赴基层挂职干部要遵循“五线谱”唱好“三大调”——挂职锻炼工作体会

中央副司级挂职干部，XX省赣州市委常委、副市长

习近平总书记指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”干部挂职作为组织培养干部的重要手段，对于培养锻炼干部、激发工作活力发挥着重要作用。中央把大量优秀干部选派到基层挂职，既是组织赋予干部的使命任务，也是给予干部的锻炼机会。中央和国家机关赴地方基层的挂职干部（以下简称“下挂干部”）肩负组织的责任和要求，背负地方的信任与期待，在地方实践锻炼中一定要找准定位、理清思路、明确方向、把握重点，善于工作、善于作为、善于行事，才能“磨”出火花，“践”出亮点，“挂”出效果。

一、遵循“五线谱”，“挂”出健康之果

下挂干部要坚定初心、牢记使命，讲政治、有目标、守纪律，树立正确的价值观、事业观和业绩观，实际工作中应“明确主线、立好标线、紧盯天线、深入前线、严守底线”，在履职尽责中彰显担当，积极主动作为，行事有原则，行动有路径，行为有规范，才能“炼”出真金。

——明确“主线”。主线是指贯穿整个挂职期间的主要工作职责和任务。下挂干部不论是定点帮扶、对口支援，还是其他类型的挂职，主要任务是充分发挥中央国家机关及有关单位职能作用，更好地为地方经济社会发展服务，帮助地方提升治理能力和水平。挂职工作的主线应当是在服务地方经济社会发展的实践中，不断提高干部的综合素质，实现组织赋予的使命担当和派出单位的责任要求。因此，挂职不是干事挂名、岗位挂号、业务挂靠，而是挂牵工作使命、挂钩工作任务、挂心工作职责。这就需要下挂干部增强职责意识，明确到基层锻炼不是去“镀金”，而是去“炼钢”，调整工作心态，消除畏难情绪，在岗位中沉下身来，真正融入到接收单位的工作中，切实帮助地方解决问题和困难。

——立好“标线”。标线是指工作目标，是完成任务期望达到的效果。组织上希望通过挂职能使干部在“思想上得到淬炼、政治上得到历练、实践上得到锻炼、专业上得到训练”。干部也期待通过挂职能实现“学有所获、践有所得、练有所用、行有所成”。将两个目标统成一条标线，就是在履职尽责、完成使命任务中实现综合素养和能力本领的提升。面对全新的基层工作环境、内容和方式，难免会遇到诸多困难、障碍和挑战。下挂干部不能当丈二和尚，一定要结合“主线”因地因情制宜，预设工作目标，尽快制定工作路线图和计划表，在有限且宝贵的挂职期内分阶段分步骤实施。从了解掌握基层情况，到协调解决实际问题，再到统筹驾驭复杂局面，都要通过稳扎稳打、步步为营来实现目标。

——紧盯“天线”。天线是指中央重大战略、重大规划、重大政策、重大改革及有关国家战略性、方向性、全局性的重大问题和重大项目等。紧盯天线就是要下挂干部保持在中央国家机关工作时同样的状态，及时了解国家发展大局新动态，关注宏观经济和社会发展形势新变化，把握“天线”内容的新取向。一方面，及时把党中央、国务院的重大决策部署和重点任务导向等信息传导下来；另一方面，深刻领会国家战略和政策精神，做好对接融入和执行落实工作。找准中央战略政策与地方工作实际的结合点，及时与派出单位沟通联系和对接汇报，为用好用足政策、打开向上争取资金和项目通道做好充分准备。

——深入“前线”。前线是指基层工作的第一线，包括乡间村间的民情和社情、田间地头的经济和产业、地方群众的所想和所盼等。深入前线就是下挂干部的工作要深接地气、扎根基层、多讲“方言”。地方反映，部分下挂干部初来乍到，工作热情高，但深入基层实践不够，缺乏对地方实际情况的全面了解，不会与地方群众打交道，难以与基层干部工作形成共鸣。这就需要下挂干部扑下身子、沉到一线，听真话、察实情。一方面，深入了解群众真实需求和面临的急难愁盼问题，把老百姓期待的事变成政府及部门要做的事；另一方面，虚心向最基层的乡村干部和群众学习请教，学习地方干部干事创业的“精气神”、攻坚克难的“真功夫”，践行“一线工作法”，奔赴前线协调解决问题，为基层群众办好事、办实事、解难事。同时，还要适时把民间的智慧、乡间的方法、村间的经验梳理总结，向上级组织呈递报告。

——严守“底线”。底线是指纪律规矩和工作方法原则底线。从干部政治生命来看，底线是“1”，其他都是“0”。严守底线就是要求下挂干部严守党纪国法和道德底线，时刻绷紧法纪之弦，上紧守法的“螺丝”，拧紧遵纪的“发条”，自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈，做到能干事、干成事、不出事，树立勤政廉洁的良好形象。同时，要严守工作底线。参与地方工作要适当，处理事情要恰如其分，不该问的不问，不该说的不说，不插手项目资金，不打探过问案情、案件等事项，塑造挂职干部“尽职不越位、帮忙不添乱”的干事创业形象。

二、唱好“三大调”，“挂”出营养之果

下挂干部要正确处理好各类工作关系和具体任务，唱好主责主业工作的基调、次责辅业工作的配调、同责兼业工作的升调，唱准“1-7”七个基