2025年镇政府工作报告汇编（37篇）

目录

1.

2025年岔路镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是县委确立的“五大革新攀高年”。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团以及全体代表的监督支持下，对标县委“五大革新”战略部署，聚焦“三万三城”内涵，团结拼搏、锐意进取，做好“工业”转型升级与“农文体旅”提级增效两篇文章，经济社会各项事业呈现稳进、提质、向好态势，较好地完成了镇十八届五次会议提出的各项目标任务。

一年来，我们上下同力抓发展，经济运行稳中向好。一是工业经济提速进位。牢牢把握高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，全镇经济运行稳步提升。1—11月工业总产值19亿元，进出口总额达8.3亿元，工业投资1.48亿元创下历史新高，同比增速102%，引进外资28万美元，位居全县前三。“新能源汽配、节能照明、关键基础件”三大主导产业基础成型，富赢、畅点等链主企业相继落地。规上企业挖掘培育有效，2024年度新上规企业5家，1-11月累计产值12.4亿元，同比增长8.6%。湖头园区“两横两纵”四条道路全部提升完成，高坦园区标识标牌亮显，雨污管网分流改造，打通园区高质量发展“最后一公里”。二是农业生产向“精”而行。立足资源禀赋优势，充分挖掘特色产业发展潜力，整合土地资源，打造高端精品农业。开展“千亩方”示范片区综合治理，统筹推进土地抛荒整治，完成8个重点村、850亩土地翻耕复种，谋划引进规模主体，成片开发利用。探索“企业+农科院+农户”模式，借力省市农科院博士站，培育新型农业经营主体，带动葫芦、覆盆子、浙东大白鹅等特色产业发展。致力打品牌、强产业，塑造“葛洪康养优品”区域农产公共品牌，搭建“西乡共创”交流平台，鼓励本土农创客抱团发展，提升“两黑两黄”优质农产品知名度，岔路黑猪上榜“浙江好猪肉”第2名，王爱金桃基地获评宁波市精品绿色农产品基地。三是“农文体旅”深度融合。整合乡村闲置资源，围绕农文体旅产业融合布局，激发乡村振兴新活力。“梅下湖”片区综合体实质化运营，新增乡村咖啡吧、庭院民宿、亲子乐园等文旅消费新场景8处，强村共建和富民增收同步提升。做好“体育+”文章，打造群众性文化体育品牌赛事，举办村BA、岔路首届村跑大赛、千里走宁海徒步等活动，吸引近2万人参赛，推动赛事流量转化为经济增量。串联全镇文旅资源，创新发布“三万三城·岔路主题游线”，多场景释放文旅消费新潜力。主动承接景区、赛事溢出效应，城镇商贸潜力挖掘有效，限上社零额达1514万元，同比增长23%，其中限上餐饮业营业额达445万元，同比增长99%。

一年来，我们克难攻坚树样板，发展基础更加稳固。一是空间活力不断释放。纵深推进工业全域治理，以拆破局、破立结合，湖头、高坦园区共累计拆违23.2万平方米，平均容积率提升1.5倍，共有21家企业开工建新，新增建筑面积34.7万平方米，“空间智变”促“发展质变”。聚焦规划引领，持续跟进岔路镇国土空间规划编制，立足本土实际，完成12个行政村村庄规划编制，顺利开展村庄建设边界、城镇开发边界划定工作，挖掘释放乡村建设空间。二是营商环境不断优化。加强政企沟通，服务企业“零距离”，首次突破村社单元，创新打造高坦工业园区“平安之家”，提供矛盾调解、企业服务、平安宣传、人才超市等多种类、一站式服务，率先推行“商事登记+办证”一件事集成办理，助力企业纾困解难。建成以来累计受理各类矛盾纠纷、投诉建议66起，化解率、满意度均100%。精细化企业管家服务，联合市监、企服中心等多部门送策入企，全程“陪跑”科技型企业梯队发展，培育高新技术企业1家，省科技型中小企业8家，锐立机械入选宁波市制造业数字化等级4级，为同批次中全县最高。三是项目建设有力有序。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力推进19个入库项目建设提速增效。G15沈海高速改扩建岔路段，白溪一号桥、二号桥主体桥桩建设已完工，为全县首个完成全部攻坚任务的乡镇，征迁工作专班获县级嘉奖。S314省道岔路至白溪段改建工程，完成政策处理工作，并顺利开工建设。岔路110千伏输变电工程，顺利建成投用，提升宁西生产发展电力保障。岔路商业综合体项目，主体建设已完工，预计明年8月开始招商出售，城镇功能区块进一步提升。

一年来，我们守正创新担使命，乡村振兴快步向前。一是城乡基础不断提升。持续聚焦全镇路网优化升级，疏通内外交通网络，完工农村公路项目6个，推进大路下至下坑边坡治理、完善公路沿线标识标牌，切实改善山区交通基础设施条件。全面铺开农污排放提质工程，实现行政村农村生活污水整治全覆盖。持续推进农村饮水工程建设，王爱片爱心引水工程已建成投用，首批7个农村供水站改造已全面完工，解决山区群众用水困难。二是城乡风貌更加美丽。常态化推进人居环境整治工作，强化源头管控，开展秸秆焚烧专项整治行动。压实村级责任，出台违建防控、建筑垃圾乱倾倒等相关责任办法，有序推进“一户多宅”整治与宅基地审批，新增建筑垃圾倾倒定点投放场地，“疏堵结合”促进城乡环境面貌提升。持续巩固整治结果，每月开展人居环境专项检查，结果定期通报，防止“顽疾”复发，全年检查均列全县第一梯队。三是共富建设探索有力。突破地域限制，解锁跨区域合作“共富密码”，与库车市二八台镇、景宁县标溪乡、慈溪市浒山街道等走亲结对，举办新疆特色产品展销、王爱金桃展销等特色活动，农副产品线上线下销售额超7万元，推动经济、文化、社会多领域融合。引进社会资本，田达下畈村康旅综合体投入运营，盘活村内闲置资产8处、吸纳闲散劳动力22人，下畈村列入宁波市闲置农房盘活典型案例。红色引领助农致富，新增1家集士驿站，共富工坊点位拓展至5个，帮助15名村民在家门口实现就业。

一年来，我们坚守初心提福祉，服务水平切实提高。一是社会治理高效有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持之以恒推进平安岔路建设，聚焦安全生产、消防管理、公共安全等风险点，全域全行业推进大排查大整治。专班化推进小微园区规范化建设工作，完成规范化建设9家。实现应急、消防“站队合署”办公，建成村企微型消防站40个，累计排查隐患2327个，整改完成率超过95%，“拆窗破网”行动累计拆窗512处，畅通消防“生命通道”。坚持预防在先，源头治理，加强矛盾纠纷排查化解，累计化解各类矛盾纠纷545件，平安根基更加牢固。二是文体活动精彩纷呈。用“活”文化场地，激发群众主体意识，积极培育本地文艺演出团队组织，组建文化志愿者队伍、文艺社团24个，开展文艺培训20余场，上古韵声合唱团、岔路村舞蹈队分获县级群众文艺比赛一等奖和三等奖，充分彰显西乡民风民俗。积极探索创新群众性文体活动形式，举办“四季运动会”“村跑大赛”“千里走宁海徒步活动”等赛事，开展“三月三”民俗文化节、“葛洪文化节”等特色民俗活动，提升“乐民”服务满意度。全年组织开展退役军人、高山独居老人、留守儿童等人文关怀活动800余场次，以“贴心”服务彰显社会温暖。三是民生福祉不断提升。重教育才，持续开展奖教奖学助学活动，村级“枫湖教育基金”发放奖金近10万元，为历年之最，镇级“葛洪奖教奖学金”延续十年，新成立岔路商会梅花教育基金，全面动员社会力量，营造尊师重教良好社会氛围。辖区教育工作收获满满，接连获评省一级幼儿园、国字号示范学校等荣誉，宁波大学共建学前教育实践基地落户岔路中心幼儿园，教育事业拼搏发展。公共卫生工作高效开展，高质量完成老年人体检、结直肠癌筛查和献血三大公共卫生工作，均匀布点健康岔路基础设施，新增配置AED设备6处，社会急救能力普遍提升。拥军优属，用心用情做好服务保障工作，全年发放各类优抚优待资金392.8万元，实现全镇现役官兵家庭、烈属、退役军人慰问全覆盖。

一年来，我们履职尽责强作为，政府职能全面提升。一是政务服务优化提升。全面深化数字化改革，助力政务服务高效开展。秉承便民利民原则，便民服务中心提档升级，推行标准化建设、“一站式”服务，入选宁波市示范型便民服务中心，岔路被评为省市服务效能提升（机关事务管理）成绩突出群体。二是依法行政持续推进。加强习近平法治思想宣传教育，牢固树立法治思维，扎实推进法治政府建设，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结建议、提案11件，办复率达100%。加大政务公开力度，主动公开政务信息83条，政府公信力不断提升。三是纪律作风从严从紧。坚决落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，从严从实开展党纪学习教育，常态化开展农村集体“三资”监管，持之以恒纠正“四风”。提高财政资金使用效率，三公经费按预算安排总额压减20%。此外，武装、统战、工会、妇联、团委、关工委等工作也取得了新的成绩。

