XX县XX镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，严格落实上级关于法治政府建设决策部署，将法治思维和法治方式贯穿于全镇各项工作任务，扎实推进法治政府建设取得新成效，为“如画翠湖·粮仓XX”建设提供了有力法治保障。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设落实情况

（一）坚持强化组织领导，推进法治建设

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作作为全镇重点工作，纳入镇经济社会发展总体规划和年度工作计划常抓不懈。坚持党委会前学法，带头学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，严格执行重大行政决策法定程序，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年专题研究法治工作6次。健全法治政府建设工作机制，成立了法治政府建设工作领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，其他班子成员为副组长，相关部门、单位负责人为成员，具体负责统筹协调、指导推进法治政府建设工作。细化制定了《XX镇2022年度法治政府建设工作年度计划》《XX镇法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，对法治政府建设工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了法治政府建设各项工作有序有效展开。

（二）健全机构职能体系，优化营商环境

高效便捷服务。优化调整政府内设机构及人员分工，明确工作职责，实行AB角制度。进一步完善便民服务中心“一站式”服务功能，增强窗口服务工作人员综合素质，提高办事效率，全面落实告知承诺制，持续推进职能转变和服务效能提升，确保群众办事“最多跑一次”，不断提升群众对政府服务工作的满意度。

健全公共法律服务体系。建立实施一村（社区）一法律顾问制度，全镇12个行政村、2个居委会均聘请了法律顾问，实现了全镇法律服务“全覆盖”。完成全镇村（社区）公共法律服务工作室建设，形成了以基层司法所公共法律服务工作站为支柱，以村（社区）公共法律服务室为基础的公共法律服务体系，有效拓宽了公共法律服务覆盖面。充分挖掘基层法律服务潜力，选拔法律明白人70人，开展培训2次，积极发挥法律顾问、法律明白人在乡村治理中的作用，有效推动基层民主法治建设。

政务信息公开透明。通过公示栏、政务网站及时公开政府职能、财政预算、重大建设项目、涉农资金等信息，持续提升信息发布质量，积极回应民众关切，保障群众对我镇相关工作政策、工作动态了解及时、查找便捷、监督有力。推动政府信息公开工作规范化、制度化运作。2022年，我镇通过政务网站主动公开政府信息36条。

（三）从严执行依法决策，自觉接受监督   

重大行政决策科学民主合法。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对重要人事任免、重大项目建设、大额资金使用等重大行政决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保各项重大行政决策合法合规、科学民主。

完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。依法处置历史遗留问题及疑难杂症案件，保障了各项工作依法规范推进。

加强行政规范性文件监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核制度，统一登记、统一编号、统一印发，健全动态清理和制发协调机制。

（四）完善行政执法机制，公正文明执法

配齐配强执法工作队伍。常态化开展各类执法培训，进一步提高执法人员素质和执法水平，组织发动行政执法人员积极参与行政执法资格考试。全面落实行政执法三项制度，聚焦城乡环境综合体质、市场秩序、交通等重点领域切实加强行政执法力度，深入开展车辆乱停乱放整治、户外广告设施和店招店牌整治。全年，发出整改通知书26份，办理行政执法案件1件，行政罚款2000元。

（五）依法化解矛盾争议，维护辖区安定

深入贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“三调”联动，进一步完善行政调解与人民调解、司法调解相互衔接、协调联动的工作机制。全年，排查化解矛盾纠纷52件，信访不稳定因素12件，均得到有效化解及稳控。接受调解案件28 件，调解成功28 件，调解成功率为100% 。

（六）创新法治宣传教育，提升法治素养

全面夯实领导干部学法用法制度，严格落实党委中心组学法、党委会前学法、重大决策前专题学法制度。组织机关干部70余人开展了2022年国家工作人员学法用法考试。深入开展法治宣传，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化拓展“法律七进”，持续开展“法治XX行”一月一主题活动，充分组织发动村（社）干部、网格员、警务助理、法律顾问、志愿者等基层力量深入各村、社区、企业和学校广泛开展宪法、未成年人保护、反诈骗、禁毒等多领域法治宣传，以案释法，切实增强广大群众法治意识，不断引导形成共治、共管、共享工作格局。

