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在市新兴领域党建工作推进会上的讲话

今天,我们在此召开全市新兴领域党建工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,特别是关于新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神,认真落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,分析当前我市新兴领域党建工作面临的新形势新任务,安排部署下一阶段的重点工作,动员全市上下以更高站位、更实举措、更强担当,奋力开创我市新兴领域党建工作新局面。

刚才,市委社会工作部、市民政局的负责同志分别就相关重点工作进行了具体安排,内容详实、重点突出,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好新兴领域党建工作的责任感与使命感

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制企业、社会组织、新就业群体等新兴领域的党建工作,作出了一系列重要论述和战略部署,为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。近年来,在市委的坚强领导下,全市各级党组织坚持把新兴领域党建作为城市基层党建的重点领域,持续用力、久久为功,取得了阶段性成效。

回顾过去一段时期,我市新兴领域党建工作基础不断夯实,覆盖面持续扩大。特别是在2025年,全市上下同心协力,扎实开展“两个覆盖”集中攻坚,取得了显著进展。全市共新建新兴领域群团组织超过8000个,新发展党员1010名。截至2025年底,全市重点企业党组织覆盖率较年初提升了36.7个百分点;新经济组织党组织覆盖率从78.3%提升至87.5%,新社会组织党组织覆盖率从82.1%提升至91.2%,党的组织和工作覆盖实现了从“有”到“好”的转变。进入2026年,工作势头不减。截至今年一季度末,全市基层党组织总量达到18560个,较去年同期增加420个;其中,新建非公有制企业党组织86个、社会组织党组织52个、新业态新就业群体党组织37个,党的组织体系在新兴领域进一步延伸。同时,我们聚焦新就业群体的现实需求,大力推进服务阵地建设,全市已建成“红色驿站”“司机之家”等各类服务阵地399个,出台了《关于建设新业态新就业群体党群服务阵地“红色驿站”实施方案》,为广大快递员、外卖配送员、网约车司机等群体提供了“累了能歇脚、渴了能喝水、没电能充电、饭凉能加热”的暖心港湾,党的肯定和温暖在新兴领域得到了有效传递。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标新时代党的建设总要求,对标经济社会发展的深刻变革,我市新兴领域党建工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。一是个别地方和单位对新兴领域党建工作的重要性认识还不够到位,存在“主业”与“副业”、“重点”与“一般”的认识偏差。二是“两个覆盖”的质量有待进一步提升,部分党组织还停留在“挂牌”层面,“有形覆盖”向“有效覆盖”的转化仍需下更大功夫。三是党建工作与业务发展“两张皮”的现象依然存在,党建引领作用发挥不充分,党组织的政治功能和组织功能未能完全彰显。四是针对新就业群体的服务管理体系尚不完善,权益保障、职业发展、社会融入等方面的深层次问题需要拿出更有力的举措加以破解。这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点。

当前,我国正处于“十五五”规划的开局之年,发展新质生产力成为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新兴领域是经济社会发展中最具活力、最具潜力的部分,是新质生产力的重要载体,也是党的执政根基向基层延伸拓展的关键领域。抓好新兴领域党建,就是抓住了巩固党的执政基础的战略支点,抓住了推动高质量发展的动力源泉,抓住了完善基层治理体系的关键环节。全市各级党组织必须站在政治和全局的高度,深刻认识加强新兴领域党建工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感和“事事抓在手上”的执行力,推动我市新兴领域党建工作再上新台阶。

二、聚焦重点,精准发力,全面推动新兴领域党建工作提质增效

做好当前和今后一个时期的新兴领域党建工作,必须坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,紧紧围绕“扩大覆盖、强化引领、凝聚服务”三大核心任务,靶向施策、系统推进。

(一)持续深化拓展“两个覆盖”,在筑牢组织根基上实现新突破

组织覆盖是基础、是前提。必须坚持“应建尽建、应纳尽纳”,不断巩固和扩大党的组织和工作覆盖。

一要聚焦质量,推动有形覆盖向有效覆盖深度转变。数量上的覆盖固然重要,但质量才是根本。绝不能满足于挂牌子、报数字,满足于组织架构的物理搭建,而必须追求组织功能的“化学反应”。要对已建党组织进行全面排查和分类定级,对软弱涣散的要集中整顿,对长期不发挥作用的“僵尸”组织要坚决清理。要下大力气解决“口袋党员”“隐形党员”问题,通过数据比对、上门走访、智慧平台查找等多种方式,把游离在组织之外的党员都找出来、管起来、用起来。要严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度,让党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二要聚焦重点,打好新兴业态组织覆盖攻坚战。随着平台经济、