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中共淮北市乡村振兴局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年8月26日至11月8日，市委第一巡察组对市乡村振兴局党组开展了巡察，2023年1月12日，市委第一巡察组向市乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市乡村振兴局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起巡察整改政治责任，对市委巡察反馈指出的问题照单全收、全面整改。

（一）加强理论学习，提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。市委巡察是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力促进。市委第一巡察组实事求是、严肃中肯地指出了我们在工作中存在的3个方面13条问题，深刻说明市乡村振兴局党组在落实上级决策部署上还存在着差距，在发挥参谋助手、组织协调和督促指导的职能作用上还存在着不足，在落实全面从严治党要求上还存在薄弱环节，为我们找出了“病根”，开出了“药方”。局党组于1月17日召开巡察整改专题会议，学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达了市委书记覃卫国同志在听取九届市委第三轮巡察情况汇报时的讲话精神，进一步统一思想，坚持从政治上认识和把握巡察指出的问题和提出的建议，提高政治站位，查找政治偏差，保持政治定力，更好地贯彻中央和省委、市委决策部署，切实担负起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，对巡察指出的问题确保做到改彻底、改到位。

（二）坚持问题导向，强化责任担当，确保高质高效完成巡察反馈问题整改任务。局党组自觉把巡察整改摆在突出位置，认真研究谋划，周密安排部署，确保巡察整改工作稳步推进。一是加强组织领导，压实整改责任。成立市乡村振兴局巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责整改日常工作。党组书记切实履行第一责任人责任，对巡察整改直接部署、直接协调、直接督办；各党组成员履行“一岗双责”，认真抓好分管范围的问题整改工作。二是制定整改方案，细化整改措施。召开整改工作部署会，逐条研究分析反馈意见，剖析问题根源，研究制定《关于落实市委第一巡察组巡察市乡村振兴局党组反馈意见的整改方案》，针对3个方面13个问题制定47条整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限。党组书记领办8个巡察反馈问题的整改，占比61%。三是加强指导调度，推进整改措施落实。局党组建立督导调度工作机制，全过程跟踪掌握巡察整改进展情况，先后2次召开专题会议、4次召开调度会议，全力推动整改责任落实、进度落实、任务落实、成效落实。2月19日，局党组召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题，深刻进行党性分析，开展批评和自我批评，相互之间提出8条批评意见，进一步明确整改方向。截至目前，市委巡察办反馈的13个问题全部整改到位，47条整改措施全部落实到位，4条建议全部采纳到位。四是注重标本兼治，建立长效机制。坚持发现解决问题与促进完善制度并重，着力从制度机制上查找原因、堵塞漏洞，整改期间，共制订和完善相关工作制度5项，较好促进了各项工作的规范化、制度化。

（三）注重统筹结合，抓好成果巩固，切实把巡察整改转化为推动工作的强大动力。局党组坚持“两手抓、两促进”，统筹抓好问题整改和巩固脱贫攻坚成果各项工作，做到“三结合三提高”。一是把巡察整改与推进防止返贫监测和帮扶结合起来，提高监测帮扶的精准性、针对性、实效性；组织动员基层干部对农户开展拉网式大排查，今年以来新识别监测对象223户712人，均按时录入系统，及时落实帮扶措施。二是把巡察整改与巩固脱贫攻坚成果重点工作结合起来，提高工作质效。落实教育、医保、住建、饮水等民生政策，今年以来，资助家庭经济困难学生3.724万人，资金3493.36万元；困难群众综合医保支出13902万元，综合报销比例达94.03%；全市已改造危房209户，提前完成年度目标任务；常态开展农村饮水安全问题排查整改，持续巩固“三保障一安全”成果。三是把巡察整改与加强作风建设结合起来，提高宗旨意识和服务水平。严格贯彻中央八项规定精神，持续深化“一改两为”，推深做实“争先进位好科（处）长”考评推优活动，持续推动作风转变、效能提升。我局一名科级干部获评2022年度“好科长”，我市在全省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估中获得“好”的等次，在全省2022年度目标管理绩效考核中较上年度提升11个位次。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的紧迫感不强，巩固脱贫攻坚成果不够扎实

1.理论指导实践不够到位

（1）针对党组对理论学习中心组学习重视不够、学用结合不够紧密的问题，一是认真落实党组理论学习中心组学习制度。制定了党组理论学习中心组年度学习计划并认真组织实施，整改以来，已完成集中学习6次。二是在学习中坚持理论联系实际，提出贯彻落实举措。中心组成员围绕学习内容，结合省、市发展大局和局工作实际认真研讨，提出贯彻落实举措。三是改进学习方法丰富学习内容，通过集中学习、个人自学、交流研讨、“学习强国”平台、举办培训班等多种方式开展学习，提高学习效果；3月21日，围绕党的二十大精神、防止返贫动态监测和帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果、数据质量筛查实务、巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略政策等内容，举办了淮北市乡村振兴系统业务培训班。

2.探索乡村振兴的主动性不够强

（2）针对压力传导不够到位的问题，一是印发《淮北市巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组工作制度和运行机制》《淮北市乡村振兴局2023年工作要点》，进一步明确了目标任务。二是通过发放《提示函》、电话通知等方式，提醒有关部门及时开展乡村振兴联系帮扶工作，并做好有关资料收集整理。三是配合市委组织部做好驻村帮扶工作，通过暗访督导、集中培训、座谈交流等方式，进一步压实驻村选派责任，提升了选派干部能力水平。整改以来针对驻村帮扶工作开展暗访调研2次、集中培训1次、座谈交流1次。四是全力抓好定点帮扶工作，印发了《工作提示函》，对市直110家定点帮扶单位进行了工作提醒。五是优化衔接资金使用管理，指导濉溪县用好衔接资金，补齐乡村基础设施建设短板，2023年已批复实施乡村建设行动类项目71个，使用衔接资金10638万元，占比33.35%。六是配合开展移风易俗重点领域突出问题专项治理，大力倡导婚事新办、丧事简办、孝老敬亲等文明风尚。七是拉升工作标杆，提升工作质量，积极参加市直单位“争先进位好科（处）长”考评推优活动，强化争先进位意识，进一步巩固“找改强争”专项行动成效。

（3）针对督促指导不够有力的问题，一是落实落细防止返贫动态监测和帮扶