二、存在问题和不足

我镇在推进法治政府建设工作中，取得了一定成效，但相对于新形势、新任务、新要求还存在一些问题和不足：一是法治宣传力度不够，形式单一。二是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力不强；三是行政执法队伍建设需进一步加强。

三、2023年法治政府建设工作计划

（一）进一步深化普法宣传教育。紧紧围绕第八个五年法治宣传教育的工作部署，广泛开展普法宣传教育，增强群众法治观念及利用法律武器保护自己合法权益的意识。坚持领导干部及工作人员学法用法制度，继续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及依法行政相关法律法规知识，加强法治法纪教育，全面提高工作人员依法决策、依法行政的水平，增强防范行政风险的意识和能力。

（二）进一步强化政务公开透明。加强政务透明，提高行政监督。深化“最多跑一次”改革，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，自觉接收社会和群众的监督。

（三）进一步加强执法队伍建设。健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织执法人员进行培训教育，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（四）进一步夯实筑牢平安根基。强化各项措施落实，加强镇、村两级综治中心建设，规范网格化服务管理，整合基层联防联控力量，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，营造平安稳定的镇域环境。

XX县关于2022年度法治政府建设工作推进情况的报告

按照《XX县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》及相关要求，结合机构编制管理实际，我办有序推进法治政府建设各项工作，现将相关情况报告如下。

一、2022年度工作推进情况

（一）扎实开展法治教育。我办领导班子成员特别是主要负责人在认真研读《重点工作安排》主要内容、领会其主要精神的基础上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。积极引导全体干部职工深入学习机构编制相关法律法规和政策规定，依托“三会一课”“编讲编学”等形式，组织开展《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等专题学习，使机构编制法规和政策精神从领导到普通干部全知晓，从决策到工作全过程，从管理到服务全渗透，不断提高机构编制“红线”意识，做到不踩”红线”、不碰“高压线”、坚守底线。全面落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》，县委编办2022年度通过县政府门户网站（党务之窗）依法公开部门动态等信息48篇。

（二）创新开展“三项行动”。一是综合执法片区化。梳理“网格发现、乡镇主体、片区协调、县级统筹”四级综合行政执法体系，印发《关于统筹机构编制资源着力构建乡镇“块统条推”治理格局实施方案》。各乡镇综合行政执法人员持证率达80%以上。《XX县“一支队伍管执法”以小改革破解执法大难题》等相关经验材料先后在中国机构编制网站、四川省人民政府网站、《四川改革动态》等媒体刊载。二是派驻机构属地化。出台进一步完善乡镇派驻机构管理体制的实施方案，赋予乡镇“五项”权力，建立“六双”工作机制，切实提升乡镇统筹力。截至目前，已下沉派驻人员147人、工作经费40.36万元。相关实践经验在《眉山日报》等刊载推广。三是乡镇扁平化。以片区中心镇齐乐镇、仁美镇为试点乡镇，整合党政综合办事机构、事业机构、派驻机构职责，设置党建综合、经济发展、社会事务、综合行政执法、便民服务、工作监督6大工作平台，改变原有的“9个党政综合办事机构+5个事业机构+5个县级部门派驻乡镇机构”的运行模式，对比精简率达68%，最大限度发挥机构编制资源使用效益，达到机构“平台化”、管理“扁平化”、人员“多岗化”目标。

（三）依法开展事登工作。依法开展事业单位登记服务工作。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》有关规定，推动事业单位登记管理规范化、法治化。2022年3月11日全面完成全县246家事业单位2021年度事业单位法人年度报告工作，公示率达99.6%。截至12月29日，共督促91家事业单位完成变更登记（涵盖变更事项119项）、2家事业单位完成设立登记、1家事业单位完成注销登记、3家事业单位完成证书补领；督促16家机关单位完成统一社会信用代码证书信息变更。

二、2023年工作打算

（一）持续强化机构编制刚性约束。密切与纪检监察、组织、财政、人社、审计、巡察等部门配合联动，完善分工负责和责任追究机制，合力查处和纠正机构编制违规违纪行为，着力构建既相互支持配合又互为监督制约的工作格局，将机构编制纪律抓在经常、严在日常。

