效的尝试。通过这些机制，我们把辖区内的机关单位、
