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中共淮北市直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至9月14日，市委第三巡察组对市直机关工委开展了巡察，2023年10月11日，市委第三巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）提高站位，统一思想。工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把落实巡察整改作为一项重要的政治任务。收到反馈意见后，工委第一时间召开会议专题研究部署整改工作，针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，确保整改工作始终沿着正确的政治方向推进。整改以来，共召开工委会18次，书记办公会4次，及时协调解决存在困难、研究部署阶段性重点工作，较好地推进了整改措施的落实。

（二）加强领导，压实责任。成立了以工委书记任组长、班子成员任副组长、各部委室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责。班子成员按照“一岗双责”要求，带头认领问题，紧抓关键环节，紧盯重点问题，优化细化措施，带头抓好分管领域整改，将任务分解到各部委室，确保整改落实工作扎实开展、共同推进，形成层层抓落实的工作格局。

（三）细化方案，统筹推进。工委把巡察整改作为推动机关党建工作高质量发展重要契机，统筹结合巡视、审计反馈，一体推进问题整改落实。分别召开巡察整改专题民主生活会和主题教育暨巡视整改专题民主生活会，班子成员立足职责深刻剖析反馈问题，深挖问题根源。制定《中共淮北市直属机关工作委员会关于市委第三巡察组巡察市直机关工委反馈意见的整改方案》，将4个方面14个问题细化成29个具体问题，分3个阶段落实巡察整改工作任务，细化建立问题清单、任务清单、责任清单，划分责任部委室和责任人，限定整改完成时间，实行台账式管理，形成工委上下共抓整改的浓厚氛围。

（四）建章立制，务求实效。工委始终坚持问题导向，把巡察整改与转变工作作风、建立完善长效机制相结合，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，防止问题变异和反弹。修改完善会议制度、机关党建工作制度、综合管理制度和党风廉政工作制度等36个，形成《市直机关工委机关工作制度汇编》。同时，建立《市直机关工委巡察整改工作跟踪问效责任办法》，跟踪落实整改进展情况，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”，有序推动巡察整改进程。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.示范引领作用发挥不够

（1）针对“理论学习不够到位，执行‘第一议题’制度不严格”问题。一是制定《中共淮北市直属机关工作委员会会议第一议题学习制度》，将“第一议题”作为政治学习的必要内容和规定动作，把学习融入日常，抓在经常。二是修改完善《中共淮北市直属机关工作委员会理论学习中心组学习制度》《市直机关工委理论学习中心组学习细则》，制定2024年理论学习中心组专题学习重点内容安排，推动理论学习“走在前、作表率”。三是将党内法规及习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神列入工委会、中心组及“三会一课”学习内容，围绕深入学习贯彻党章，工委副书记讲授专题党课，机关全体党员结合学习情况等开展交流研讨。

（2）针对“围绕中心、服务大局存在差距”问题。一是督促党组（党委）将党建与业务同谋划、同布置、同实施、同考核，组织党员干部到帮扶村、选派村、结对企业开展帮扶活动，在服务经济发展上充分发挥党建引领作用。组织推荐2个案例在全省机关“为民惠企争模范”行动中荣获二、三等奖。二是把市直机关党员思想动态纳入机关党建工作调研中，《关于加强对年轻干部教育管理监督的思考》获省党建研究会优秀研究成果三等奖。三是赴徐州、淮安、合肥、宣城及省直工委等学习交流机关党建工作经验做法，进一步开拓视野。四是充分发挥党员模范作用。在扫雪除冰工作中，发布倡议书，号召市直机关党组织和党员下沉一线，冲锋在前，全力开展扫雪除冰；在无偿献血工作中，广泛动员，开展“学雷锋见行动爱心献血我先行”党员志愿服务活动；积极落实过紧日子要求，印发《关于贯彻落实“厉行节约习惯过紧日子”要求带头勤俭节约艰苦奋斗的通知》，引导机关党员以身作则，习惯过紧日子；制定《关于在市直机关开展“五为”行动进一步深化模范机关建设的意见》，发动机关党员干部立足岗位，持续优化营商环境，打通服务经济社会发展、服务基层群众的“最后一公里”。