各位代表！曲折坎坷终成真，努力辛苦方显珍。这些成绩的取得离不开县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强领导，也离不开镇人大的有效监督和建言献策，更离不开全镇人民的团结一致和砥砺奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及所有关心支持岔路发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，防微才能杜渐。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题和挑战。一是城镇建设仍有较大提升空间，用地低效问题亟待突围，传统产业转型升级步伐不够快，集聚人才等高端要素的吸引力不够强。二是安全生产、消防安全等领域风险预警和问题处置能力有待进一步提升。三是政府自身建设还需久久为功，广大干部群众在转变思想、责任落实、工作闭环上还有待提升，村社之间发展不均衡问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，切实改进解决。

二、2025年工作任务

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好全年各项工作意义特殊而重大。我们必将应势而谋、顺势而为、乘势而上，努力开创岔路经济社会发展更加美好新局面。今年工作的总体发展要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧跟县委“五大革新”战略部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚力产业转型升级、城乡协调发展、乡村和谐和美、群众幸福安康，实干当先、奋勇争先，确保年度各项目标任务高质量完成，力争“十四五”圆满收官，为“十五五”奠定扎实基础。综合考虑发展趋势和工作导向，我们将坚定不移做好以下四个方面工作：

一、坚定不移推进工业经济高质量发展。

围绕打造工业重镇目标，在高质量、高能级、高效益上持续发力，全力以赴推动工业经济量质齐升。一是盘活低效用地，释放发展活力。锚定打造宁海县工业全域治理建设样板精品点目标，以破解园区土地要素制约为重点，狠抓低效闲置用地处置。下大决心“拓空间”，计划完成湖头园区内35宗地块改造重建，盘活土地面积200亩以上，新增厂房建筑面积40万平方米以上，拓宽优质产业项目用地空间。强化园区土地利用、发展规划、产业规划等有效衔接，坚持以“亩均论英雄”为导向，分行业、分区域制定入园项目控制性指标，完善“末位退出”机制，促进土地要素节约集约利用。二是持续招商引资，优化产业结构。花大力气“谋产业”，紧盯“新能源汽配、节能照明、关键基础件”三大主导产业，狠抓招商引资“第一要事”，到2025年底，力争引入亿元以上项目超3个，规上工业企业达到25家、规上工业产值达到20亿元。坚持强化项目建设，全力加速推进旭强、实博等预备类项目前期报批，争取富赢、畅点等优质企业早达产、早见效，带动下游企业新上项目、扩大规模，实现裂变扩张。统筹谋划桐洲地块开发，主动衔接我县“光伏+储能”“文体+办公”“模具+新能源汽配”三大主赛道，争取五年内，规上工业企业达到35家、工业总产值达到50亿元。三是做好企业服务，助力项目建设。持续优化园区基础设施，谋划高坦园区道路提升工程及职工宿舍项目，攻坚推进湖头园区道路提升二期“两横四纵”建设，加快天然气站建设，补齐宁海西部片区生产生活用气短板。建强镇级企业服务中心，持续提供人才招聘会、交流会、“小升规”培训等个性化服务，推进人才社区项目建设，加快“平安之家”向“两企三新”领域辐射。培育壮大优质企业群，激发企业转型活力，计划培育215企业1家、高新技术企业2家。

二、坚定不移推动乡村振兴开创更新局面。

创新打破传统思维局限，在不断转型升级中推动农业、镇村协同发展。一是坚持以工业的理念发展农业，汇聚转型发展新动能。持续开展“两非”整治，加快全镇水系系统疏通，启动“梅下湖”片区高标准农田建设，推进岔路“千亩方”连片整治提升，加速耕地资源要素流转，释放农业空间活力。积极孵化培育各类专业合作社，将高质量农业产业招引作为发展农业的“一号工程”，推动年产值达1.2亿元的“共富方仓”草菇工业化项目落地，打造西部乡镇农业精品标杆。加快特色农业抢滩布局，深化“葛洪康养优品”区域农产公共品牌建设，以非遗技术“嫁接”特色农产，激活“伴手礼”经济，提升“两黑两黄”“工艺葫芦”“高山作物”“岔路麦饼”等优质农副产品知名度和价值转化率。探索传统农业数字化转型新路径，启动建设无人农场、5G+智慧农场等信息技术集成应用示范点，打造智慧农业样板。二是坚持以三产的思维经营农业，开拓接二连三新路径。秉承大农业、大融合发展理念，积极推进农文体旅深度融合，全面提高农业效益和质量。依托田园综合体、农业园区、美丽乡村等特有载体，把红色体验游、户外运动游、康养休闲游等业态串珠成线，鼓励社会资本参与乡村开发，外引内育壮大“农创客”队伍，带动乡村创业氛围。以促进农民共同富裕为根本，围绕“梅下湖”综合体试验探索，复制提炼下畈田达综合体经验，拓宽吸纳农民就业的村集体经济发展渠道。扶持优质村集体营收项目建设，探索“国企+村集体+企业”多元建设模式，加强与国资平台深度合作，全力争取梅花村业态运营、湖头村茶园改造等项目，以强村带富民，争创共同富裕示范。三是坚持以城的格局谋镇村的发展，培育融合发展新活力。把握岔路镇国土空间规划批复使用首年契机，自觉匹配中心镇地位和区域发展使命，结合G15、S314、岔路综合体等重大项目建设，优化细化镇村体系布局和空间形态。逐步形成并完善城镇生活、白溪风情度假、休闲农旅和生态保育等四大功能组团，推动镇区行政中心、商业中心东移，形成服务集聚区，打造富有活力的新兴城镇空间。加强宁西片区协调发展，串联上金谷、规划中的滴水湾景区、前童古镇文旅线路，联合撬动古村、古镇、白溪三重资源，拉长旅游周长、放大文旅特色。拓展岔路区位优势，结合高速南出口和景区条件推进后门山项目，打造“小镇会客厅”“物流中枢站”。

三、坚定不移健全和完善优质共享服务体系。

牢固树立民生所需就是发展所向理念，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。一是优化公共民生服务。聚焦一老一小，优化升级全镇6个居家养老服务中心站点，打造具有示范效应的“老年助餐食堂”，办实办好乡镇老年大学，协助落实老年优待证办理工作，加快谋划岔路卫生院迁建项目前期，为老龄幸福“加码”。促进学校教育环境提升，加大基础设施建设投入，迭代升级器材设备，夯实学生校园安全网。充分发挥“葛洪”“梅花”“枫湖”等奖教奖学金激励作用，营造全社会尊师重教氛围。二是强化民生兜底保障。完善城乡社会救助体系，持续开展低保、低边、特困等各类群体救助，加强退役军人保障体系建设，落实各项优抚政策。不断扩大社会保障覆盖面，加大普惠性资金投入，严格兑现应保尽保救助政策，积极引导群众参保续保，确保城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率达到预定目标。三是提升人居环境质量。加强生态环境管控，推进“一村一树”工程，守护宁西绿肺。巩固全国文明城市创建阶段性成果，统筹整合涉农资金项目，创建一批品质提升、品质巩固、梳理式改造村。聚力落实乡村振兴基础设施提升项目，优化镇域交通路网，靠前布局道路沿线三改，改造提升农村公路2条，更新改造敬老院及岔路镇区污水管道、污水设施，新建改造农村公厕9处，为乡村建设提“颜”增“质”。

四、坚定不移提升基层治理现代化水平。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在共建共治共享中凝聚合力，构建政府“领治”、村民“自治”、多方“共治”的社会治理格局。一是抓好基层社会治理。全力打造新时代“枫桥经验”乡镇样板，深化“平安之家”“阳光义警”两大特色治理品牌，向山区村、“两企三新”延伸服务半径。健全四级矛盾纠纷排查、分流处置、分析研判、跟踪落实的闭环管理机制，持续深化“全员访民情、破题在一线”专项行动，紧扣“浙里联心”平台，全面推进入户联心工作，强化干部矛盾综合化解能力培养，在走近群众、摸透民情中把好基层治理关。二是守牢筑实安全底线。秉持“安全第一、预防为主”原则，紧盯在建项目、道路交通、消防安全等重点领域安全，力争安全事故起数和亡人事故数“零记录”。持续组织开展大排查大整治行动，常态化开展多部门联合执法，加强重点人员和矛盾纠纷排查，尤其面对重大项目、招商引资、产业发展等带来的“突发性”矛盾，强化工作调度，做到矛盾纠纷排查在先、化解在前，用心用情用力化解矛盾保稳定。三是深化污染防治攻坚。把好生态安全关口，系统推进污染综合治理，深入开展“五水共治”“大气污染防治”“污水零直排区”建设，重点加强工业园区固废倾倒、污水排放监管。大力实施城乡环境综合整治，持续推进城镇生活垃圾处理设施提升，开展农村环境集中连片整治。严守耕地保护红线，严惩违法违规占用林地、耕地建筑行为，坚定不移走好绿色低碳发展之路，守护宁西生态“绿肺”，让青山绿水永续增值。

