一、提高政治站位
二、聚焦整治重点
三、健全长效机制
在XX镇农村集体"三资"管理安排部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全镇农村集体"三资"管理安排部署会议,主要任务是深入贯彻落实市县关于规范农村集体资金、资产、资源管理的系列文件精神与决策部署,全面总结我镇前期专项治理工作进展,深刻剖析当前存在的突出问题,并对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。参会人员包括全体镇干部、各驻村帮扶队全体成员、各村党支部书记以及负责村会计工作的同志,大家都是这项工作的直接责任人和关键力量。农村集体"三资"管理事关农民群众切身利益,事关农村基层社会和谐稳定,事关乡村振兴战略的根基,意义重大,责任重大。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,将这项工作抓紧抓实抓出成效。
一、提高政治站位,深刻认识规范农村集体"三资"管理的极端重要性
农村集体资金、资产、资源,简称"三资",是发展农村集体经济的物质基础,是广大农民群众多年辛勤劳动积累的共同财富。管好用好这些"三资",直接关系到村级组织公信力、关系到农村集体经济发展壮大、关系到乡村振兴战略的有效实施。我们必须站在政治和全局的高度来审视和推进这项工作。
一是要深刻认识到,规范"三资"管理是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农村集体"三资"归全体成员集体所有,其经营管理状况直接牵动着千家万户的利益。当前,随着农村改革的深化和集体经济的发展,集体资产总量不断增加,经营形式更加多样,管理风险也相应上升。个别地方存在的资产底数不清、合同不规范、财务不透明、收益分配不公等问题,实质上是对农民群众合法权益的侵害,容易引发矛盾纠纷,侵蚀基层治理根基。2026年,市县层面明确将农村集体"三资"管理作为年度整治重点,强调全流程监管与权力约束,杜绝暗箱操作,其核心要义就在于守护好农民的"钱袋子",保障他们的知情权、参与权、监督权和收益权。我们必须把规范"三资"管理作为维护群众利益、密切党群干群关系的关键举措来抓。
二是要深刻认识到,规范"三资"管理是发展壮大农村集体经济的根本保障。乡村振兴,产业兴旺是重点,而发展壮大集体经济是核心动力。集体"三资"是集体经济发展的"本钱"。如果"三资"管理混乱、资产流失、资源浪费,集体经济发展就成了无源之水、无本之木。管好"三资",就是要摸清家底、盘活资源、规范运营、确保收益,为集体经济持续健康发展注入活力。近年来,各地通过规范"三资"管理,盘活闲置资产、清理不规范合同、追缴拖欠租金,有效增加了集体收入,用于改善民生、发展公益,取得了显著成效。反之,管理不到位则会严重制约集体经济发展。因此,我们必须把规范"三资"管理作为夯实乡村振兴根基的基础工程来抓。
三是要深刻认识到,规范"三资"管理是推进农村基层治理现代化的重要内容。农村治理千头万绪,"三资"管理是关键一环。一个地方"三资"管理规范透明,村级组织运行就有章法,干部履职就廉洁清正,群众心里就明白亮堂,治理效能就高。反之,如果"三资"管理混乱,往往是"微腐败"滋生的温床,容易导致干群关系紧张、基层矛盾多发。当前,我们正致力于推进乡村治理体系和治理能力现代化,建立健全现代乡村社会治理体制。规范"三资"管理,运用好信息化监管平台,落实好"四议两公开"等民主决策制度,正是将制度优势转化为治理效能的具体实践。我们必须把规范"三资"管理作为提升乡村治理水平的重要抓手来抓。
全镇上下必须切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,充分认识此次专项治理的重要性和紧迫性,扛牢政治责任,以"时时放心不下"的责任感,狠抓工作落实,确保治理工作不走过场、取得实效。
二、聚焦整治重点,全面深入排查整改突出问题
当前,我镇农村集体"三资"管理专项治理工作已取得阶段性进展,但必须清醒地看到,距离上级要求和群众期盼还有差距。一些历史遗留问题尚未彻底解决,新的管理漏洞仍需警惕。下一阶段,我们必须聚焦整治重点,采取更加有力的措施,全面排查,彻底整改。
一是要开展全覆盖、无死角的拉网式排查。各村要立即行动起来,由村党支部书记牵头,村会计具体负责,驻村帮扶队全程指导参与,组建强有力的排查工作专班。排查范围要覆盖所有资金、资产、资源,不留盲区、不留死角。资金方面,要重点核查库存现金、银行存款、债权债务、收支票据、专项资金使用等,看是否存在公款私存、坐收坐支、挪用截留、白条入账、非生产性支出不规范等问题。资产方面,要重点核查经营性资产、非经营性资产、在建工程等,看是否存在资产底数不清、权属不明、账实不符、闲置浪费、无偿占用、违规处置等问题。资源方面,要重点核查农用地、建设用地、未利用地等,看是否存在资源面积不准、四至不清、被侵占霸占、发包租赁不规范、合同长期未履行等问题。排查工作要细致入微,既要查阅会计账簿、合同协议、会议记录等档案资料,又要实地勘测、走访群众、核对实物,确保把问题找准找全。要建立详细的问题清单,逐项登记造册,为后续整改打好基础。
二是要建立清单化、责任化的整改台账。对于排查发现的所有问题,必须坚持问题导向,逐一登记建档,形成清晰的整改台账。台账要明确问题类型、具体表现、涉及金额或面积、责任主体、整改措施、整改时限、销号标准等关键要素,实行"清单式"管理、销号制推进。



