以高质量党建引领新兴领域高水平治理
新经济组织、新社会组织、新就业群体作为经济社会发展中最活跃的细胞,既是新质生产力的“孕育地”,也是社会治理的“新前沿”。习近平总书记提出,“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。新征程上,应科学把握社会变迁态势、生产关系变化趋势,将新兴领域的“变量”转化为高质量发展的“增量”,把最活跃的地带打造成最坚强的阵地,以高质量党建引领新兴领域高水平治理,在流动的社会中筑牢坚实执政根基。
新兴领域党建工作“新”在哪里
“新”在组织形态。机关、事业单位、国有企业的党建工作,主要依托相对稳定的科层制管理模式,呈现出组织设置固定化、管理模式规范化的特征。而在以平台经济和共享经济为代表的新业态中,新就业群体就业方式灵活、流动性强、组织归属感弱,“两新”组织呈现出显著的扁平化、去中心化和边界模糊化特征。这意味着,新兴领域党组织的组织形态不再局限于“单位—个人”垂直架构,而是涵盖互联网平台、外包公司、商务楼宇等多种形式的复杂覆盖网络。这一新特征,要求党建工作必须在开放性更强、迭代更快的网络化社会中重新定位,适应从静态管理到动态适配的组织形态变化。
“新”在组织功能定位。在传统“单位制”的整合模式下,党组织的动员功能往往通过制度安排的刚性约束自上而下实现。而新就业群体与互联网企业之间的平台用工模式,使过去依托劳动关系开展党建的路径难以完全奏效。同时,作为新就业群体主力军的“90后”“00后”群体,成长于中国社会快速转型和数字技术迭代更新时期,思维方式更加开放、多元、自主,更加注重个体体验和价值认同。这意味着,新兴领域党组织的功能定位应当从侧重动员与管理转向突出引领与服务,党建工作需要深度嵌入业务流程与服务场景,以精准举措回应新兴领域人群所思所盼,在解决实际问题中彰显组织的价值与温度。
“新”在内容供给和活动载体。一方面,从党建工作的内容供给看,新兴领域党建需要推动党建工作与行业特征、群体需求同频共振,实现政治引领与企业发展的价值契合。另一方面,从党建工作的活动载体看,新兴领域呈现出从“面对面的物理空间”向“屏对屏的数字空间”转变的新趋势。固定时空模式下的传统党建工作开展方式,已难以完全满足人员分散性强和时间碎片化程度高的新就业群体需求,与数字技术紧密相连的“指尖上的党建阵地”逐渐成为新兴领域党建的重要形式。
新兴领域党建工作“难”在哪里
组织覆盖之难。传统的基层党建工作主要依托基于单位和社区的静态属地管理,而新就业群体的显著特征是移动化作业和原子化生存,这必然导致原有属地管理边界在数字化冲击下日益模糊,进而使得新兴领域党的建设面临组织难以全面覆盖的难题。一方面,流动党员动态


