强化企业科技创新主体地位
党的二十届四中全会强调，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。企业，特别是科技领军企业，是发展新质生产力的重要主体，也是科技革命和产业变革的关键枢纽，很多颠覆性科技创新都离不开企业。企业通过资源整合、风险共担等机制降低创新成本、突破创新的不确定性，进而通过产业化收益反哺科技研发，形成良性循环的创新生态和产业生态。从发展生产力的角度看，科技创新必须通过产业创新，才能真正实现价值，为强国建设奠定坚实物质技术基础。无论是传统产业转型升级，还是新兴产业和未来产业发展壮大，都有赖于通过企业实现科技创新和产业创新的深度融合，将科技成果转化为现实生产力。发挥企业科技创新主体地位是加快发展新质生产力的应有之义。
科技创新和产业创新深度融合是一项系统工程，包括创新决策、研发投入、科研组织、成果转化、市场开拓、产业发展等环节。从创新决策看，企业作为生产活动的组织者，能够精准把握市场对于科技创新的真实需求，是科技创新和产业创新重要的“出题人”“阅卷人”“答卷人”，进而带动和激发其他各类创新主体的创新动力。从研发投入看，企业在激烈的市场竞争下必须加大研发投入，才能牢牢掌握科技创新和产业创新的主动权，实现长远发展。从科研组织环节来看，科技领军企业往往具有较强的研发组织能力与抗风险能力，由其牵头组建创新联合体有助于加速实现产学研协同创新攻关。从成果转化、市场开拓和产业发展看，企业作为科技创新成果市场价值的实现者，对于科技成果产业化应用的需求最为迫切，是科技成果转化的重要载体。总之，企业始终是有效推进科技创新和产业创新深度融合、加快发展新质生产力不可或缺的重要主体。但当前企业科技创新主体地位的发挥尚不充分，还存在一定的堵点、断点和痛点。需要各方持续发力，以深化改革为牵引为企业科技创新主体地位作用的发挥夯实体制机制基础，这不仅是破解关键核心技术“卡脖子”难题的必由之路，更是发展新质生产力的关键之举。
一是健全企业参与科技规划和重大科技项目决策机制。在科技创新政策制定及科技项目立项过程中不断提高企业的话语权，建立企业代表列席科技规划会议的法定程序，并在与未来重点产业发展相关领域的专项规划中着力提升企业专家席位比例。
