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关于市委第四巡察组巡察XX镇反馈意见整改进展情况的报告

根据市委统一部署,2025年X月X日至X月XX日,市委第四巡察组对XX镇党委及所辖17个村(社区)党组织开展了常规巡察。X月XX日,市委第四巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况公布如下:

一、组织整改落实情况

XX镇党委把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动,先后召开党委会议3次、专题巡察整改工作推进会2次,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实市委第四巡察组反馈意见,及时研究部署整改工作,层层紧扣压实责任,全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组,由XX镇党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他党委成员为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组,由镇党委副书记任组长,一名党委委员任副组长,负责整改工作的监督检查,适时跟踪督查,确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。出台了《XX镇关于落实十三届市委第九轮第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,把反馈的4大类16个方面问题,细化成56个具体事项,列出问题清单、任务清单、责任清单,逐项逐条细化。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,仔细对每个问题进行梳理和研究,明确牵头领导、整改责任领导、责任部门、整改责任人、整改措施和整改时限,将整改任务落实到人到岗到责,做到层层有压力,人人有担子。

XX镇党委坚决扛牢巡察整改主体责任,推动XX镇领导班子成员严格落实“一岗双责”,带头抓好整改,党委领导班子成员按照职责分工,并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施及完成时限。9月30日,XX镇召开了巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题,结合思想和工作实际,严肃开展批评和自我批评,进一步增强了全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至2026年1月21日,巡察反馈的16个问题完成整改14个,阶段性完成整改2个;巡察移交的2个立行立改问题,已完成整改2个;巡察移交的3件信访件,已全部办结。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:聚焦党的路线方针和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

整改结果:已完成

整改情况:一是已将“第一议题”制度全面、系统地纳入年度理论学习中心组及党政负责人会议年度学习计划,确保制度执行的计划性和刚性约束。自2025年3月以来,严格对标制度要求,在后续召开的历次党政负责人会议中,均已常态化、规范化落实“第一议题”学习;二是迅速完善了党的二十大及二十届三中全会精神专题学习计划,并组织全体镇村干部通过集中学习、专题研讨、演讲比赛、个人自学等多种形式进行了系统深入的再学习、再领会。已将党的创新理论、基本方略及“两个维护”“四个自信”等核心内容作为必谈项目,正式纳入年度常态化谈心谈话范畴,有效提升了干部的理论认知和政治站位;三是明确将理论学习成效与掌握情况纳入村(社区)党组织年度工作目标绩效评价体系,形成了有效的激励约束机制。持续抓实中央八项规定精神的学习贯彻,强化纪律意识。目前,全镇干部理论学习的系统性、自觉性显著增强,对核心政治理论的理解和掌握程度明显提高,整改目标已达成并将长期坚持。

2.落实市委主要领导指示精神不到位,底线工作抓实不力。(1)粮食安全底线未能筑牢。

整改结果:已完成

整改情况:2025年3月14日,召开党政联席会,对2025年春耕生产工作进行部署,将种植任务分配至村。2025年3月25日,在党政联席会上通报粮食生产情况,预计目前种粮大户已达成1600亩的种植目标。2025年4月24日,党政联席会通报当前春耕生产情况、棉田任务分配以及棉田犁翻情况,对现阶段春耕工作作出安排部署,要求进行异地补差,应种尽种。2025年XX镇早稻种植任务为2033亩,2025年XX镇早稻种植面积1710亩,中稻种植面积627亩,晚稻种植面积964亩,现鼓励引导各村种粮大户积极复垦荒地,以无法机械作业的沼泽地用人工作业耕种,并于当年底减少油菜种植面积,确保来年早稻面积完成。