加强政府自身建设

着力深化高效政府建设。扎实推进机关效能建设，强化机关干部思想政治引领，致力锻造“三观正、业务精、心态好、状态佳、业绩优”的岔路铁军。

着力深化法治政府建设。坚持依法用权。严格执行议事规则，依法履行决策程序，确保重大行政决策合法合规。加大政务公开力度，自觉接受人大监督、公众监督，让行政权力始终在阳光下运行。

着力深化廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，持续巩固深化党纪学习教育成果。强化工程项目、政府采购、征地拆迁等重点领域监管，有效压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资源着重放在发展经济和改善民生上。

各位代表、同志们，风正帆满破浪行，任重道远策马追。我们要不负县委县政府的重任和人民群众的期盼，在镇党委的领导下，以坚定不移的忠诚信仰、只争朝夕的奋斗劲头、冲锋在前的担当精神、埋头苦干的奉献情怀，实干当先、奋勇争先，全力建设全省革命老区新时代共同富裕样板镇，在宁海革新攀高中展现担当作为。

2025年车岗镇政府工作报告

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是云浮建市30周年，是县委实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键之年，也是车岗阔步奋进、锐意赶超的一年。一年来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，围绕“全力争当全县高质量发展新增长极”的目标任务，紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”在全省纵深推进的历史机遇，努力发挥“北大门”的区位优势，坚持工农并重，推动工业提质增效，擦亮“鱼米果茶”四张特色名片，统筹谋划、协同推进，圆满完成了镇十八届人大六次会议确定的总体要求，一步一个脚印推动县委、县政府的决策部署在车岗落地见效，推进融湾桥头堡和城乡协同发展取得新成效。

一、聚焦“稳存量、挖增量、提质量”，发展韧劲不断增强

经济指标乘势而上。实现税收总额2299万元，同比增长22.06%，其中财政收入868万元，同比增长24.71%，完成收入目标数158.41%。规模以上工业产销总值3.27亿元，同比增长11.19%；规模以上批发零售企业销售额7.20亿元，固定资产项目完成投资3941万元。重大项目落地见效。建成总投资金额约600万元、占地面积达10000亩的斗六山绿美广东生态建设示范点。全力推动新兴县天然气（车岗段）项目按照时序节点开展，全长15.57公里的主干管道全线完工贯通并完成试压，分输站站场主体施工及设备设施安装全面完工，完成调试工作。统筹资金278.18万元，完成S276线（车岗段）修缮工程，新建沥青路面7230平方米；统筹资金2.26亿元打造完成新兴县第三人民医院项目，并顺利投入运营。招商引资成果丰硕。总投资1亿元的古墩生猪育肥场项目已进入动工阶段，争取2026年底进苗投产。总投资2110万元的车岗镇家庭农场项目，其中古墩村大塘口养猪项目顺利开工建设、桐村大迳家庭农场项目已进入验收阶段并于年底开始进猪试养、水围村养鸡项目在5月份正式进苗投产。总投资3000万元的料村魔芋种植及加工项目顺利落户料村村、洞表村，首批总产值超200万元。总投资580万元的新兴县艺晋制衣有限公司厂房迁建项目顺利投产，预计年产值达5000万元。积极对接中山市凤语谷养殖有限公司，围绕建设鹦鹉养殖基地项目规模、投资、选址用地等方面进行沟通交流，已达成初步合作意向。要素保障用心用情。高标准落实“多证合一”“证照分离”等“放管服”改革措施，实现1221项政务服务事项跨域通办、609项行政许可事项网上办理，所有招标备案公共服务事项办理时限压减为1天。依托镇乡村振兴人才驿站为各行业领域人才提供“点对点”人才项目洽谈对接、出行交通、政策咨询等服务保障30余次，成功为17名人才办理子女入学入托服务，协助7名人才成功申领“英才卡”。市场主体活力充沛。大力实施培育壮大市场主体行动计划，新增市场主体56户，成功培育1家企业入统升规。广东猎人谷精密铸造有限公司获得国家高新技术企业和广东省“专精特新”中小企业两项资质，并荣获“广东省不锈钢精密铸造工程技术研究中心”认定。

二、聚焦“调结构、扩规模、增效益”，产业发展取得新突破

粮食安全根基稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，全镇建设高标准农田11594.13亩，耕地面积约1.6万亩。狠抓违法图斑整改，耕地“非农化”整治完成95.6%，完成“非粮化”恢复耕地工作，复耕232.16亩。特色产业持续壮大。“以鱼为媒、以米兴业，以果富农、以茶会友”特色产业发展之路越走越稳，云卓面村鳄鱼养殖场新进栏2500条鳄鱼，产值增加270万元；全镇甲鱼养殖面积300亩，年产值3600万元；全镇种植水稻420亩，预计收成稻谷25万斤，创新“土地融发展中心”探索撂荒地恢复机制入选云浮市首届十大改革创新案例名单。做强做优牛油果产业，推动“小果子”走向“大市场”，布马村牛油果种植700多亩，年产量约100吨。利用镇内特有的沉香树，引入新兴县祥聚农业科技有限公司建设规模化沉香茶产业园，逐步发展出一条沉香苗木育种、种植、研发、加工等产业链条，沉香茶年产量达55吨，产值约1100万元，带动附近200余名村民实现“家门口”就业。村级集体经济稳步增长。19个村（社区）村级集体经济收入均达到17万元以上，推动各村（社区）通过出租鱼塘、商铺、发展“一村一品”特色产业等途径发展壮大村级集体经济，其中洞表村通过打造南方糯高粱种子种植基地及发展“屋顶+光伏”项目、云洞村通过出租鱼塘和自行养殖相结合实现渔业提质增效、桐村村通过养殖池塘改造提升工程推动养殖结构调整，村集体经济达20万元以上。深化“政银企村（户）”共建发展模式，竹围村、云卓面村“一牛一鸡”养殖小区项目2024年提交利润223.2万元，全镇12个村（社区）分配利润108.05万元。工业经济效能凸显。深化车岗镇党政领导班子驻企业直接联系工作机制，推动老牌工业企业广东祥利特种材料有限公司进行产品结构调整及生产线优化，让传统产业“老树”发“新芽”。成功举办“海关RCEP政策宣讲乡镇行首站（车岗站）”讲座，协助广东猎人谷精密铸造有限公司等龙头企业用好RCEP政策红利，主动对接RCEP市场，助推车岗制造“出海远航”，2024年猎人谷工业产值达1.79亿元，同比增长54.95%。文旅融合向新而行。串联崖楼山、斗六山、竹围村委渡头村、洞表村水库、六祖兴隆寺、河村村-桐村村金色稻田、云卓面村“十里紫荆·十里桃花”景观带等农林景观节点，从踏青赏花、游园品茗到乡野乐学、乡美农耕，逐步解锁“乡村旅游+”多种场景，吸引大批周边游客前来打卡消费。举办2024新兴县年货圩促消费暨“123买年货”活动、蕨村2024年花灯龙狮闹元宵民俗文艺晚会、相塘村“凝心聚力‘百县千镇万村高质量发展工程’，扬帆筑梦共建富美车岗”主题文艺晚会等大型节会活动，不断拓宽镇村旅游新体验，吸引了数千名游客到场共襄盛举。

三、聚焦“抓规划、育典型、塑内涵”，镇村面貌发生新变化

城乡布局更加合理。修编完善《新兴县车岗镇（农业专业镇）建设规划（2024-2026）》，“一心、两轴、六区、多点”国土空间规划体系基本形成，以“三产融合发展核心、农文旅产业发展轴、产镇融合发展轴”为轴心，“林下经济发展区、红色文旅发展区、北园工业发展区、农耕田旅发展区、城镇融合发展区、产研融合发展区”六大功能片区共进共兴，云卓面村、蕨村村、竹围村、罗坝村等多节点发力的发展布局初步成型，城乡发展协调性显著增强。典型选树亮点频现。布马村、料村村入选为2024年培育的省级“百县千镇万村高质量发展工程”典型村培育对象，推动布马村紧抓“央地合作”机遇，统筹资金100万元开展人居环境提升工程、料村村开展乡村风貌提升工作和打造魔芋种植及加工基地。以自然村为单位，组建74支“百县千镇万村高质量发展工程”互助工作队共1110人，设立互助工作队联络站，健全激励制度，培育评选出148户“百千万工程”典型户。文明乡风浸润人心。依托“1+19”新时代文明实践阵地，统筹镇团委、镇妇联、镇社工站和主动联系县级文明单位开展共建活动，高质量开展新时代文明实践系列活动50余场次，参与群众达5000多人次，各村婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚。

