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基层党组织及党员积分制考评办法

 

为了有效激活党组织自身活力，提升党员的综合能力，激发干事创业的原动力，创新机关党建管理模式，以量化的标准考评基层党组织和党员的综合表现，经局机关党委研究制定，局党组批准同意，试行基层党组织及党员积分制考评办法。具体内容如下：

一、考评依据

以《2018年度市直机关党建工作目标考核细则》和局各项规章制度为依据，以日常测评为主，考评实绩和考量作风相结合、量化考评与定性评价相结合、领导评价与群众评议相结合、考评过程与考评效果相结合，按规定的标准和程序组织实施。

二、考评范围

组织关系隶属于局机关党委的支部及党员。

三、组织领导

成立基层党组织及党员积分制考评领导小组，组成如下：

组  长：

副组长：

领导小组下设考评办（设机关党委），具体负责支部及党员积分制考评日常工作，考评办主任由机关党委专职副书记兼任。各支部设置考评工作小组，支部书记任组长，负责本支部日常考评工作。

四、考评内容及标准

（一）支部考评（100分）

1、遵守纪律情况（20分）

2、工作目标任务完成情况（70分）

支部工作目标任务分基础工作和动态工作。

①基础工作（60分）。主要指《市直机关党建工作目标考核细则》上要求的各项任务及各支部月工作自报任务。

②动态工作（10分）。主要指未列入年度工作目标任务，确因工作需要，局党组、行政及机关党委明确到各支部的工作。

3、民主测评情况（10分）

（二）党员考评（100分）

主要考评本年度党员履行党员义务的情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

五、考评办法

（一）支部考评

各支部每月24日前自报加、扣分表报考评办，考评办每月综合日常考评得分，提交考评领导小组研究审定并公示；每半年度进行综合排名并公示。

支部半年度考评得分＝日常考评月平均得分+民主测评平均得分。

1、日常考评

日常考评内容为遵守纪律情况、工作目标任务完成情况。日常考评每月90分（遵守纪律情况20分、工作目标任务完成情况70分）。日常考评按月进行，以月平均得分计入年度支部考评得分。

支部日常考评月得分＝当月遵守纪律情况得分+当月工作目标任务完成情况得分；日常考评月平均得分＝日常考核月得分总和÷考核月数。

（1）遵守纪律情况（20分）

支部党员遵守纪律情况，采取扣分制，在20分限度扣完为止，根据局《工作纪律督查通报》进行扣分，扣分情况及时记录，责任支部认真查找原因，采取有效措施，及时整改。

扣分标准：（由机关纪委制定细则）

①支部党员工作日迟到、早退、旷工等违反相关工作纪律，被局党组、行政通报的，每人次扣0.2-1分。

②支部党员被诫勉谈话每人次扣1分，提醒谈话或约谈每人次扣1.5分，党纪政纪立案视处分等级每人次扣2－5分。

（2）工作目标任务完成情况（70分）

工作目标任务完成情况每月按70分考核，其中基础工作60分、动态工作10分。采取支部每月自报（见附件2）、自评和考评办核查评分的方式进行。机关党委对各支部工作督查的结果直接作为评分依据。工作目标任务完成情况得分由考核办按月汇总统计，提交考评领导小组审定，每月月底机关党委委员会上通报，并确定下月工作目标。

各支部每月工作目标任务中，基础工作目标任务数量一般不少于2项，不多于6项。各支部根据工作目标任务重要程度和完成难易程度把握分值权重。

各支部自报每月工作目标任务时，必须明确每项工作完成时限、具体责任人及责任人的岗位责任系数。岗位责任分为全部责任、主要责任、次要责任、同等责任。全部责任系数按1.0，同一工作有两个或多个责任人的，由支部书记根据责任人的责任大小确定岗位责任系数。

工作目标任务评分按工作进度、完成质量情况分为优秀、完成较好、基本完成、未完成四个等次，分别按1.0、0.8、0.6、0.4的系数计分。各等次标准：

优秀：工作进度、质量均完成好；

完成较好：工作进度、质量完成较好，达到要求；

基本完成：工作进度、质量基本达到要求；

未完成：工作进度、质量没有达到要求。（支部及本支部党员原因导致工作未开展的计0分；非支部及本支部党员原因导致工作未开展或未完成的，考评领导小组研究酌情计分。）

动态工作为局党组、行政或机关党委临时交办的重大任务。完成情况考评办法参照基础工作。若支部当月无动态工作计0分。

2、民主测评

民主测评10分，每半年（7月、次年1月）开展一次。每次按10分，以两次民主测评平均分计入支部年度考评得分。测评会上，支部负责人集中述职，与会人员进行民主测评。对支部的评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，分别折算10分、8分、6分、4分，考评办根据支部所得各等次折算当次民主测评得分。民主测评中，评价为优秀等次的支部不超过2个。

当次民主测评得分＝当次测评各等次折算得分总和÷当次参会总人数。

3、奖惩加、扣分标准

奖惩加、扣分采取支部自报，考评办按月核查统计，半年一汇总，提交考评领导小组审定后，按规定计入支部年度考评得分。同一项工作由两个以上支部共同完成的，参与支部可提出申请，考评办核查统计，加、扣分值由考评领导小组审定。

（1）加分情形

支部工作或所属党员获得奖励、得到有关领导批示、被上级党组织作为经验推广、被媒体正面宣传报道或被通报表扬的，给予加分。同一事项获得不同奖项、表扬、宣传报道等不重复加分，就高不就低，考评年度的工作在考评结束后获得的相应奖励可顺延一年运用。

①获市级以上奖励的，按国家级、省部级、市级奖励分别加6分、4分、2分；

②相关工作或调研成果得到有关领导批示的，按市级主要领导及以上、分管市领导、其他市领导、局主要领导、分管领导分别加5分、4分、3分、2分、1分；

③被市级以上作为经验推介的，按国家级、省部级、市级分别加5分、4分、3分；

④被市级以上媒体宣传报道的，按国家级、省级、市级分别加3分、2分、1分；

⑤被通报表扬的，按省级及以上、市委市政府、市级部门分别加3分、2分、1分；

⑥上述情形之外，支部工作创新有特色有突破，考评领导小组认为可以加分的，由考评领导小组研究酌情加分。

（2）扣分情形

因支部原因造成造成负面舆情或被上级通报批评的，给予扣分。同一事项不重复扣分，就高不就低，考评年度的工作在考评结束后发生的顺延一年运用；

①在省、市绩效考核中党建工作被扣分的，分别扣10分、5分；

②造成负面舆情的，一次扣5分；

③被市直工委通报批评的，一次扣5分；

④上述情形之外，支部工作不力或造成不良影响，考评领导小组认为需要扣分的，由考评领导小组研究酌情扣分。

（二）党员考评

1、考评基本原则

（1）量化评价原则

量化评价就是记录党员履行义务和发挥作用的行为次数，按权重计分。量化评价采用非百分制，没有满分，只有更高分，目的是让党员感受到积分落后，而后奋起直追，也是为了激励党员自我加压、不断进步。

（2）正向激励原则

由于每个党员所处岗位不同，且各有其所长，因而在工作中发挥作用也不