(2)耕地抛荒、违法占地问题依然存在。

整改结果:已完成

整改情况:为防止此类问题再次发生,XX镇党委多次就耕地撂荒、违法占地问题进行部署,2025年10月16日,召开党政联席会议,要求农综部门在10月底对耕地撂荒问题进行摸排建档,限期整治,集中整改销号。一是坚决严守耕地红线。经XX镇农业综合服务中心与各村再次核对抛荒点位,XX镇疑似撂荒点位共154处,900余亩,达到种植翻耕条件的土地已经全部复垦复种;二是落实耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题整改,严肃追责问责。2025年6月18日,XX镇党委在党政联席会上就违占耕地建村部相关责任人进行通报,并要求自然资源部门、纪委尽快对违占耕地建村落追责问责,督促相关部门出具相关责任书和占补平衡方案。XXX村存在违规占用基本农田用于养殖牛蛙的情况,涉及的农田面积达31亩,截至目前,这一违法行为已彻底拆除,并完成复垦复耕任务。现XX村、XX村以及XX村这三个村庄的村委会已按照相关规定补办了用地手续,对相关责任人分别给予相应党纪政务处分;三是加大宣传力度,强化日常监管和警示教育。XX镇党委多次在党政联席会上就违法违规建住房问题整治工作进行安排部署,要求联村干部及各村包片干部对违占耕地建房、违法建房问题进行摸底,自然资源所及农综部门对违占耕地建房问题进行复核,同时对辖区内的耕地加大巡查力度,增加巡查频次,扩大巡查范围,确保能够及时发现并处理任何可能危害耕地的行为。再是组织XX镇各村(社区)加大了宣传的力度,通过多种方式广泛地开展宣传,例如在显眼的位置粘贴“八不准”的相关规定,让更多干部和群众能够清晰地了解耕地保护的重要内容,增强干部群众的耕地保护意识;针对近年来3起未批先建、违法占用耕地林地建房的问题举一反三,要求各相关部门结合工作职责,对照案例查找自身在耕地保护工作中存在的薄弱环节,制定有针对性地改进措施,确保类似问题不再发生,并对农综中心负责人、自然资源所负责人进行了约谈。

(3)反电诈工作推动不力。

整改结果:已完成

整改情况:一是加大反电诈工作推进力度。XX镇党委多次召开党政负责人专题会议和全体干部职工大会安排重点部署反电诈工作,提高XX镇党员干部的思想认识。二是建立重点人员管控台账。对涉诈重点人员均已建立完善管控台账,严格落实“三包一”管控措施,对重点人员核减。2025年5月滞留境外重点人员名册达10人,通过摸排核减工作,6人已成功核减,剩余4人中3人属于网上追逃人员,1人失联。XX镇将继续采取“三包一”管控的措施对未核减的4人摸排建档,让镇村干部包联亲属,时刻掌握人员动态,开展亲情劝返,再是联动派出所,共享信息,紧盯回流线索。三是加大反电诈工作宣传力度,通过召开校园法治课、屋场恳谈会等形式广泛宣传反诈知识。

(4)防性侵工作还存在漏洞。

整改结果:已完成

整改情况:一是多次召开党政负责人会议和全体干部职工大会安排部署防性侵工作,以案示警,加强教育。二是完善“一老一小”、智障女童、精神障碍患者、留守单身男性、前科人员台账资料,严格落实“三包一”管控措施。三是通过召开校园法治课、屋场恳谈会、宣传活动等形式广泛宣传,强化全民防性侵意识,营造“社会协同、家校联动”的氛围。

3.意识形态、统战工作重视不够,责任落实不到位。

整改结果:已完成

整改情况:一是将意识形态、统一战线理论方针政策全面纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划并组织专题学习。明确要求并将意识形态工作作为硬性内容,纳入全体领导班子成员年度述职述廉报告,细化了意识形态工作职责;建立意识形态工作分析研判机制,制定网络舆情管理台账,严格执行每半年向上级党委专题汇报意识形态工作的制度。目前,相关制度机制已建立并执行到位,思想认识和政治责任得到有效强化;二是制定《资料台账管理办法》,组织开展资料台账管理业务培训会,明确责任部门、具体责任人,规范台账管理全流程。

4.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在薄弱环节。

(1)住房安全、饮水安全、交通安全管护不力。

整改结果:已完成

整改情况:一是XX易迁安置点已建设消防栓、微型消防站;XX、XX、XX安置区已购买灭火器并安置到位;二是通过前期摸排,对排查出的9户室内墙面及天棚粉灰层脱落问题已完成修缮。