四、聚焦“天更蓝、山更绿、水更清”，生态底色不断厚植

环境质量持续改善。扛稳压实“河长制”“林长制”工作责任 ，有序推进生态环境领域各级各类问题整改，2024年全镇地表水市考核断面（陈舍）水质均值达到Ⅲ类，累计清理水塘面积1.95万平方米，清理河道及灌排沟渠52公里，裸露山体复绿工作完成率100%。，完成新兴江车岗镇陈舍村段（车岗镇与腰古镇交界处）河滩固体物质清理工作，已通过省水利厅等多个单位的销号要求和验收标准。绿美建设全域推进。围绕“一点两带”“一村一景、花开四季”建设思路，开展“我为家乡种棵树”活动，筹集绿化资金、树苗折合238万元，全镇种树3.8万余棵，创建“四小园”500多个，“美丽庭院”示范户300多户，建成斗六山、“十里紫荆·十里桃花”、一河两岸风光带等景观带。聚焦打造“丹桂飘香·绿韵相塘”“云藏锦绣·洞有乾坤”绿美方向，打造相塘自然村成为党建引领乡村绿化市级首批观摩示范点，打造云洞自然村成为我县党建引领乡村绿化示范自然村，并在2024年“绿美新兴大擂台”活动中荣获二等奖，开展“互学互促互鉴”活动30多场次。美丽镇村提质增颜。设置圩镇“严管街”，重点整治市场、店铺经营秩序、治安秩序、交通秩序和环境卫生，圩镇人居环境品质明显提升。扎实开展农房风貌品质提升工作，全镇整改美化农房183间、面积4.8万平方米。在高速公路沿线风貌整治上，完成赤膊房、旧养殖棚、裸露山体等74个点位的整治，完成率96.1%。“一队四制”整镇推广。实施“一队四制”工作法，建立资金筹投制、区域负责制、积分奖惩制、保洁员管理制四项制度，以奖罚制度激发内生动力，激发党员、互助工作队、保洁员、村民群众的积极性，各村乱堆乱放、乱搭乱建的现象基本清除，污水污染有效治理，农村厕所革命成果持续巩固，村容村貌显著提升。

五、聚焦“大安全、大应急、大防灾”，防范体系更加完善

社会大局和谐稳定。弘扬新时代“枫桥经验”，推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，累计开展法律宣传、反诈“六进”活动10余次，宣传覆盖面超2000人次。完成全镇19个村（社区）法律顾问全覆盖。成立“老兵调解工作室”，支持老兵干部在调解中发挥顶梁柱作用。抓早抓小排查化解矛盾纠纷64件，无涉稳突出矛盾纠纷，无民转刑案件发生，利用“吹哨报到”机制有效协助解决车岗市场旧铁皮围蔽纠纷和县天然气项目施工纠纷，切实管控精神病患者、服刑矫正人员，维护辖区平安和谐。安全发展持续稳固。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化“13158”应急管理机制，强化应急队伍建设和物资储备，持续开展安全生产、自然灾害风险、道路交通安全、森林防火、防汛等方面隐患点排查整治、自建房排查整治、燃气安全、消防安全等安全生产排查整治行动；完成镇级消防管理站建设，建强专职消防队，配备2辆消防车，全镇基层应急管理体系和能力建设不断深化，镇域环境总体稳定向好。

六、聚焦“保基本、兜底线、补短板”，民生网底兜得更实

社会保障日益增进。2025年度基本医疗保险缴费工作顺利开展，完成征缴20902人；养老保险认证2530人；办理新增低保12户40人、特困户9户9人，低保边缘家庭3户，临时救助38户，特困人员住院照料护理费41户，80岁老人高龄补贴85人，百岁老人补贴1人，2024年共清退低保家庭48户114人，低保边缘家庭2户13人。成功协助2位车岗创业青年成功申报创业贴息政策，帮助14名车岗学子申请温北英慈善基金会助学金。民生工程落地见效。车岗镇2024年民生实事项目取得实质性成效，投资121.67万元升级镇文化广场为圩镇会客厅，完成基础设施建设和景观节点打造，其中投资36万元打造镇级居家养老服务中心，完成建筑主体建设和外部装修；配合县有关单位对我镇敬老院进行资源优化整合工作，妥善完成人员转移安置工作。投资90余万元完成（土郎）头村至新城镇下坪村道路硬底化建设工程项目和云卓面村委新田村村道建设工程。志愿力量逐步壮大。依托“双百行动”召集来自佛山大学、广东技术师范大学、云浮中医药职业技术学院、稔村中学、新兴理工校、云浮技师学院等6所院校的10支突击队下沉一线助力乡村振兴。充分发挥镇社工站和镇文化教育基金会的专业优势，积极整合各方社会资源和爱心力量，承接六祖慈善会《扶老携幼关爱行动》项目，广泛开展长者生日会、义剪义诊、春节送春联、端午包粽子、助力“微心愿”等60多场次活动。统筹资金近30万元，举办奖教奖学、冬令营、夏令营、周末公益班等助学支教活动。举办2024年度优秀师生表彰大会，对全镇411名师生进行奖励，发放奖金22万余元。镇社工站的《社工助力辍学双胞胎重返校园》获得2024年云浮市民政局社会工作优秀案例二等奖，镇社会工作与志愿服务协会获第九批云浮市学雷锋活动示范点。

与此同时，第五次全国经济普查工作圆满完成，工会、团委、妇联、科技、武装、统战等各项工作扎实推进，共同汇聚起车岗镇高质量发展强大合力。

思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和困难：镇域经济总量较小，产业结构层次较低，产业链延链、补链的好项目缺少，招商落地建设项目不足；推动“百千万工程”落地落实还存在薄弱环节，农房风貌改造提升工作推进缓慢、村级集体经济发展不平衡、典型村培育进展较慢、亮点不显、标准不高；“鱼米果茶”农业特色产业的产业链条尚不健全、价值分配较为不均、品牌特色不足、产品宣传不够；重点项目建设进度未达预期、建设管理不严，“大抓项目、抓大项目”的氛围和专业性亟待提升。对此，我们将采取有效措施切实予以解决。

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年各项工作意义深远、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“农业专业镇”“北部工业重镇”的发展定位，以“头号工程”力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步全面深化改革，更好统筹发展与安全，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动镇域经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成县委“135”发展战略实现“三年上台阶”的目标任务，以新的发展实绩为全县高质量发展大局作出更大贡献。 

为实现上述目标任务，重点做好以下六项工作。

一、定制车岗标准，一心一意谋求高质量发展新格局

（一）描绘一张蓝图，打好“三大会战”。一是加紧招商引资进度。坚持“引进来”与“走出去”并举的发展战略，始终围绕以经济建设为中心不动摇，由党政“一把手”带队调研洽谈，专注于绿色产业和高新技术产业的引进，招引更多优质项目落户我镇。通过“保姆式”政府服务对接一批县外企业，进一步加深优质项目落户我镇的意向，并根据实际情况不断完善我镇基础设施建设、政策制定，不断优化我镇营商环境，打好优势牌和服务牌、打出招商引资服务组合拳，促进更多优质项目转移落户。二是加强土地资源收储。按照土地利用总体规划，紧紧围绕经济发展大局和城镇化进程，科学编制年度收储计划，精准储备，做到应储尽储、储而有用。重点抓好储备土地的登记台账管理工作，为项目建设用地及城镇建设用地提供坚实保障。积极争取财政资金支持，为土地收储提供充足资金保障，进一步规范土地征收资金管理，确保专款专用，从而有力助推镇域经济高质量发展。三是加强项目谋划建设。要坚持“项目为王”理念，重点谋划一批基础性、生产性、造血型、税源型项目，争取列入国家和省、市项目库，真正做到“项目等政策”。强化项目要素保障，盯牢政策、申请用地指标、着眼镇情、倾听民意，提前谋划、提早部署，通过积极沟通衔接、全面梳理建设需求，精准有效地谋划储备一批打基础、管长远、惠民生的大项目、好项目。

（二）构建一个格局，优化营商环境。贯彻落实云浮市委七届二次全会精神及全市、全县招商引资推进会、专题会的工作部署，切实做好营商环境的“掌舵人”和镇内企业的“店小二”，以踏石留印、抓铁有痕的作风，发扬钉钉子精神，坚决打赢优化营商环境的硬仗。一是紧紧围绕改革优化营商环境的工作目标，千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境，牢固树立“人人都是营商环境”服务理念，坚持深入项目和企业，研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿强烈、投资项目靠谱的企业打通“绿色通道”，提供点对点的专项服务，采取“一事一议”推进落实。二是继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网＋政务服务”，将单位职能、行政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程等内容通过政府网站公开、公示，打造公开、透明的服务型机关，提高服务效率，积极为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，多渠道提供公共服务共建能力和共享水平。

（三）开辟一条路径，稳住经济发展。一是综合运用以商招商、产业链招商等模式，积极承接新材料、智能制造等领域的产业化落地项目，鼓励猎人谷、车岗温氏等骨干企业做大做强。建立“小升规”企业培育库，全力做大工业经济总量，抓紧落实准“四上企业”培育名单，提供“保姆式”“店小二”服务，力求不断增加全镇“四上企业”数量。二是开展传统产业转型升级专项行动，改造提升造纸、塑料、五金、食品加工等优势传统领域，不断提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，实现链式集群发展，让传统产业重新焕发生机。三是通过多方合作引进高层次人才，多措并举引进高科技人才，完善人才服务，为发展镇域经济提供人才支撑。

