一、回顾过去
二、审视当下
三、展望未来
在党委理论学习(扩大)会议暨党建引领基层治理季度工作会议上的讲话
同志们:
大家上午好。今天,我们在这里召开党委理论学习(扩大)会议暨党建引领基层治理季度工作会议,恰逢全国"两会"胜利闭幕不久,全党全国上下正掀起学习贯彻"两会"精神的热潮。在这样一个承前启后、继往开来的关键节点,我们召开这次会议,主要任务有三个:一是深入学习领会党的创新理论和最新会议精神,用先进思想武装头脑、指导实践;二是全面总结2026年第一季度我区在党建引领基层治理方面取得的成绩与不足,分析当前面临的新形势、新挑战;三是精准部署下一阶段的重点工作,动员全区广大基层社区工作者以更加饱满的热情、更加务实的作风,奋力开创基层治理工作新局面。
下面,我讲三点意见。
一、回顾过去,总结成绩:在理论与实践的深度融合中,基层治理效能稳步提升
今年是"十五五"规划的开局之年,做好全年的工作至关重要。第一季度,在区委的坚强领导下,全区各街道、社区的同志们紧紧围绕中心、服务大局,坚持以理论学习为先导,以实践探索为抓手,推动党建引领基层治理工作取得了实实在在的成效。
首先,理论武装持续深化,思想根基愈加牢固。我们始终把理论学习摆在首要位置,严格落实"第一议题"制度,通过党委理论学习中心组(扩大)学习会、专题研讨、导学交流等多种形式,组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果。特别是在今年1月,中央社会工作部、农业农村部联合发布了2025年度全国党建引领乡村治理典型案例,我们第一时间组织学习,从中汲取先进经验,开拓了视野,启发了思路。一季度,全区基层党支部规范化建设达标率达到91.3%,新发展党员16名,累计开展各类党员教育培训47场次,参训党员覆盖率达96.2%。这些学习活动不仅提升了大家的政治站位和理论素养,更重要的是将学习成果转化为了推动工作的强大动力,确保了基层治理始终沿着正确的政治方向前进。
其次,治理实践成果丰硕,群众获得感显著增强。全区广大社区工作者发扬"四下基层"的优良传统,沉到一线、干在一线,用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。一是网格化治理体系更加完善。我们持续深化"党建引领、网格兜底"的工作模式,将党的组织和工作触角延伸到每个楼栋、每个单元,实现了"小事不出网格、大事不出社区"。二是服务民生"小切口"改革成效凸显。各社区聚焦群众关切,推出了"六小为民服务"、"透明社区"等一批创新举措,有效解决了老旧小区电梯加装、停车难、环境卫生等一批"老大难"问题。据不完全统计,一季度我们累计收集群众意见建议213条,成功解决实际问题89项,群众的获得感、幸福感、安全感得到了实实在在的提升。三是智慧治理能力不断提升。各地积极运用"智慧党建平台",整合数据资源,拓展应用场景,实现了对社区动态的精准感知和快速响应,服务效率和治理精准度大幅提高。这些成绩的取得,离不开在座每一位同志的辛勤付出和无私奉献。在此,我代表区委,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、审视当下,正视挑战:在新时代的新要求下,深刻把握基层治理的复杂性与艰巨性
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标新时代新征程的更高要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些短板和不足。同时,基层治理工作也面临着一系列新的形势和挑战。
一方面,我们要深刻领会中央和国家层面的新部署、新要求。刚刚闭幕的2026年全国两会,对加强和创新基层治理提出了新的明确要求。政府工作报告强调,要"坚持和发展新时代'枫桥经验'",推进综治中心规范化建设,完善社区治理,推进矛盾纠纷预防和多元化解。这为我们指明了前进方向。特别是中组部等四部委联合印发的《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》,系统性地对加强党建引领网格管理、建强社区工作者队伍、深化新就业群体融入等方面作出了全面部署,这是我们当前和今后一个时期开展工作的重要政策依据。我们必须逐条逐项学习领会,并结合实际创造性地抓好贯彻落实。
另一方面,我们必须勇敢直面基层治理实践中长期存在的痛点和难点。这些问题在调研和日常工作中反映比较集中,需要我们下大力气加以破解。
一是党建引领与业务工作的"两张皮"现象依然存在。在一些社区,党建活动与社区治理、便民服务等中心工作结合不够紧密,存在为了党建而党建的现象,党组织的政治功能和组织功能未能得到充分彰显,党员的先锋模范作用发挥还不够突出。
二是多元共治的格局尚未完全形成。"条块分割、资源分散"的问题仍然是制约基层治理效能提升的瓶颈。如何有效统筹辖区单位、社会组织、志愿者、市场主体等各方力量,实现从"政府独奏"到"社会合唱"的转变,是我们必须破解的难题。居民参与治理的渠道还不够通畅,参与度有待进一步提高。
三是社区工作者的"行政化"负担较重。社区承担了大量的行政性、事务性工作,各类表