(2)发展乡村特色产业后劲不足。

整改结果:已完成

整改情况:一是加强业务培训。2025年开展村干部业务培训4次,培训内容涉及巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,规范申报程序,合理申报产业项目,鼓励并积极向上级部门争取资金发展产业。二是鼓励各村招商引资,因地制宜制定年度计划,发展棉花、中药材、无渣生姜等产业。目前,XX镇已争取上级重点帮扶产业资金160万元资金用于支持光荣村中药材及太秋甜脆杮产业基地建设与发展,提高农业现代化水平。三是提前谋划布局。编制XX镇“十五五”(2026—2030年)发展规划纲要,将重点聚焦无渣生姜、中药材、太秋甜脆柿、古韵旅游等特色产业,推动产业提质增效、融合发展。在特色农业领域,将扩大中药材种植基地规模,扶持壮大无渣生姜产业规模,延伸加工、销售产业链条,擦亮其国字号金字招牌;扩建太秋甜脆柿种植基地,邀请农业专家提供专业技术指导,配套建设标准化分拣车间与冷链仓储设施,同步开发甜脆柿果干、果酱等深加工产品。在此基础上,着力构建“种植-加工-仓储-销售-品牌”全产业链体系,新增规模化产业基地,配套建设加工厂房、冷链物流设施及电商平台,培育区域公共品牌,推动特色农业产值实现显著增长。四是因地制宜盘活废弃资源,通过调整作物品种盘活原XXX村猕猴桃基地,现已全部改种中药材(玉竹)。五是深入推进农旅融合发展。在中药材基地、甜柿基地、棉花产区合理设置采摘体验区与农耕研学点,配套建设特色农产品展销中心,实现农业与旅游产业双向赋能。同时,深挖本地传统美食资源,整合XX烧饼、全牛宴、酿豆腐等传统美食商铺,延伸XX烧饼产业链,融入黄精、玉竹、无渣生姜等本地特色食材,开发系列保健产品,推出“XX美食宴”,持续提升XX镇的知名度与影响力。激活历史文化潜力,推动文化与产业深度融合。其一,加大投入修缮XX古街历史建筑,全方位提升古街的历史底蕴与文化内涵,对光荣、上游、上洲3个中国传统古村落实施保护性开发,积极推进XX古镇申报国家级文物保护单位工作;其二,建设“非遗工坊”与民俗展示馆,邀请非遗传承人驻点教学,开发烧饼制作、黄精炮制、传统编织等手工体验项目,做强XX烧饼、XXX汉剧等非物质文化遗产品牌;其三,注册“XX古韵”区域公共品牌,统一形象包装设计,以XX烧饼、XX酿豆腐为核心支点,在XXX城区、XXX市区布局多家“XX土特产专卖店”,通过“线上直播+线下商超”相结合的模式拓宽销售渠道,推动本地农产品从“种得好”“做得好”向“卖得好”转变,实现产业价值与文化价值双提升。

5.生态环保整治不彻底。(1)生态保护意识淡薄。

整改结果:已完成

整改情况:一是抓实理论学习。2025年5月14日,XX镇党委研究决定,将习近平生态文明思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划。在镇村干部大会上深入宣讲习近平生态文明思想,并对当前生态环保工作形势进行细致分析,确保坚持问题导向,高标准补齐短板;二是强化宣传引导。2025年8月19日,XX镇党委就生态环保工作进行研究,要求将生态环保观念传达到村,通过宣讲会、标识标牌、屋场恳谈会等载体在全镇宣传习近平生态文明思想,增强镇村干部、全镇村民生态环境保护意识;三是建立打非治违工作专班,定期开展巡查;设立破坏生态环境线索举报热线,对提供线索人员予以奖励,发动群众参与生态环境保护工作中来。

(2)生态破坏问题时有发生。

整改结果:已完成

整改情况:一是XX镇组织镇村干部加大巡查监管力度,严厉打击非法盗采等违规违法行为;加大XX区域历史遗留废渣治理力度。依法清运XX区域13和15废渣点6220.41余吨废渣,完成项目一期大坝渗水处理系统改造,每日处理废水约80立方米;完成2台重金属废水处理一体化设备试运行,每日处理废水约400立方米;二是迅速推进XXX区域历史遗留废渣治理进度。已完成废渣应急管控,场地平整约18000平方米;完成废渣覆膜约42000平方米,修筑截洪沟约1700米;完成重金属一体化水处理设备安装运营,每日处理废水约300立方米;三是2025年10月,对XX村“9·7”环境污染案相关人员追责问责。