2.履行统一领导机关党的工作职责不到位

（3）针对“履行统一领导机关党的工作职责不到位”问题。一是召开机关党建专题会议和学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神座谈会，总结机关党建经验做法，研究进一步提高机关党建工作质量的思路举措。结合实际，制定《2024年市直机关党的建设工作要点》，明确7项20条重点任务清单，推动机关党建工作有序推进。二是加强对机关党建的领导，督促市直各单位党组（党委）落实党建主体责任，开展党组（党委）书记抓基层党建述职评议，班子成员深入党建联系片，了解各基层党组织基层组织建设、模范机关创建和“五为”行动等工作开展中存在的困难和亟待破解的难题，一对一进行业务指导，全力协助市直机关各基层党组织做好机关党建各项工作。三是深化党建与业务融合力度，开展“十佳党建品牌”暨党务干部擂台赛，5个党建品牌获全省“一支部一品牌”百优案例。四是加强机关纪委建设。召开市直单位机关纪委书记座谈会和市直单位机关纪委书记述职会，制定《关于规范案件备案工作的通知》《市直机关纪委履职清单》，推动市直机关纪检工作规范有序发展。五是持续推进模范机关建设。制定《市直机关建设模范机关先进单位评选表彰办法》，将“五为”行动、“厉行节约习惯过紧日子”落实情况作为“争创模范机关建设”的重要内容，进一步规范市直机关“建设模范机关”先进单位的评选表彰活动。

3.督促指导市直机关党建工作不够有力

（4）针对“对党建工作制度建设重要性认识不足”问题。一是制定市直机关工委、市直单位党组（党委）、机关党委和基层党支部抓机关党建责任清单，健全市直机关工委统一领导，市直单位党组（党委）直接领导、机关党委具体负责、机关党支部狠抓落实的四级责任体系，拧紧职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条。二是加强对市直机关党建工作指导，起草制定市直机关发展党员、规范换届选举及党组织负责人调整工作程序等教育管理、监督制度。三是制定《市直机关党支部加强纪法教育若干工作举措》，进一步增强基层党组织政治功能、组织功能，有效发挥党支部直接教育管理监督党员的作用。

（5）针对“推动调研发现问题解决跟踪问效不够”问题。一是把调查研究作为破解机关党建难题的重要抓手，以“书记讲堂”形式就调查研究作专题辅导，针对调研发现问题有针对性制定整改措施，综合运用好调研成果，推动调研成果转化，建立了“打造‘一支部一品牌’提升基层党组织战斗力”正面典型案例。二是深化党建联系片制度，学习宣城、合肥等地党建联系片经验做法，建立5个党建联系片，分片调研了解工作开展情况，征求意见建议，制定困难党员帮扶救助暂行办法等制度，推动调研发现问题解决。三是开展机关党组织建设情况摸底工作，重点规范设置基层党组织、选优配强党组织书记，对直属党组织为党支部的20家单位，党支部书记均调整为“一把手”担任。四是提升党务干部履职能力，开展“书记讲堂”，举办机关党建品牌建设专题讲座和党员教育重点培训班，评选表彰市直机关优秀党务工作人员，常态化开展“十佳党建品牌”评选，3个党建品牌获全市“组工业务我最强”暨“十佳党建品牌”擂台赛一、二等奖。五是丰富党员教育形式，组织开展集中观影，激励党员学习“身边的榜样”；举办庆祝中国共产党成立103周年暨“赓续红色血脉凝聚奋进力量”主题党日，提升党员教育的鲜活性、实效性。六是加强对离退休党员的关心关爱，在元旦、春节、“七一”期间组织开展慰问老党员工作，为70名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

（6）针对“压力传导机制不够健全”问题。一是开展市直机关党组（党委）书记抓基层党建述职评议工作，通过现场述职、书面述职、逐一点评和民主评议，6家单