（二）持续开展分批赋权。持续根据《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录（第二批）》，会同县行政审批局、县司法局，科学制定赋权计划，实行分批赋权。按照“成熟一批、赋权一批”原则，将条件成熟、基层急需的行政权力迅速赋予乡镇，对现阶段无法承接的行政权力，实行分批下放，努力实现同区域内基础条件相同的乡镇承接的权力事项基本一致。同时，按程序依法依规动态调整赋予乡镇县级行政权力及责任清单。

XX县经济信息和商务合作局关于2022年度法治政府建设工作总结

县法治政府建设领导小组办公室：

2022年以来,在县委、县政府的正确领导下，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任

我局党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、业务科室配合抓的工作机制;二是通过党组会、专题会等方式研究推进法制建设工作，通过党组会、中心组会议对采购方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

二、坚持统筹推进,努力营造法治建设良好氛围

我局严格落实法治教育宣传培训，建立机关定期学法制度,加强重点对象学法用法，努力营造法治建设良好氛围。

一是我局召开专题会议组织头学习《宪法》、《保密法》 、《国家安全法》、《反有组织犯罪法》等法律法规，积极开展以案示法活动，加强机关干部法制教育;今年以来，共开展专题学法5次,组织学习宣传党内法律、法规8次，组织观看“雪域清风阳光问廉”。二是开展“法律进企业”活动，通过在企业悬挂宣传横幅，摆放法律知识宣传展板，开展法律法规知识宣讲，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围; 2022年我局进企业开展法制宣传活动4次。

三、完善决策机制，健全规范依法行政制度体系

我局进一步落实权责清单制度，努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障， 做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，进一步完善健全 《党组议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，系统规范新职能相关业务流程，坚持依法行政,坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单; 二是充分发挥法律顾问在工作事务中的法律参谋作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。

四、存在问题和薄弱环节

回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足;二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

五、下一步工作措施

2022年，我局将加大工作力度,寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本局职能职责，开展依法行政。

一是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事,按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束干部职工行为，努力建设负责、高效、务实机关单位。

二是全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，提高依法行政、依法执政水平。

XX县司法局关于2022年度法治政府建设工作情况的汇报

按照工作要求，现将2022年度法治政府建设工作情况汇报如下。

一、工作进展情况

（一）高站位靠前谋划，牢牢把握法治建设正确方向。一是凝聚思想共识。各级党委（党组）将法治建设纳入发展规划，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。二是突出“关键少数”。县委理论中心组学习、县委常委会、政府常务会会前学法23次。有序开展了县直部门、乡镇党政主要负责人和领导班子述法工作。统筹各部门、各乡镇800余名领导干部完成了年度网络学法用法培训考试，参考率100%。在新任职干部培训班和科级干部培训班等培训中，重点学习了习近平法治思想、宪法等内容。三是主动研究部署。召开县委全面依法治县委员会第四次会议，讨论并下发了《中共XX县委全面依法治县委员会2022年工作要点》。县委常委会、政府常务会听取法治建设工作汇报并研究法治建设工作3次。县人大常委会听取了20XX年度法治政府建设情况汇报，视察了全县《中华人民共和国民法典》宣传普及工作并提出审议意见。县委依法治县办统筹开展了2022年度法治建设综合性实地督察，以现场反馈问题和跟踪督改的方式推动法治建设工作落地见效。