(3)农业面源污染治理存在死角死面。

整改结果:已完成

整改情况:2025年XX镇配合市农业农村局、XXX市生态环境局XXX分局对我镇XX村、XX村等7个生猪养殖场开展常态化排查和整治,截至目前所有养殖场均按照要求,配备相应环保设施,科学合理处理粪污。

(4)生态环保整治推动乏力。

整改结果:已完成

整改情况:一是通过宣讲会、标识标牌、屋场恳谈会等载体在全镇宣传习近平生态文明思想,增强镇村干部、全镇村民生态环境保护意识,切实增强村“两委”干部与职能部门的联动,鼓励村民举报非法采矿等违法行为;二是加大环境治理资金投入,目前《XXX市XX镇XX地区XXX区域历史遗留废渣治理项目》提前批资金2195万元于2024年12月下达,XX镇已全部完成环保综合治理招投标工作。2026年1月20日,XX镇与中石生态环境科技有限公司签订《XXX市XX镇XXX地区XXX区域历史遗留废渣治理项目》生态环境工程施工合同,合同金额为30979819.51元,与XX公司签订《XXX市XX镇XXX片区XX子岭区域历史遗留废渣综合整治项目》生态环境工程施工合同,合同金额15655406元。下一步,我镇将严格要求施工单位按照项目实施方案施工,通过异位管控处置、废渣原位管控处置、生态恢复等方式,将XX子岭区域与XXX区域历史遗留废渣整治完成,从而改善废渣堆场及周边区域环境质量,有效保证XXX市的土壤及水体安全,减少湘江(舂陵水)流域重金属污染的风险。

(二)反馈问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面

6.镇党委落实全面从严治党主体责任不到位。

整改结果:已完成

整改情况:一是提高思想认识,多次召开专题会议研究部署全面从严治党工作。2025年6月28日,XX镇党委召开全面从严治党专题会议,会上传达2025年中纪委第四次全会会议精神,研究并通过2025年《XX镇党委落实全面从严治党主体责任清单》《XX镇党委委员履行全面从严治党责任清单》;2025年11月25日,XX镇党委召开XX镇全面从严治党专题第二次会议,在会上解读中共XXX市委办公室下发《中共XXX市委2025年落实全面从严治党主体责任工作任务计划》,听取XX镇领导班子执行《XX镇党委落实全面从严治党主体责任清单责任清单》的情况,并作出下一阶段工作计划。二是深入开展警示教育,时刻提醒教育,入心入脑。2025年9月24日,XX镇组织召开重点工作安排部署会议,在会上通报学习上级2起违反中央八项规定精神典型案例通报,通报XX镇近五年以来10起机关干部职工违反中央八项规定精神典型案例。2025年9月26日,XX镇组织召开全镇村干部会议,观看XXX市警示教育片《反腐为了人民》。三是深入开展廉政家访活动。通过主要领导访班子成员、关键岗位负责人,班子成员访分管部门负责人,分管部门负责人访部门工作人员,机关联点干部访所联村(社区)党组织负责人,村(社区)党组织负责人访村“两委”干部的分级联动家访机制,按照新提拔干部必访、重点岗位必访、有苗头倾向必访的“三必访”机制,深入开展廉政家访活动,对相关人员进行廉政谈话,充分了解党员干部“八小时”之外思想生活动态,落实谈心谈话。四是对村干部违纪违规情况处置到位。

7.镇纪委履行监督责任不到位。

整改结果:已完成

整改情况:2025年,XX镇纪委共处置问题线索38条,党纪立案9起,政务立案3起;给予党纪处分9人,其中党内警告8人、党内严重警告1人;给予政务处分3人,均为政务警告;运用第一种形态处理12人,其中批评教育3人、责令口头或书面检查6人、诫勉谈话3人。通过执纪问责处置,强化案件高质量查办,追缴并退还违纪资金16.8万元,督促各项违规使用资金33.5万元整改到位,严格履行监督执纪问责,充分发挥党纪党规震慑作用,在全镇营造正风肃纪的良好氛围。同时,全力聚焦XX镇巡察整改工作,做好巡察“后半篇文章”。一是选优配强一名镇干部为纪检专干。配选一名2024年省考招录公务员为纪检