深刻把握“十五五”时期承前启后的历史方位
●“十四五”时期的发展成就是全方位和实质性的，充分展现了中国特色社会主义制度的根本优势，将为“十五五”时期的发展提供强大支撑并确保“十五五”规划能够发挥承上启下的作用
●“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势将对这一时期经济社会发展发挥关键支撑作用
●确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，既是“十五五”时期体现承前启后作用的必然要求，也是引导“十五五”时期各项工作思路的根本导向
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一重大论断精准锚定了“十五五”时期的历史坐标，为统筹经济社会发展提供了根本遵循。由于实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，要确保“十五五”时期的各项工作能发挥承上启下的作用，就必须立足“十四五”时期所取得的一系列成就，主动应对并有效破除“十五五”时期将面临的困难和挑战，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标提供支撑。
“十四五”发展成就夯实“十五五”发展基础
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，彰显了中国式现代化的强大韧性和活力，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。
从经济实力看，“十四五”时期我国经济总量连续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元等三大关键节点，预计将在“十四五”收官的2025年达140万亿元左右，迈上新的发展台阶，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一，200多种主要工业品产量世界第一。
创新发展能力显著增强。2024年我国全社会研究与试验发展（R&D）经费总量超过3.6万亿元，投入规模比“十三五”末增长近50%，研发投入强度达2.69%，超过欧盟国家平均水平。全球百强创新集群数量达24个，连续3年位居全球第一，高新技术企业超50万家，国产大飞机C919实现商业飞行、第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水、全球首座第四代核电站投入商业运行等标志性成果涌现。
协调发展水平显著提高。“十四五”时期，西部、东北、中部、东部四大区域板块发挥各自优势，协同发展势头更加鲜明，四大区域的基本公共服务均等化水平、基础设施通达程度、人民基本生活保障水平逐步接近，区域城乡发展差距显著缩小。西部地区经济总量占全国比重由2021年的21.1%升至2024年的21.3%、北方地区经济总量占全国比重下滑趋势得以扭转、全国城乡居民人均可支配收入之比由2020年的2.56降至2024年的2.34。
绿色发展成效更加凸显。单位GDP能源消耗四年累计降低11.6%，森林覆盖率提高到25%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右，长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质标准，新能源发电装机规模历史性超过煤电，今年5月底可再生能源发电装机达到20.9亿千瓦。
开放发展水平持续提高。“十四五”期间，面对经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，中国坚定不移推进高水平对外开放。制造业领域外资准入限制措施全面“清零”，服务业领域开放试点有序开展；持续举办进博会、服贸会、广交会、消博会等一系列国际展会；优化免签政策“开门迎客”，单方面免签“朋友圈”扩大至47国；给予最不发达国家、非洲建交国家100%税目产品零关税待遇。
民生福祉持续增进。“十四五”时期，我国已建成全球最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，九年义务教育巩固率、基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定保持在95%以上
