“三重一大”制度实施细则(局机关)

为促进局领导班子重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策的科学化、民主化、法制化、高效化，根据上级有关文件精神要求，结合单位实际，特制定本实施细则。

一、总体要求

认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，围绕局中心工作，改进和完善领导方式，严格规范决策程序，不断提高工作透明度，有效促进依法行政和党风廉政建设，确保单位“三重一大”事项科学决策、民主决策和高效决策。

二、适用范围

本实施细则适用于局机关所有“三重一大”事项。

三、“三重一大”制度的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及全市改革发展稳定，关系群众切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范畴。主要内容包括：

1.‍党和国家的路线、方针、政策，中央、省、市重要会议和文件精神的贯彻落实；

2.‍单位重要会议、文件精神的贯彻、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

3.‍单位发展战略以及规划的制订和调整。包括局总体发展目标、年度工作计划和目标、重大活动安排，以及涉及干部职工切身利益重要事项的研究决定；

4.‍单位党的建设、党风廉政建设等情况；

5.‍单位领导班子成员分工、内设机构设置、调整的研究决定；

6.‍单位规章制度的制定、修改、变更和废除；

7.‍责任事故、突发事件等事关社会安全稳定和谐重大问题的处置原则和应对方案；

8.‍单位所属资源、资产、资金等“三资”管理的设立、调整、关停、产权变更，单位重大无形资产的授权使用；

9.‍重大案件涉及党纪政纪的处理；

10.‍其他需要提交领导班子集体研究决定的重要事项。

（二）重要人事任免

1.‍干部的选拔、任免、推荐、调动、考核、奖惩和事业干部职称评定；

2.‍市管后备干部的推荐、管理和培养；

3.‍各级党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐提名；

4.‍重要岗位的人事确定和调整；

5.‍推荐和申报市级（含）以上、确定本级各种先进集体或先进个人荣誉称号等；

6.‍公开招考（聘）工作人员；

7.‍其他重要人事工作。

（三）重大项目安排

1.‍各类政府投资项目；

2.‍单位不动产的购置，房屋大修项目安排；

3.‍大宗物资、设备采购，工程项目招投标等；

4.‍土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租、转让及处置；

5.‍对内对外合资、合作、担保等项目；

6.‍单位办节、会、大型庆典等活动安排；

7.‍年度重大实事工程项目及其它重要项目安排；

8.‍其他应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额资金使用

1.‍年度财务预算决算；

2.‍各类专项资金的安排、使用与管理；

3.‍超预算的资金使用；

4.‍大额资金的支出和非生产性支出的资金安排。建设类资金支出x万元以上（含x万元），政府采购资金支出x万元以上（含x万元），自行采购资金支出0.x万元以上（含x.x万元），相关政策文件另有规定的按其规定执行。

5.‍其他需要研究的资金使用。

四、集体决策议事程序及制度

（一）酝酿准备

1.‍征求意见。“三重一大”事项决策前，由分管领导牵头负责进行调查研究，充分听取各方面意见；专业性、技术性较强的事项，组织专家推荐、技术咨询、决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，通过举行座谈会、论证会、听证会等听