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行政事业单位国有资产管理工作报告

尊敬的各位领导、同事们：

按照工作安排，我们对全县行政事业性国有资产管理情况进行了全面且深入的视察。期间，详细听取了县财政局、教育局、民政局等关键部门的汇报，并广泛收集各方意见建议。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政事业性国有资产基本概况。行政事业性国有资产作为国家资产的重要组成部分，涵盖了固定资产、流动资产、无形资产等多个类别。在我县，这些资产广泛分布于各个行政事业单位，为政府履行公共服务职能、推动社会事业发展提供了坚实的物质基础。从资产规模来看，近年来随着经济的发展和政府投入的增加，行政事业性国有资产总量呈现稳步增长的态势。不同类型的资产在各单位的分布和使用情况也存在一定差异，例如教育部门的教学设备、医疗单位的医疗器械等专业性资产较为集中，而通用办公设备则在各个单位普遍存在。

（二）行政事业性国有资产管理工作进展。总体而言，县人民政府及其相关部门积极响应中央、省委、州委的决策部署以及县委的工作要求，以《行政事业性国有资产管理条例》为指引，在资产管理方面采取了一系列积极有效的措施，取得了一定的成效。一是资产清查实现全面覆盖。从台账管理、卡片登记等基础工作入手，进一步摸清了家底。各单位对资产进行了细致的梳理和登记，确保每一项资产都有明确的记录。同时，对全县范围内存量规模较大的交通、水利等市政设施，产业园区、旅游等基础设施项目资产，以及闲置老旧厂房、福利院、土地等项目资产进行了重点清查盘点。通过精确的数据分析，全面掌握了各单位资产的占有、使用、变动情况，为预算安排和绩效管理等提供了坚实的基础数据支撑。例如，在对交通设施资产的清查中，详细统计了道路、桥梁等的建设时间、使用状况、维护记录等信息，为后续的资产更新和维护提供了科学依据。二是资产监管步入规范轨道。紧盯关键环节强化管理，在资产配置环节，严格遵循配置标准，充分考虑单位的实际需求和业务发展情况，促进资产配置的合规合理。在使用环节，加强对出租出借行为的审核审批，建立了严格的审批流程和监管机制，确保资产使用符合规定。在处置环节，采取拍卖等公开方式进行处置，增加了处置过程的透明度，有效防止了资产流失。在收益环节，严格按照政府非税收入管理和国库管理有关规定，将资产收益及时上缴国库，实行“收支两条线”管理。例如，某单位在处置一批闲置办公设备时，通过公开拍卖的方式，不仅实现了资产的合理处置，还获得了一定的收益并及时上缴国库。三是信息化建设取得显著进展。积极对接国有资产监督管理信息化平台，督促各单位及时更新新增、报废、划转等资产数据。逐步将资产配置纳入预算一体化系统管理，实现了资产信息与预算信息的有效衔接。每月按期上报资产动态报表，建立起上下联动的“一张网”监管体系。通过信息化手段，提高了资产管理的效率和准确性，实现了对资产的实时监控和动态管理。例如，利用信息化平台可以随时查询某单位的资产分布、使用情况等信息，为决策提供了有力支持。

二、现存主要问题

（一）资产管理体制机制存在梗阻。部分行业行政事业性国有资产管理体制尚未理顺，呈现出多头管理、多头统计、权责不清的局面。集中表现为大体量的闲置校产，主管部门、所属乡镇、村委会都参与管理，但各自的职责和权限不明确，导致管理效率低下。各乡镇农村福利院资产既没有纳入县资产管理系统，各乡镇人民政府也未将其纳入账务进行管理，使得农村福利院资产游离于监管边缘，存在资产流失和浪费的风险。例如，在对闲置校产的管理中，由于各方职责不清，出现了校产被随意占用、损坏却无人负责的情况。

（二）资产管理制度有待完善。资产集中调配、共享共用机制还未完全建立，导致资产在不同单位之间难以实现合理流动和有效利用。资产规范化处置制度还需进一步完善，在处置程序、评估标准等方面存在一些漏洞。闲置资产管理措施不够有力，许多闲置资产长期搁置，使用效率低下。因机构改革等历史遗留问题造成账实不符、信息不完整的情况较为普遍，如何解决核减问题急需专题研究并出台相关意见。例如，一些单位在机构改革后，资产的划转和交接不规范，导致部分资产在账面上存在但实际已不存在或去向不明。

（三）资产管理基础工作存在短板。部分单位资产台账不完善，资产信息不对称，账实不相符的情况较为突出。专职管理人员业务水平参差不齐，甚至存在人员缺失的情况，管理力量严重不足。国资监管