（二）高标准规范运行，提高政府依法决策、依法行政水平。一是工作实现清单化运行。县委常委会审议并下发了《XX县法治政府建设实施方案（20XX-2025年）》，明确了责任部门，细化了工作清单，县委依法治县办协调推进有关单位落实法治政府建设示范创建指标任务。二是严格落实政府法律顾问制度。聘请市、县优秀律师担任县政府法律顾问，聘请通过司法考试人员担任公职律师，对我县起草的重大协议合法性审查6件；信访案件进行律师评查23件；县直各部门信访处理意见合法性审查3件；对县政府常务会会议纪要合法性审查10次，政府决策法治化审查率达100%。三是实施重大行政决策立项和目录管理。政府常务会议审议了我县关于公布重大行政决策事项目录工作，并在政府网站公开。制发了《关于申报2023年县政府重大行政决策事项和行政规范性文件立项计划建议的通知》。四是建立规范性文件备案长效机制，备案率100%。承接县政府办公室及县直部门起草的文件合法性审查37件，其中规范性文件2件，已完成公示的1件，另一件正在修改中。按照省市要求，对现行有效的16件规范性文件进行了清理，决定保留规范性文件13件，修改2件，废止1件。五是深化行政复议体制改革。成立了行政复议专家委员会，行政复议申请应受尽受，共受理行政复议案件17件，行政复议后起诉应诉案件3件，均已结案；单独起诉县政府应诉案件2件，已结案1件，1件正在答辩中，行政机关负责人出庭应诉率100%。六是规范行政执法。开展了行政执法主体清理和行政执法人员资格清理，审查认定行政执法主体56个，现有行政执法资格人员604人，落实了行政执法电子亮证制度。对全县36个行政执法单位2022年已结案的360件行政执法案件进行了案卷评查，自评自查率达100%，重点对农业农村局、自然资源局、应急局、市监局开展了行政执法“驻点式”督查检查；指导全县18家行政执法部门梳理制定本部门“四张清单”，涉及行政处罚、行政强制措施事项共计1768项。七是落实行政执法三项制度。重新将行政执法平台调整为事前公开和事后公开，事后公开的链接为信用中国（齐齐哈尔），行政执法公示平台共有29个部门、7个乡镇，共公示87个文件；我县共有法制审核人员98人，各乡镇和行政执法部门制定了重大执法决定法制审核目录。

（三）高质量普法宣传，提升法治宣传教育质效。一是积极谋划。年初召开了全县第八次法治宣传教育会议，对照《XX县法治宣传教育的第八个五年规划（20XX-2025年）》，制发了《2022年全县普法依法治理工作要点》、《XX县国家机关2022年“谁执法、谁普法”普法责任清单》，明确了普法重点，明晰了责任单位。二是广泛宣传。不断拓展“法律七进+”宣传活动的覆盖面，在12月4日国家宪法日等重要时间点，组织开展普法进校园、进乡村、进社区、进广场、进企业等系列宣传活动50余场次，发放宣传资料12000余本、普法购物袋等10000余个。三是建强队伍。组织开展农村“法律明白人”、普法宣传员、执法人员普法培训5次，受众率达700余人次。四是拓展渠道。不断更新法治公园、法治广场、民主法治示范村等宣传阵地图版法治元素；运用电视、微博、微信、乡村大喇叭等多媒体普法平台，推送普法宣传信息，营造全民学法知法守法用法的社会氛围。

二、存在的主要问题

法治建设工作在稳步推进的过程中也存在一定不足：一是个别县直部门和乡镇在推进法治政府建设工作中落实缓慢；二是普法宣传广度和深度仍需强化；三是法治人才短缺。

三、下步工作打算

下步工作中将一如既往贯彻落实上级各项工作任务，发挥县委依法治县办统筹协调作用，全面开展“法律七进+”系列宣传活动，以群众法治需求为导向精准普法宣传、以法治政府创建为目标深化依法行政、以夯实基层基础为载体优化法律服务、以建强法治队伍为关键提升服务质效，让人民群众切实感受到更多的法治建设成果，服务好县域经济社会发展，为平安XX、法治XX建设做出更多贡献。

XX县统计局关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，县统计局坚持以习近平法治思想为指引，在县委、县政府的正确领导和市统计局的业务指导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真执行《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》，按照我县2022年全面依法治县工作要点的要求，履行法定职责，明确落实“谁执法谁普法”工作责任，持续深入开展统计法治宣传教育，严格、规范、公正、文明执法，着力提高数据质量和统计服务能力，为推动XX高质量发展作出新的贡献。现将情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。

（一）凝聚思想共识。紧紧围绕党的二十大主题，通过专题学习会、第一议题学习、主题党课等方式，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。

（二）转化学习成果。坚持把学习宣传贯彻好党的二十大精神同做好全县统计工作结合起来，扎扎实实把党的二十大作出的重大决策部署转化成推动统计工作的具体举措，用党的二十大精神指导做好统计法治、统计数据采集和统计服务等各项工作。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。

（一）精心组织学习。全局干部职工召开专题会议，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《中华人民共和国宪法》《统计法》《广东省统计条例》及《意见》《办法》《规定》《监督意见