一、我县村级设施建设和村级公共服务配套的基本情况
（一）乡村道路
（二）文教体卫
（三）改水改厕和农村电网
（四）村级信息基础、电子商务和物流设施建设
（五）农村环境整治
（六）镇村公共服务事项标准化建设
二、存在的问题及原因
（一）村道与网线方面
（二）文教体卫和公共服务站方面
（三）网络与物流方面
（四）农村环境整治方面
三、对策及建议意见
（一）深化认识
（二）编制科学的发展规划
（三）坚持先重点后一般的原则
关于加快村级设施建设，提升村级公共服务配套，助推乡村振兴的调研报告
党的十九大报告规划了新时代农业农村发展的宏伟蓝图，提出了实施乡村振兴战略的总要求，吹响了建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”美丽乡村的号角。根据《政协始兴县委员会2018年工作要点》（始协〔2018〕3号）调研课题的安排，县民族宗教工商委围绕“加快村级设施建设、提升村级公共服务配套，助推乡村振兴”开展了调研，并形成了调研报告，现汇报如下：
一、我县村级设施建设和村级公共服务配套的基本情况
始兴县位于韶关市东部，总面积2174平方公里，现有户籍人口25.37万，辖9镇1乡，有居委会14个、村委会113个（其中面上村82个、省定贫困村29个和2个“画里清化”省级新农村示范片创建主体村），村小组1498个。村级设施建设和村级公共服务配套的基本情况如下：
（一）乡村道路。我县农村公路分布10个乡镇，农村公路总里程1165.665公里，其中县道130.814公里，乡道652.204公里，村道382.647公里。全县农村公路铺装里程898.917公里，未铺装里程266.748公里，铺装率77.12%。列养里程1165.665公里，其中列养县道130.814公里、乡村道1034.851公里，列养率100%。截至2018年5月底已通车的建制村数量为102个，未开通客运班车的建制村11个。2018年底前完成新增通班车建制村数量6个，年末建制村客运班车通达率达到95%以上。2020年完成新增通班车建制村数量5个，年末实现通车率达到100%。
（二）文教体卫。现有行政村有86个村（社区）完成了村（社区）综合性文化服务中心建设（其中，19个示范点，65个非示范点），建成率为67.72%。剩余41个非示范点建设将在2018年底前完成，达到村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。综合性文化服务中心建设包括搭建有文化舞台的室外文体广场1个，并配置有音响、广场舞等必要的群众演出设施，综合文化室1间，内有图书阅览室（含电子图书阅览室）、棋牌室、排练室、亲子室等。配有图书1000-2000余册，电脑2台以上及图书架、桌椅等设施。现有村级完全小学4所、教学点33个、幼儿园49所，小学适龄儿童入学率100%。体育设施方面，所有建制村都完善了文体设施（球场1个、乒乓球台2个），29个省定贫困村还另外增加了健身路径1套。现有村卫生站113家（其中省级资金改造新建了33村卫生站，市县级资金16间，完成了49间卫生站公建规范化建设工作），村级卫生员119人，实现了村级卫生站全覆盖。
（三）改水改厕和农村电网。我县于2016年启动村村通自来水工程，已完成覆盖全县10个乡镇78个行政村，合计受益人口12.4万人。预计到2018年底，我县行政村自来水覆盖率可达100%。农村建成无害化厕所达94.39%，卫生厕所达98.12%。通过多年的农村电网改造，全县所有行政村（含村组及自然村）都通上了电，达到了电力全覆盖。
（四）村级信息基础、电子商务和物流设施建设。乡村手机2/3/4G信号覆盖率达到118%以上。在行政村实现了宽带网络全覆盖和村组的广泛覆盖，促进了乡村互联网服务水平的提高。推动了农村电子商务和农产品电子商务等新产业新业态的繁荣发展。目前全县有37家农村淘宝服务站、5个镇级农村电子商务运营中心，预计在2019年12月前全面完成始兴县农村电商服务网点建设，建成113个农村电商服务站，实现我县农村基层电商服务网点全覆盖。支持村级电商服务点拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活 服务等功能。实施“快递下乡”工程，支持邮政速递、菜鸟驿站、顺丰等现有快递物流企业及涉农电商企业自营物流向农村地区加快延伸。预计到2019年实现快递物流配送48小时内到村服务点，物流快递网点乡镇配送率100%、行政村配送率50%。
（五）农村环境整治。我县从2016年开始实施美丽乡村建设行动计划，目前更是开展了“三清理”“三拆除”“三整治”加快推动农村环境整治进程。全县共有670个村小组启动了“三清三拆”工作，完成了“三清理”约35995处；完成“三拆除”约7269处。以建设新农村示范村为重点，突出打造29条省定贫困村，以示范村引领其他村的整治工作，打造了马市红梨村、顿岗周所村、罗坝河渡村、太平水南村等先行点。2015年，我县就在全市率先实行农村生活垃圾市场化运行，每年投入1000多万元，连续五年投入5133万元用于全县农村生活垃圾的清运保洁，覆盖全县94.5%的行政村组。有290个自然村已实行雨污分流，195个自然村建有沼气池、厌氧池等生活污水处理设施。
（六）镇村公共服务事项标准化建设。全县10个乡镇127个村（社区）建立了村（社区）公共服务中心（站），配备了自助终端机、高拍仪、读卡器、扫描仪、评价器和视频监控等设施。目前进驻镇村公共服务中心（站）的事项有卫计、残联、民政、人社等4个部门共46项镇级公共服务事项，17项村级公共服务事项。并制定了办事指南和业务手册，“一门式一网式”政府服务模式在镇村稳步推进。
二、存在的问题及原因
准确认识现状是做好一切工作的起点。近年来，我县乡村基础设施建设持续加强，农村人居环境明显改善，基本社会服务不断向乡村延伸，不仅多数公共品和公共服务已经在乡村实现了广覆盖，而且乡村道路等公共品和教育文化卫生等公共服务供给正在提档升级，为实现乡村振兴奠定了良好的基础。与城市相比，与农民对美好生活期待相比
