一、提高思想认识
二、聚焦关键环节
三、健全长效机制
在全区2026年中小学幼儿园防溺水专项工作会议上的讲话
同志们：
今天，区政府在这里召开全区中小学幼儿园防溺水专项工作会议，主要任务是深入贯彻落实市教委关于“护校安园”工作的最新部署，深刻汲取近期XX省初中学生溺水事故的惨痛教训，全面分析我区当前面临的严峻形势，安排部署2026年全区防溺水重点工作。刚才，区水利局、XX街道、XX实验小学的负责同志作了很好的交流发言，介绍了各自的经验做法，听了很受启发，希望大家相互学习借鉴。
参加今天会议的有区级相关部门、各镇街的分管负责人，以及全区所有中小学、幼儿园的校（园）长。可以说，守护全区青少年儿童生命安全的各条战线、各个关口的负责同志都来到了现场。这充分说明了区委、区政府对这项工作的高度重视，也表明了我们抓好这项工作的坚定决心。
生命高于一切，安全重于泰山。中小学生的安全，牵动着千家万户，关系到社会和谐稳定。近年来，溺水事故已经成为造成我国中小学生意外死亡的“头号杀手”。就在不久前，XX省发生的学生溺水事故再次给我们敲响了警钟，令人十分痛心。血的教训警示我们，防溺水工作容不得丝毫麻痹和懈怠。随着夏季临近，气温逐渐升高，学生涉水、玩水行为进入高发期，防溺水工作也进入了关键期、攻坚期。我们必须清醒地认识到，我区水域情况复杂，河流、水库、山坪塘众多，安全隐患点多面广，监管难度大。防溺水工作是一场只能打赢、不容有失的硬仗。全区上下必须立即行动起来，以最高的站位、最严的要求、最实的举措，坚决筑牢学生生命安全防线，全力保障教育系统安全稳定大局。
下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，以“时时放心不下”的责任感扛起防溺水政治担当
思想是行动的先导。做好防溺水工作，首先要解决思想认识问题。全区各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识防溺水工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来。
一是要深刻认识到这是践行“人民至上、生命至上”理念的必然要求。保障人民生命安全是“国之大者”，保护未成年人健康成长是我们义不容辞的政治责任。一个孩子的逝去，对一个家庭而言就是天塌下来了。我们能否有效预防学生溺水事故的发生，直接检验着我们的宗旨意识和为民情怀，检验着我们干部队伍的责任心和执行力。我们必须常怀爱民之心，常思为民之策，把防溺水工作作为一项重大的民生工程、民心工程来抓，用心用情用力守护好每一个孩子的生命安全。
二是要深刻认识到这是维护社会大局和谐稳定的重要基石。校园安全是社会稳定的“晴雨表”。学生溺水事故一旦发生，不仅给家庭带来毁灭性打击，也极易引发社会舆论关注，影响社会稳定。近年来，因溺水事故引发的各类矛盾纠纷屡见不鲜，给我们基层治理带来了巨大压力。因此，抓好防溺水工作，就是抓稳定、抓和谐。我们必须树立底线思维，增强忧患意识，把问题想得更复杂一些，把措施准备得更周全一些，坚决防止因溺水事故冲击社会安全稳定的底线。
三是要深刻认识到这是推动我区教育事业高质量发展的基本前提。安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。我区正在全力打造教育强区，如果连学生最基本的生命安全都保障不了，那么我们所有的教育成果都将黯然失色。各学校、各教育工作者必须牢固树立“安全第一”的思想，把防溺水安全教育作为学校安全工作的重中之重，贯穿于教育教学全过程，为学生健康成长营造安全、稳定、和谐的校园环境，为我区教育事业高质量发展提供坚实的安全保障。
二、聚焦关键环节，以“协同发力”的系统举措织密防溺水安全防护网
防溺水工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，需要政府、学校、家庭、社会同向发力、协同作战。我们必须坚持问题导向，聚焦薄弱环节，严格落实“联防联管”工作机制。
第一，压实责任链条，构建“明责、履责、尽责”的工作闭环。责任不落实，一切都是空谈。必须把责任二字刻在心上、扛在肩上、抓在手上，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
一要压实属地管理责任。各镇街是本辖区防溺水工作的总指挥部，必须承担起主体责任。要迅速成立由主要领导牵头的防溺水工作领导小组，制定详尽的工作方案明确任务书、路线图和时间表。要将防溺水工作与“河长制”等工作机制有效结合，层层分解任务，将责任具体到每个部门、每个村社、每个网格、每片水域、每一个人，确保所有危险水域都“有人盯、有人巡、有人管、有人防”。
二要压实部门监管责任。防溺水工作不是哪一个部门的“独角戏”，而是相关部门的“合奏曲”。区教委要发挥好牵头抓总作用，统筹协调全区教育系统的防溺水工作。区水利局要加强对水库、山坪塘等水利工程的安全管理和隐患排查，指导各镇街完善防护设施。区公安分局要加强对重点水域的巡逻防控，做好应急救援准备。区应急管理局要指导完善应急预案和演练。宣传、文旅、住建、农业农村等部门也要各司其职，密切配合，形成强大的工作合力，构建责任明晰、齐抓共管的工作格局。
三要压实学校主体责任。学校是防溺水教育的主阵地。各校（园）长是学校安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要将防溺水安全教育纳入日常教学计划，确保课时、教材、师资“三到位”。要加强对学生在校期间的管理，尤其要做好课后、周末及节假日前后的提醒教育。要主动延伸管理链条，通过家校联动，将安全教育辐射到每一个家庭。
四要压实家庭监护责任。家长是孩子安全的第一道防线，监护责任无可替