二、立足车岗特色，稳舵奋楫激发镇域经济新潜力

（一）推动村级集体经济走深走实，实现助农增收。全面贯彻落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的各项工作部署，靶向施策、科学谋划，推进车岗现代化建设“施工图”变“实景图”。一是着力抓牢深化放权赋能强镇的机遇，创新镇域利益分成、税收返还等机制，充分发掘利用土地与渔业养殖资源优势，实现错位发展，打造新时代车岗“鱼米果茶”。二是继续做好“政企银村户”共建家庭农场项目各项工作，加快推动古墩项目建设，鼓励现有项目扩规模、增产值、拓销路、延链条，持续壮大发展村级集体经济。三是紧跟新时代步伐，探索“家庭农场”“特色农庄”的建设机遇，充分发掘镇内区位优势，建设一批风格鲜明的“农场农庄”，推动观光农业、休闲农业、采摘农业再升级，有效推动村民收入增加，实现“乡村振兴惠农民”。四是以“土地融发展中心”为契机，全面推广“1+4+2”模式，依托托管、代耕、存储和私人定制等方式，根治丢荒弃耕问题，盘活闲置土地，吸纳小农户实现大生产，不断提升农业现代化水平。带动科技、市场、人才、资本等要素和资源进入镇域，解决镇农业丢荒弃耕问题，选点探索发展设施农业等现代化农业。同时拓宽农产品品牌，如打造车岗紫米饼、车岗紫米米粉等品牌。

（二）推动“百县千镇万村高质量发展工程”，促进乡村振兴与人居环境提升。巩固提升相塘村、洞表村2条省级典型村培育成效，重点把布马村、料村村培育为2024年省定典型村，建设休闲广场、文化长廊等公共设施，提升村民的居住条件和生活质量，预计投入500万元资金，用于人居环境提升工程。大力发展乡村旅游产业，吸引更多的游客前来参观，力争年接待游客超过5万人次。加强“十里桃花·十里紫荆”景观带的开发，提升景区设施，引进民宿项目，形成旅游经济的良性循环，助力乡村振兴与经济增长。

（三）谱写特色工农产业崭新篇章，实现多点开花。一是进一步擦亮牛油果特色农产品品牌，引导牛油果种植向精深加工延伸，延长产业价值链，增加产品附加值。二是加快推进车岗特色沉香系列生产项目，通过走“绿色生态、科技创新、健康有机”之路，积极倡导低碳经济，传播生态文明，打造健康农业。三是持续提升“东方蓝鳄”养殖产值，打造特色“鳄鱼肉”食品品牌，开拓鳄鱼产业在制皮、食品、保健品、制药等方面的附加产业，优化和延伸我镇鳄鱼养殖产业链，为乡村振兴贡献力量。四是计划争取引进年产值超5000万元的魔芋深加工企业，并建设500亩魔芋种植基地。

三、深耕车岗本土，固道笃行走出乡村振兴新道路

（一）用好用活乡村振兴驻镇帮镇扶村资金。一是加强项目管理，使项目资金能够用出成效，改善农村公共基础设施，提升人居环境。做好项目规划、立项、实施和专项资金使用、监督等管理工作。二是进一步提升农村人居环境，营造整洁文明的村容村貌，应紧盯乡道升级改造这项民生工程、民心工程，推动拓宽、“黑化”路面，助推乡村振兴驶入“快车道”。推进Y299车岗圩至罗坝单改工程和X810车岗至云洞道路的升级改造工程，提升道路通行能力。三是持续做好“美丽圩镇”建设和“车岗名特小吃+旅游+市场”乡村振兴示范点建设，促进美丽圩镇与美丽乡村“美美与共”，实现乡村环境“气质颜值”和居民幸福指数双提升。

（二）建好建全各项为民惠民公共基础设施。一是加快车岗镇文化教育广场、车岗镇斗六山生态公园两个新广场的建设，提升镇内公园绿地和休闲场所服务覆盖率。二是不断强化对全区公共设施的精细化管理和维护，做到早排查、早维护，对发现受损的公共设施及时予以养护、抢修，最大限度地创造良好的圩镇环境。

（三）守稳守牢脱贫攻坚重要成果。继续发挥党委领导小组统筹协调职能，继续引导驻镇帮镇扶村工作队找准工作着力点和突破口，总结防止返贫监测帮扶各方面优势和问题，不断完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动防止返贫监测帮扶工作走深走实，拓宽带动防返贫监测对象增收的渠道，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

四、着眼车岗现状，不忘初心谱写民生福祉新篇章

（一）以民为本，切实解决民生问题。始终把群众的冷暖放在心上，脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。发挥云浮技师学院帮扶单位教育优势，依托省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，组织开展职业农民培训，吸引一批年轻外出打工者转型为“新农人”。

（二）以助为机，积极谋划社工关爱。推进社工站进驻各村（社区）全覆盖工作，建设一支有情怀能扎根的社工团队，搭建配套好6个社工服务点，发展更多本土志愿服务者，发挥专业技术，用心用情服务好全镇有需求的困难群众和特殊群体，继续做好“点亮微心愿”“长者生日会”等项目。

（三）文教为基，发挥基金会共谋共建。一是全面激发我镇花灯、书法及非物质文化类等创作热情和体育激情，并在活动中挖掘和凝聚一批优秀的爱好者和引领者，推动我镇在艺术创作与体育方面的交流学习和培育人才。二是开展文化艺术大赛、篮球赛、表彰大会、游学研学等活动。三是以点带面，以镇文化站为点，各村（社区）文化服务中心为面，为群众提供全面整体的文化服务，持续做好文物保护、文体设施建设和维护等工作。四是依靠新兴县车岗文化教育基金会，拉长文化产业链条，丰富我镇文化、体育活动，创新活动形式，激活文化“一池水”。

五、守牢安全底线，维护社会和谐稳定

我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以“时时放心不下”的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，凭借一级、二级网格体系，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。

六、加强政府自身建设，打造廉洁高效服务型政府

（一）以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

（二）以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

（三）以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

（四）以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，以实际行动奋力书写车岗镇经济社会高质量发展新篇章，为我们县加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，全力争当云浮现代化建设排头兵目标作出车岗贡献！

2025年崇福镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，面对中国式现代化镇域复兴的中心任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，忠实践行“八八战略”。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳，锚定融杭发展战略，全力以赴抬升发展坐标、抢抓示范先行，全镇经济回升向优，社会大局和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了镇（街道）“赛马比拼”流动红旗奖全年满堂彩，交出了镇域复兴开局之年的优异答卷。预计实现地区生产总值93.95亿元，同比增长5.5%，财政总收入12.06亿元，总体保持平稳；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到72251元和54675元，城乡居民收入比降至1.32，居全市前列。

这一年，我们坚持经济首位度、改革破新局，发展势头强劲有力。

一是产业发展协同高效。紧扣“2+2+X”产业体系，持续做大主导产业、做精新兴产业，纺织产业规上总产值突破110亿元，同比增长7.6%；以高富新材、品矾智能为代表的复合材料、数字装备产业规模初显；预计规上工业增加值同比增长5.4%，服务业增加值同比增长5.5%，外贸进出口同比增长4.8%。深化产业培新育强，构建敏业新材、杰特优动力等腰部企业矩阵，卡涞复材成功入选省重大产业项目、并实现达产上亿，舒勒机器人、超嗨购物车投产下线。新增省级“专精特新”企业2家、规上企业10家。

二是改革创新活力迸发。崇福科技城“1+4+4”架构加速成型，招商引智、项目推进、园区管理等职能资源进一步整合，崇福创新工场、数字装备产业园建成投用，浙江工商大学桐乡人工智能研究院投入运营，新增国家高新技术企业15家。聚焦人才引育全流程，发挥人才改革试验区自主认定优势，联动飞地引才孵化和企业自主研发，新增国家高层次人才2人，落地人才创业项目6个、青年博士8人，启用人才公寓230套。

三是营商环境持续优化。树立“一切围绕经济”的工作理念，持续开展助企服务和产业链互助。成立园区企业服务驿站，创新链接知识产权、法律咨询等8项增值服务，累计受理企业咨询428次、开展增值服务320次。以企服通数字应用为支撑，实现政策动态、通知信息精准覆盖，不断畅通企业诉求自主申报渠道，办结企业诉求30余件、举办产业链专场交流活动6次、促成复合材料产业上下游企业合作5次。

这一年，我们坚持招商大突破、项目大攻坚，动能潜力加快释放。

一是项目招引成效显著。聚焦主导产业，强化产业链招商、朋友圈招商、基金招商、飞地招商，高频次举办2024中国运载领域复合材料科技会议等招商交流活动39场，广邀龙头企业和高端人才开展项目洽谈。签约项目17个、总投资41亿元，其中世界五百强项目1个、10亿元以上项目3个，实到外资2175万美元。福拓智能、依惟妍生物等一批新兴产业项目、科创人才项目先后落地。

