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中共淮北市信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至9月15日，市委第一巡察组对市政府信访局党组开展了巡察。2023年10月12日，向市政府信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）提高思想认识，强化政治站位，以高度的政治责任感全面落实整改工作主体责任。市信访局党组将巡察反馈问题整改工作作为重要政治任务，切实落实局党组对整改工作的主体责任，从思想上提高认识，从组织上强化领导，从落实上压实责任，从推进上从严从实，确保问题得到有效整改。

（二）坚持问题导向，加强统筹协调，高质量高标准完成巡察整改任务。市信访局成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，在局党组的领导下全面做好巡察整改工作。

（三）坚持“当下改”，立足“长久立”，切实把巡察整改成效转化为推动信访高质量发展的强大合力。坚持把巡察整改与规范体制机制结合起来，着力建立管长远的制度机制，着力从机制上查找原因、堵塞漏洞。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.学习贯彻党的二十大精神不深不透

（1）党的二十大闭幕以来，局党组未研究贯彻落实举措

整改情况：一是扎实开展关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的活动，将党的二十大精神作为党组理论中心组学习的必学内容贯穿全年、贯穿始终。二是加大党组理论学习中心组学习研讨交流力度，确保学有所成、学有所获、学以致用。三是改进工作总结内容，形成了内容全面、体系完整的年度工作报告。

2.用党的创新理论指导信访工作意识不强

（2）理论武装不够重视

整改情况：一是严格落实市信访局党组理论学习中心组学习制度，坚决按照要求执行“第一议题”制度，要求党组成员围绕学习内容，结合省、市工作要求和信访工作实际开展认真研讨，坚持在每次学习后研究贯彻落实举措。整改以来，局党组会学习相关内容后均提出了贯彻落实措施。二是深入贯彻落实全国信访工作会议、全国信访局长会议精神。三是针对理论学习质量不高，有的年度交流研讨偏少问题，每次局党组理论中心组学习后均开展研讨交流。四是出台了调查研究实施方案，每名党组成员带队深入基层开展调查研究，撰写不少于一篇高质量的调研报告，以后每年坚持。

3.信联办作用发挥不充分

（3）开展社情分析、研判信访形势少

整改情况：一是积极开展社情分析、信访形势研判，定期将有关情况报市委市政府。推深做实“民呼我应、民事我办”工作机制，每日编报群众反映突出问题，直报市委市政府。编报的专报信息得到省委领导批示肯定。二是持续推进“解民忧、清积案”活动，进一步加大督办调度力度，要求责任单位针对未化解的信访积案开展“老案新办”，确保群众合理诉求的得到妥善解决。三是全面发挥信访工作联席会议作用，推动解决复杂疑难信访事项。我市信访工作连续两年在省目标考核中获评优秀等次。

4.发挥社情民意“晴雨表”作用有待加强

（4）为党委政府提供决策参考有短板

整改情况：一是2023年以来建立每月信访形势月通报机制，每月分析研判信访形势，根据要求向市委市政府报送工作总结和形势分析报告，定期向市委常委会和市政府常务会报告信访工作。二是坚持定期调度省信访工作责任目标考核情况，针对重点指标、缺项短板，开展自评分析、查漏补缺。三是严格落实《信访工作条例》规定，按规定编制了2023年全市信访形势分析、年度工作报告。四是落实信访事项“应录尽录”等要求，所有信访事项全部进行登记、汇总、交办，切实做到每件信访问题都做到有迹可循、闭环办理。五是通过网上信访、来访、来信等形式广泛征集群众意见建议。

5.深化信访制度改革不够扎实

（5）深入推进信访法治化建设探索不够、招数不多，重点领域信访问题居高不下

整改情况：一是深入推进信访工作法治化，召开专题研讨班开展学习研讨，推动全市各级党委和政府信访部门在来访接待场所显著位置张贴“依法依规信访‘路线图’”“党委和政府部门依法依规处理信访事项‘导引图’”。二是积极开展重点领域专项治理，相关经验做法得到省委主要领导批示肯定。三是在市信访局网站、微信公众号等平台醒目位置公布信访渠道、信访事项查询等内容，便于群众查询。

6.推动源头预防和化解信访矛盾不够到位

（6）践行“一改两为”有差距

整改情况：一是市信访局高度重视巡察移交信访办理工作，局党组书记担任第一责任人，亲自调度、沟通、督办。二是发挥信访部门干群连心桥作用，党组成员分别带队赴镇（街道）开展政策宣传、现场办公、信访接待等。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

7.主体责任压得不够实

（7）党组重视程度不够

整改情况：一是局党组组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习党规党纪，专题研究党风廉政工作。二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”，局党组成员对分管部门加强日常监督，重点对廉政和作风进行提醒，定期谈心谈话。三是严格执行领导干部有关事项报告制度。

8.派驻纪检监察组“探头”失灵

（8）政治监督具体化常态化存在短板

整改情况：一是完善与监督单位沟通会商制度，发挥会议监督作用。二是严格落实与监督单位重点科室、重点人员谈心谈话制度，做实做细日常监督有效抓手。派驻纪检监察组进一步加大与监督单位重点监督对象沟通交流力度，定期或不定期开展谈心谈话。三是加大专项监督督查力度，跟踪督办问题整改措施。派驻纪检监察组切实履行监督职责，充分发挥“探头”作用，督促监督单位抓好落实。

9.单位日常管理“宽松软”

（9）考勤制度执行流于形式

整改情况：一是加强日常管理，出台《市政府信访局考勤制度》，实行工作日上午、下午上班考勤签到制度。二是进一步规范全局请销假管理，出台《市政府信访局请销假管理办法》，明确假期种类、时限和要求。

10.文风不严不细

（10）贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和归档文件规定不到位

整改情况：一是加强学习，规范公文格式，提高公文质量，组织学习