1.就业友好型发展方式的内涵特征
2.积极构建就业友好型发展方式的路径探析
以高质量充分就业为导向 积极构建就业友好型发展方式
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对促进高质量充分就业作出重要部署，并提出“构建就业友好型发展方式”。习近平总书记深刻指出，“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安”，深刻揭示了就业与发展的辩证统一关系，为新时代就业工作提供了根本遵循。当前，我国就业形势总体保持稳定，但面临的结构性矛盾和不确定性因素依然突出，构建就业友好型发展方式具有现实紧迫性。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，以高质量充分就业为导向构建就业友好型发展方式，既是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是推动高质量发展、实现共同富裕的重要路径。
1.就业友好型发展方式的内涵特征
所谓就业友好型发展方式，就是将就业优先理念贯穿于经济社会发展全过程各领域，实现经济增长与就业扩容良性互动、结构优化与就业提质相互促进、创新驱动与就业赋能有机统一，让发展成果更多更公平惠及全体劳动者，为中国式现代化筑牢民生根基。
从理论维度来看，就业友好型发展方式打破了“唯GDP论”的片面发展观，重构了发展质量的评价标尺。传统发展模式以经济增速和物质产出为主要目标，就业被视为经济增长的派生结果，可能导致出现增长型失业现象。而就业友好型发展方式以高质量充分就业为核心目标，将就业数量充足、就业质量提升、就业结构优化、就业公平保障作为衡量发展成效的重要指标，要求在制定经济政策、调整产业结构、推进科技创新时都要充分考虑就业效应，实现“增长带就业、就业促增长”的良性循环。正如《“十四五”就业促进规划》所明确的，要“推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环”，这是对马克思主义发展观的当代诠释，也是对加快建构中国就业理论体系的重要推动。
从时代内涵来看，就业友好型发展方式适配于高质量发展阶段的现实需求，回应了新时代的就业新课题。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，人口发展呈现的少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征以及经济数字化转型等对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。同时，我国在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，党的十八大以来城镇新增就业年均达1300万人，保持了就业形势的总体稳定。就业友好型发展方式正是立足这些新变化新成就，通过制度设计和政策创新，实现对传统就业模式的升级和新就业形态的规范，让发展既充满活力又兼顾公平，为高质量发展提供稳定的人力资源支撑。
从价值维度来看，就业友好型发展方式体现了“发展为了人民”的根本立场。发展的终极目标是实现人的全面发展，而就业作为民生之本，直接关系到劳动者的收入水平、生活质量和尊严实现。构建就业友好型发展方式，就是要把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，将就业质量和数量作为衡量发展成效的重要标尺，使发展过程成为扩大就业、提升劳动者福祉的过程。正如习近平总书记强调的，要“持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感”。
以高质量充分就业为导向、构建就业友好型发展方式是一项系统工程，需要统筹经济发展与就业保障、短期稳岗与长期提质、政府引导与市场主导，从产业、创新、区域、制度等多个维度协同发力，构建起相互支撑、有机统一的实践体系。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就