二是项目建设取得突破。实施重大项目领导领办、专员负责推进机制，靠前预审申报材料、组团推动证件联发，高富新材、星运智能等项目实现“拿地即开工”，新开竣工亿元以上项目23个。紧盯项目建设进度，及时预警通报、会商破难，完成固定资产投资24.43亿元，其中制造业投资14.06亿元，同比增长6.9%。科学做好项目谋划，储备重大项目10个、总投资超65亿元。

三是项目保障坚实有力。持续强化土地要素支撑，完成土地供应556亩，其中工业用地236亩，实现项目用地需求精准匹配。启动李家坝村、景卫村征迁，加快存量用地盘活利用，支持企业零地技改，完成工业园区有机更新153亩、低效用地腾退270亩。加大财政政策承接力度，拓宽国资公司融资途径，争取到位地方专项债券超3亿元、中央预算内资金超2000万元，发行非公开定向债务融资工具7亿元。

这一年，我们坚持风貌出新意、品质精提升，风雅宜居更显质感。

一是城镇面貌持续改善。完成国土空间总体规划、镇域综合交通专项规划和全域未来社区建设方案编制，南阳规划八路、十一路顺利开工，益民路、建安路建成通车，虎啸家园、南阳等安置区室外配套基本完工，浙北区域救援物资储备中心（三期）项目主体完工，新增御儿公园、传贻口袋公园等一批城市绿景。扎实推进古城更新，横街（运河）历史文化街区入选嘉兴风貌特色镇优秀案例，崇福历史文化馆获评省乡村博物馆，“千年运河·宋韵崇福”传统风貌区获评省级试点优秀建设方案并通过验收。

二是乡村振兴美美与共。持续推进人居环境整治提升和美丽乡村建设，新增生活污水治理行政村2个，新建碧水河道7条，“古韵今声 富美崇高”美丽乡村共同富裕带完成省级验收。不断夯实农业基础，建成高标准农田1233亩，崇福农创园入选首批浙江省现代化农创园，“稻虾轮作”获全国稻渔综合种养技术模式创新大赛一等奖，花卉产业产值突破亿元。全年争取农户建房指标360亩、落实654户建房需求，提升乡村道路11公里、改造水利闸站10座，城东圩区通过省级标准化验收，店街塘村获评全省首批“百千万”永久基本农田集中连片整治优秀项目。

三是文化文明相得益彰。不断健全公共文化服务体系，打造“一村一韵”文艺服务，举办端午民俗风情活动等节庆品牌活动5次，开展“文艺赋美”演出48场，创编精品节目10余个。成功承办“浙西之学与江南儒学”浙西文化学术盛会，崇德印社自发成立，“宋韵崇福”文化品牌持续擦亮。扎实推进新时代公民道德建设，创新发布健康家庭善育伙伴计划，认真办好“最美崇福人”“崇文奖”“崇德奖”系列颁奖活动，语溪社区上榜浙江省文明单位、全市唯二。

这一年，我们坚持服务提新质、守护大平安，社会民生亮点纷呈。

一是社会保障坚实有力。强化重点群体就业帮扶，开设“零工市场”搭建供需平台，提供劳动岗位超3000个，新增城镇就业1800余人。深化企业职工、技能人才职业培训，全年累计培训超1500人、新增技能人才752人。持续完善全民保障体系，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到96.2%和99.5%。严格落实慈善帮扶、社会救助，分层分类发放救助资金、慰问补贴550余万元，持续加强对困难家庭、孤寡老人等关心关爱。

二是公共事业均衡普惠。持续强化教育、医疗投入，中心幼儿园上市分园迁建工程顺利完工，中考录取桐高人数位居全市镇街前列，桐乡二中成功举办80周年办学成果展，连续五年举行崇福名师颁奖典礼，崇文重教蔚然成风。社区卫生服务中心留良分中心正式启用，开设全市首个村级“夜间门诊”，获评嘉兴市健康样板镇。聚焦“一老一小”，不断扩大惠老助餐、“五色光”夏令营覆盖面，累计提供助餐服务超18万人次，崇德文化艺术院入选省老年教育优质社会力量办学点。

三是社会大局和谐稳定。持续加强社会治理创新，迭代优化“五级联动体系”，嵌入“民声一键办”上报通道，实现“双非”警情实时派转、一站处置。深化“应消一体”建设，推动应急消防、防汛减灾等工作融入网格治理，扎实开展安全生产和消防安全百日攻坚，做实做细危化品、厂中厂、有限空间、涉爆粉尘等重点领域风险隐患排查整治，荣获嘉兴镇（街道）综合救援队伍、应急消防管理站技能竞赛双第一。电信网络诈骗发案数、消防火情报警数同比分别下降11%和20%，社会治安领域案件发案率持续下降，人民群众平安获得感不断增强。

这一年，我们坚持为民办实事、用心创实绩，自身建设不断加强。

一是干事效能不断提升。认真做好巡察、审计等反馈问题整改，深化周调度、月通报、季盘点闭环工作机制，以更高标准、更实举措、更严作风贯彻落实上级各项决策部署。健全为民办实事长效机制，高质量办好民生实事项目、公共服务“七优享”工程，加大涉企服务力度、拉近便民服务距离，办结政务服务事项超9万件次，办件量居全市镇街首位。

二是依法行政持续推进。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，实现行政诉讼败诉率、行政复议纠错率持续下降。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查制度，自觉接受镇人大依法监督，认真办结人大代表建议27件，满意、基本满意率达100%。主动做好政务公开，不断加强政务工作透明度、精准度，让权力在阳光下运行。

三是勤廉追求始终如一。坚定践行“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，高质量推进党纪学习教育，加大力度治理“四风”隐形变异、不担当不作为等问题。认真履行全面从严治党“一岗双责”，强化政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，优化招投标管理程序，严格财政支出管理、大力压减非必要非刚性支出。

与此同时，人民武装、退役军人、民族宗教、统计、保密、档案、新居民等工作取得新进展，科协、工会、慈善、红十字、残疾人、老龄、妇女儿童、青少年等事业取得新进步。

各位代表，这一年我们逆势奋进、挺膺前行，“融杭之路”越走越有底气、“复兴之程”越闯越有信心。这一年取得的成绩，既是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是全镇上下凝心聚力、砥砺实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出的同志，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持崇福发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，知忧才能克难。对照高质量发展要求，我们也清醒认识到，崇福经济社会发展还面临不少的困难和挑战：一是产业调整的速度还不够快，传统产业占比仍然较高，新产业、新企业规模支撑不足；二是要素保障的厚度还不够多，土地、资金等空间逐步见顶，科技、人才创新支撑不足；三是民生保障的深度还不够足，服务供给范围、品质提升标准有待加强，安全生产等潜在风险仍然较大；四是敢拼敢争的力度还不够大，少数干部干事创业冲劲不足，能力水平与工作要求存在一定差距。对此，我们将直面问题，采取切实有效举措，认真加以改进解决。

二、2025年政府工作

2025年是决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”的关键之年，也是奋力铸就中国式现代化镇域复兴新篇章的实干之年，做好今年政府工作责任重大、意义深远。

根据镇十四届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，忠实践行“八八战略”，认真落实省委、嘉兴市委、桐乡市委全会和经济工作会议决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深化实施平台与产业破局、招引与要素破难、机制与队伍破圈行动，决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”，全力打造中国式现代化镇域复兴强引擎。

综合考虑各项因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：力争地区生产总值破百亿，固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民收入增长与经济增长保持基本同步。

围绕上述目标和要求，我们将重点在五方面攻坚突破：

（一）在链群生态上攻坚突破，加快建设融杭产业集聚地。产业复兴是跨越发展的根本核心，要立足自身资源禀赋，以更大力度深化融杭战略，持续推动经济运行向上向好发展。

一是融通新智造的平台空间。对标融入大杭州、打造东杭州的发展定位，持续深化“双飞地”“四双园”资源和功能衔接，叠加放大“研发在飞地，生产在崇福”的空间效应，努力争创省级专精特新产业园。全方位做强平台支撑，紧跟产业布局和城市更新需求，稳步推进全域土地综合整治，完成李家坝村、景卫村等征收征迁工作，融杭云创产业平台实现AA评级并推进债券发行。深化亩均论英雄理念，加大批而未供、供而未用、低效用地处置力度，盘活土地资源800亩、供应工业用地不少于500亩。

二是打造现代化的产业体系。狠抓传统产业改造升级、新兴产业培育壮大，积极抢占“材料+智能”“物流+服务”核心资源，实现产能结构双提升。复合材料与数字装备要强化上下游联动，推动卡涞、品矾投产达产，加快打造火箭航天器、低空经济、智能汽车船舶、新能源电池四大产业链；纺织、皮草产业要强化头部企业牵引，联动时尚热点、历史经典，高质量打造行业领军品牌，形成区域特色品牌；服务业、农业要抢抓苏台高速建成通车契机，依托农创中心等现有资源，靠前打造直播基地、冷链加工、物流仓储等业态，加快农文旅融合发展。

