XX县人大常委会议题调研组关于中药材产业发展情况的调研报告

XX县位于XX省西南部，XX族苗族自治州东南端，珠江流域西江水系红水河上游南盘江、XX江两大支流交汇的夹角地带，地处东经 105°27’-106°12’、北纬24°38'-25°19'之间。东与XX县隔XX江相望，南与XX壮族自治区的XX、XX、XX三县隔XX江交界，西与XX县接壤，北与XX县相连。南北最大距离73千米，东西最大距离 76 千米，辖区总面积2598平方千米。

西北部峰顶标高在1300-1500米之间，中部峰顶标高在700-1000米之间，南部及东部河谷地区峰顶标高在301-1400米之间。最高海拔1634米，最低海拔301米。县境土壤类型主要有砖红壤性红壤、红褐色土、红壤、黄壤、红色石灰土、石灰土、紫色土、潮土、灌淤土、灌淤土、水稻土10个土类及其27 个亚土类、59个土属、94个土种。由于受气候、地貌、生物等条件的影响，其发育具有明显的垂直分布规律，在海拔1634~301米的垂直带谱上，土壤类型依次排列为:黄壤一红壤一砖红壤性红壤一红褐色土；在水平方向分布上，具有显域土与隐域土相间成复区分布的特点。红壤是县内最主要的土壤类型，分布较为广泛。丰富的土壤类型为中药材的发展和开展多种经营创造了有利条件。

县域内，野生药材资源丰富，植物类药材主要有菌灵芝、山药、茯苓、麦冬、附子、牡丹皮、瓜蒌、天花粉、紫菀、板蓝根等200 余种。

XX县依托优势地理和气候条件，大力发展中药材产业。本文重点聚焦XX县中药材产业发展现状、取得的成效、中药材产业发展存在的短板和采取的措施等主要内容开展专题调研，以期对XX县中药材产业进一步发展指明路径。

一、发展现状

（一）种植规模与品种。截至目前，全县累计种植中药材

30818亩，其中林下种植19621亩。种植以艾纳香、大通草为主，艾纳香种植面积达17256亩、大通草种植面积达5412亩。以黄精、天门冬、灵芝、淫羊藿、金银花、大果木姜子、砂仁、博落回、杜仲、板蓝根、山茱萸、重楼（七叶一枝花）、广藿香、丹参、牡丹、菊花、芍药、三七、黑人参等品种为辅，全县共种植8150亩。

（二）产业分布情况。艾纳香主要分布在双江镇八望、坝布、坝麦、平华村，岩架镇板弄、弄应村，百口乡坝或、弄丁、洞里村；大通草主要分布在双江镇双江、坝布、纳院、平华村，丫他镇田坎、八窝村；黄精、天门冬主要在双江镇平华村；灵芝主要在秧坝镇福尧村；淫羊藿主要分布在双江镇双江、纳院、顶肖等村；芍药、黄精、白芨、菊花、三七、重楼、黑人参在纳福街道秧箐村商品林下套种。坡妹镇、冗渡镇等地群众根据市场需求，自主种植少量中药材。

（三）经营主体及投入情况。全县现有100亩以上种植大户26户、合作社4家、龙头企业2家。其中引进的XX丰泰农业开发有限公司，种植、初加工艾纳香，年加工艾纳香鲜叶5000吨以上，可实现年产值2050万元；本地企业XX省XX县大健康农业科技有限公司，灵芝年加工50吨，年总产值800万元。

2019年以来，共投入中药材产业资金2522万元。用于发展艾纳香、灵芝产业基础设施配套项目，为推动中药材产业发展提供坚实的资金保障。

二、取得的成效

2023年累计种植中药材20774亩，年产量约15560吨，年产值约12105万元；2024年累计种植29412亩，年产量16700吨，年产值约12962万元，同比增长41.58%、7.32%、7.07%。近年来，全县新增面积10044亩，其中艾纳香和通草新增种植面积迅猛，分别新增9449亩和4580亩。新增中药材品种有大果木姜子、菊花、芍药、三七、黑人参、广藿香、丹参、白芨等。全县中药材共惠及农户5000余户18600人，户均年增收2.59万元以上。2023年以来，全县中药材种植面积、产量、产值及品种均有所上升，群众自发性种植积极性较高。  

目前，全县中药材发展势头良好，带动群众增收致富效果明显，中药材产业逐步走上规模化、产业化，产业发展前景空间广阔。2020年、2022年、2024年，XX省中医药管理局、XX省农业农村厅、XX省工业和信息化厅联合授予XX丰泰农业开发有限公司生产的艾纳香、黄精、天门冬为“定制药园”，授予XX县布依酒业有限公司生产的黑福灵芝1号为“定制药园”，授予XX县八望村种养殖专业合作社生产的艾纳香为“定制药园”。2022年、2023年，XX丰泰农业开发有限公司生产艾纳香年销售额达400万元以上、XX省XX县大健康农业科技有限公司生产灵芝年销售额达400万元以上。州农业农村局分别授予上述两家公司为“黔西南州州级龙头企业”称号。2023年XX省农业农村厅授予XX县灵芝黑福1号“非主要农作物品种认定证书”。

三、存在的问题短板及原因分析

（一）基础设施薄弱，科技种植引领不够。XX县耕地以山地为主，基础配套设施较差，还存在交通运输、信息传播、水利灌溉等能力不足问题，不能满足中药材发展的需要。一是基础设施存在短板。标准化、机械化作业水平不高，加之我县山高坡陡，受地形地貌条件限制，产业路、灌溉水池等配套基础设施不完善，中药材种植零星、分散，合作社、种植户等难以集中经营管理和采收，企业（农户）种植成本较高。二是种植科技含量不高。以群众自发性种植为主，农户缺少专业化、科学化的中药材种植技术培训，未形成科学化种植和经营管理理念，管理较为粗放，导致中药材长势参差不齐，严重影响中药材的产量、品质和收入，存在一定的行业风险。

（二）重视程度不够，扶持力度还需加强。当前我县中药材产业发展虽取得一定的成效，但也存在薄弱环节，存在无规划支撑以及政策扶持、资金支持力度不够等问题。一是规划与引导缺位。在产业发展的宏观布局上