三是构建高质效的企业矩阵。以数实融合、绿色低碳驱动企业提质增效，用好设备更新、贷款贴息等专项政策，鼓励厚源纺织、同辉纺织、中辉皮草等企业实施技改更新，加快打造一批“未来工厂”“数字车间”，实现规上企业“两化”改造全覆盖。坚定不移走“专精特新”发展之路，实施优质中小企业梯度培育管理，加强中鼎纺织、朝晖过滤等上市挂牌后备资源储备，推动联洋新材、永成线缆等亿元企业产值倍增，力争新增省级“专精特新”中小企业2家、规上工业企业15家、限上服务业企业5家。

（二）在引擎动能上攻坚突破，加快打造强劲活跃增长极。产业转型是跨越发展的必由之路，要聚焦项目、创新、服务等要素，系统推动产业质效提升，源源不断做大增量、提升质量。

一是坚持项目为王、招商为要。持之以恒“围着项目抓、盯着项目干”，贯穿全流程实现项目招落一体推进。持续深化链式招商、飞地招商、以商引商，围绕主导产业形成链条图谱和重点项目清单，力争实现招大引强项目3个、落地亿元项目15个。深化项目全周期管理，持续优化部门协同、关键节点、指标争取等“三个一”项目保障机制，常态化推动金顺机电、欧泰工业等签约项目“拿地即开工”，加快园区有机更新等专项债项目争取、推进。

二是坚持创新开路、人才引领。深化与武汉理工大学前沿新材料研究院、浙江工商大学桐乡人工智能研究院合作，推动科研载体和企研机构协同并进，力争落地技术转化项目10个、委托完成技术攻关10项。发挥龙头企业技术示范和带动作用，鼓励企业成立研发中心、组建创新联合体，力争研发费用增长5%以上。依托人才改革试点优势，探索人才自主认定、人才自主评价，因地制宜提升租房购房、子女就学、医疗健康等保障力度，确保新引进高层次人才10名、落地科创项目8个。

三是坚持服务增值、环境友好。完善园区企业服务驿站功能，紧扣复合材料、数字装备产业特质，推行涉企事项“一站式”办理，重点拓展融杭代办、通办服务内涵，畅通常态化政企沟通渠道，倾心全力为企业排忧解难、暖心鼓劲。创新打造以科技城为平台的区域服务体系，延伸涵盖人才培训、会计审计、金融担保等增值服务资源，积极发展数据信息、货运物流、租赁培训等生产性服务业，探索构建面向智能驾驶、算力数据等行业的数字服务市场。

（三）在品质能级上攻坚突破，加快擦亮城乡富美辨识度。城乡品质提升既是追求、更是要求，要不遗余力加强“硬联通”“软衔接”，着力开创城乡融合发展的新格局。

一是升级完善功能配套。借力融杭经济区建设契机，探索融杭数字化客运班线，争取融杭快速路、轨道交通纳入远期建设规划。加速交通体系拓展完善，完成中山路、杭福路改造提升，实施鹏辉大道南延、景卫大道北延工程，确保百甸公路全线贯通，改造提升农村道路12.8公里。靠前谋划推动高速出入口、码头服务区融入道路“微循环”。积极提升城市韧性，加快崇德变升压改造、谋划新建留良变，新改建污水管网19.7公里、供水管网5.1公里，新增停车泊位200个、公共充电桩50个。加快谋划全民健身中心、康养中心项目落地，语溪、中山社区新办公楼完成装修并投入使用。

二是更新出彩城镇形象。紧扣国土空间规划持续推进重点区域城市设计，以古城核心区为辐射，实施南大街、茅桥埭小组等区域老旧房屋改造更新。用活用好横街、中山区块资源，招引发展亲子研学、餐饮文娱等消费业态，街区入口提升力争取得新进展。统筹城市景观和绿地园林，重点实施南北入城口、320国道沿线路口环境整治，生态湿地项目开工建设，新建口袋公园5个，加快形成一批精致精美的风貌节点。加强生活垃圾分类处置，有序规范“夜经济”“外摆经济”。

三是做优做美农业农村。坚持稳粮增效，新改造建设高标准农田900亩，高质量完成六里港综合治理、李家浜村河道提升。鼓励支持青年下乡入村，推动农创园加快构建组培、种植、销售全产业空间，蝴蝶兰种植基地项目开工建设，新招引农创项目10个以上；深化留良片区精品蔬果基地建设；建成稻虾农事服务中心。努力探索村集体经济壮大新路径、新模式，竣工验收乡村共富体项目7个，带动村集体增收超280万元。落实新一轮村庄规划修编，争取建房指标不少于400亩，保障农户建房不少于700户、力争800户。一体抓好人居环境综合整治，高质量完成“农创共富”和美乡村示范片区创建，深化东安村省级未来乡村、湾里村省级历史文化重点村建设，城郊村、新益村邻里中心建成投用。

（四）在民生福祉上攻坚突破，加快提升优享宜居幸福感。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，要在群众期盼的“关键小事”上下功夫，不断实现对美好生活的新向往。

一是兜牢全民保障底线。多措并举稳岗扩岗促就业，强化欠薪源头治理和劳动纠纷调处，大力提升“零工市场”覆盖面和精准度，依托成校、人力社保等资源持续开展技能培训，新增就业岗位4500个、培训提升2000人次。稳步提高养老、医疗保险参保率，重点推进灵活就业人员、新业态从业人员、外来务工人员按规参保，加强困难人员精准帮扶和托底安置，确保社会救助对象应保尽保、应退尽退。

二是共享优质社会服务。纵深推进教育资源布局优化，中心幼儿园上市分园完成搬迁，邵逸夫中学实验楼完成改扩建，扩面语溪小学集团化办学质效，进一步提升优秀教师、特色学科建设力度。深化医疗基础设施建设，改扩建村卫生室7家，推动浙大二院等在杭协作资源向村社下沉。落实支持积极生育专项政策，持续做优社区食堂、惠老助餐服务供给，加快公共空间适儿化、适老化改造，新增托育服务阵地5个、改造提升老年活动场所不少于5个。

三是打造文化惠民高地。深入推进“宋韵崇福”文化品牌打造，推出《梦回崇德》原创音乐会，持续办好“崇尚佳节”系列活动，进一步整合崇德艺苑、城市书房、农村礼堂资源，开放徐自华故居、吴滔故居，更好满足群众文化需求。加快横街、张璵功德坊等文保单位修缮，推动店街塘村、东安村省级文明村培育，认真做好“最美崇福人”评选颁奖，不断涵养文明新风尚。

（五）在平安治理上攻坚突破，加快形成和谐善治新格局。平安稳定是一切工作的基础,需要长期坚持、久久为功。要持之以恒筑牢安全防线，不断提升现代化治理的能力和水平。

一是严守安全生产底线。深化“安委会+专委会”工作责任机制，系统推进消防安全、道路交通、建设施工、城市运行等领域安全监管，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，实施标准化路口改造20个以上，切实压减事故发生风险，力争全年生产事故零发生、火警数量下降8%以上。始终保持亮剑执法震慑态势，严格落实工业企业火灾事故防范“十条硬措施”，加大对涉安违建、非法营运、非法储存等行为的惩处力度。

二是精准风险防范应对。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，强化食品、药品、特种设备安全监管，稳妥化解重大矛盾纠纷和信访积案，全力以赴防范各类系统性风险。提升防灾减灾和应急处突能力，扎实做好汛期和台风、暴雨等极端天气防抗工作。守牢意识形态安全底线，集中推进“平安三率”、反诈、反邪、禁毒宣传，高标准抓好平安创建系列工作。

三是深化社会治理创新。聚焦全域韧性治理，持续加强三治联动阵地特色化建设，创新镇域信息线索线上流转移交，大力提升“民生一键办”处置范围。探索“大综合一体化”、生态警务互融互通，联合开展运河保护、生态监管，开创管用适用的治理新局。深化“三治融合”基层治理实践，不断创新和优化村社矛盾纠纷调处、网格议事载体，发挥古城义警、崇福阿嫂、蓝天救援等多元主体作用，全力拓宽社会力量参与基层治理渠道。

三、加强政府自身建设

干事创业，关键在人，惟在担当。要坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把高质量复兴作为发展的硬道理，把为民造福作为最重要的实绩，切实做到全面履职、担当尽责，全力以赴打造人民满意政府。

一是铸牢坚定坚决的政治信仰。牢固树立政治首位的鲜明导向，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，认真贯彻市委、市政府和镇党委各项决策部署，始终做到创造性贯彻落实、创新性转化发展，以政府实干诠释忠诚担当。

二是激扬拼搏进取的韧劲决心。深化“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，想尽一切办法争取、穷尽一切力量突进，推动产业转型、招商引智、项目推进等各项工作先人一步，尽心竭力办好就学、医养等民生实事，千方百计解决出行、建房等百姓需求。积极提升政府工作质效，重点围绕国资管理等领域出台专项提升计划，推动政府工作“挂图作战—清单交办—常态晾晒—跟踪反馈”一气呵成，坚决杜绝干事拖沓、推诿扯皮等现象。

三是坚守廉洁奉公的规矩底线。以严的基调深化全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深入推进重大行政决策规范化建设，持续提升政务公开制度化、标准化水平，自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督。加强和改进政府管理，进一步压减非刚性支出、提高资金使用绩效，确保财力向民生领域倾斜。

各位代表！为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，乘势拼抢、勇毅前行，为高质量完成全年目标任务、全力打造中国式现代化镇域复兴强引擎而努力奋斗！

2025年都斛镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表都斛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是都斛迎来前所未有发展机遇的关键之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展主线，锚定“百千万工程”三年初见成效目标，乘势而上谋发展、务实开拓勤作为，交出了经济运行稳中有进、镇村建设提质增效、群众生活幸福安康、社会大局和谐稳定的喜人答卷。

过去一年，我们主要做了以下工作：

一、坚持产业兴镇、量质并举，发展韧性在挖潜增能中日益凸显

经济活力不断迸发。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，想方设法狠抓稳经济各项政策措施落地见效，关键指标保持向好态势，实现全镇公共预算收入1128万元，同比增长10.0%，固定资产投资预计达2.66亿元，同比增长4.0%，均超过全市平均水平。

项目攻坚卓有成效。“一切围着项目转、一切盯着项目干”的导向更鲜明，积极谋划项目，主动争取支持，年内累计获得上级补助及债券资金共5293万元，盘活闲置土地资源46.6亩，全面强化各类要素保障。项目建设加速推进，天禾台山智慧农场、富丽湾大酒店升级改造1期、天汇豪庭、水库移民村美丽家园等项目全面竣工，广南化工年产宠物笼400万套新建项目正开展主体建筑施工，台山市都斛镇东滘渔村休闲渔业综合体验基地项目完成近80%，台山市海洋牧场基础设施建设项目（都斛镇）第一期工程进度超55%。

招强引优实现突破。结合本土资源禀赋、基础条件掀起大抓招商热潮，招商队伍主动走出去引凤来栖，赴中山、珠海、深圳、东莞等周边城市精准招商12次，拜访对接企业25家。成功引进2个超亿元项目，其中总投资1亿元的台山安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用项目开展大规模种植薯苗试验，已完成50亩的大田甘薯新苗播种和500亩的试验田水土改造，总投资5亿元的台山市中天世纪生态农旅示范项目已完成备案证内容修改。与中国水产科学院东海水产研究所、深圳市七十九号渔船控股有限公司顺利签约共建台山青蟹育苗孵化基地。

护商助企执行有力。当好“企业管家”和“服务专员”，全年走访企业42家次，协调解决企业实际诉求6个。新培育规模以上工业企业1家，江门粤海饲料有限公司被认定为2023年省重点农业龙头企业。摸清发展家底，第五次全国经济普查工作圆满收官，普查录入单位439家。

二、坚持全域谋划、连片打造，乡村振兴在统筹协调中高歌猛进

现代农业谱写新篇。坚决扛牢粮食保供责任，建设高标准农田0.62万亩；完成粮食种植面积8.87万亩，粮食产量超3.61万吨，粮食面积产量逐年递增。品牌强农之路越走越坚实，都斛硒米、都斛象牙米品牌——“黄茅海”成功入选“台山优品”名录。扶持新型农业经营主体茁壮成长，新增认定省标杆家庭农场5个、江门市农民合作社市级示范社1个。

和美乡村提颜增质。入选省创新型专业镇，推动大纲村跻身省乡村振兴示范村创建名单。美丽圩镇“七个一”与第一、二批典型村建设如火如荼推进，大纲村荷花池环境整治、镇委党校附近农房外立面微改造及环境整治项目全面竣工，下莘村主干道沥青覆盖率大幅提升，金星河两岸道路摇身一变成为设施齐全、景致如画的慢行步道。大纲红色驿站打造为集特色体验、农产品展销、茶饮运营等业态于一体的多功能复合型美丽圩镇客厅。主干道沿线整体颜值有效改善，349间农房风貌管控提升完毕。推动都斛镇示范主街提风貌、焕新颜，完成工农街、红旗街、解放街建筑物招牌改造，翻新都斛镇文化广场排球场。

集体经济多点见效。探索“稻稻+”农文旅深度融合新模式，举办广东第一田葵花嘉年华，吸引大量游客前来拍照打卡，带动周边经营主体增收。龙和村采取“党支部领办合作社＋家庭农场+农户”发展模式，打造40亩百香果种植试点基地，2024年实现村集体经营性收入同比增长约70%。由大纲强村农业科技有限公司、谭江米业有限公司共同运营的大纲村农文旅融合项目基本完工，村内停车场新能源电动汽车充电桩每月至少为村集体增收4000元，草莓采摘园开园迎客，春节假期期间销售额达20万元，客流量超4500人。

人居品质持续向好。常态化开展环境卫生整治和村庄清洁日行动，累计清洗地面21公里，处理农村大件垃圾80余吨。推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，全年共出动镇村两级河长巡河2302人次，清理河流漂浮物137吨，清淤疏浚河道6.78公里。加强农村生活污水治理，镇级生活污水处理厂扩容至日处理污水600吨，新增完成生活污水治理村庄2个，治理率达92%。厚植生态绿色家底，推进“五边四旁”新增种植乔木5379株，爱绿植绿护绿兴绿蔚然成风。

三、坚持以人为本、造福群众，民生之基在补齐短板中逐渐夯实

兜底保障力度更大。“两险”征缴工作稳步推进，城乡居民养老保险参保人数超11000人，城乡居民医疗保险参保率达92.54%。社会救助扩围增效，发放各类帮扶救助资金1422万元、惠及困难群众20949人次。特殊人群关爱精准贴心，完成特困老人家庭适老化改造46户、残疾人家庭无障碍改造9户，走访辖区独居老人、残障人士等1367人次，提供生活照料、康复指导等服务4380次。公共养老服务供给持续增加，都斛镇敬老院主楼改建工程完工并启用，护理床位增加50张，“长者饭堂”改迁新址、升级设备，累计为老人群体服务4460餐次。

美好生活成色更足。2024年经人大代表票决通过的5件民生实事基本完成。校园软硬件设施提升优化，都斛中学新增59台宿舍空调，全面实施全寄宿制度，都斛镇中心小学改善食堂用餐区。文化惠民多点开花，圆满承办“铸牢中华民族共同体意识——林基路烈士生平事迹和历史贡献”学术研讨会，顺利开展“书香润泽心灵，感悟榜样力量”阅读分享会，获央媒报道、社会关注。台山“侨VA”揭幕战在都斛率先打响，决赛线上线下观看人数超过1.2万人次。都斛镇综合文化站获评“省特级文化站”，中国曲艺之乡（台山）曲艺传习基地暨台山市文艺创作基地落户大纲村，林基路红色研学实践教育基地入选台山市第一批中小学生研学实践教育基地名单。

四、坚持共建共享、智慧赋能，安全底线在严抓细管中持续守牢

社会治理创新加强。投入超20万元与广东科学技术职业学院共建“都斛镇海鲜街智慧监督管理系统”，增购54台智慧公平秤、25个摄像头等设备，营造良好市场消费环境，项目入选“广东省‘双百行动’乡村公共服务高效联盟示范案例集”。深化都斛镇“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，网格事件录入数2103件,办结数2103件,办结率100%，刑事治安总警情数、刑事立案数分别同比下降20.99%、10.26%。设立“禾”法官服务点，成功调解案件6件，办理司法确认6件。充分发挥政府法律顾问和驻村律师作用，统筹调度多元解纷资源，为50名群众精准外送贴心服务。

安全形势平稳可控。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，面向生产经营单位负责人举办安全教育培训4场，组织督导检查4次。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和专项执法检查，出动检查人员超1800人次，在工矿商贸企业、“三小”场所、建筑施工等点位排查出重大事故隐患17处、一般隐患324处，均完成闭环整改。完善镇级应急指挥体系，重新修编《都斛镇突发事件总体应急预案》等防御预案3个，开展应急演练10次。成功应对“摩羯”等台风和多轮强降雨袭击，全力守护人民群众生命财产安全。未发生较大以上生产安全事故、无重大森林火灾，安全发展基础不断夯实。

五、坚持忠诚履职、求真务实，政府建设在自我革命中走深走实

政治建设走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实上级决策部署的执行者、行动派、实干家，筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，紧紧围绕学深悟透《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真落实学习研讨、警示教育、培训解读，学纪、知纪、明纪、守纪实践不断深化。

从严治党纵深发展。始终坚持严的基调，抓好政府系统党风廉政建设，积极应对财政收支“紧平衡”，“三公”经费支出进一步压减。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，全面完成机构改革任务，精兵简政成效显著。加强新时代廉洁文化建设，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等21名重点对象开展纪律培训，夯实廉政思想根基。

行政效能优化提升。大兴调查研究之风，深化作风革命效能革命，推动营造真抓实干、担当作为的良好氛围。电子政务服务水平整体跃升，累计办理反馈12345政务服务便民热线等平台诉求278件。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与度，依法主动公开政府信息146条。自觉接受镇人大及社会各界的监督，办理人大代表建议57件、政协提案37件。

此外，统战、武装、退役军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、助残、红十字会、统计、档案、保密等工作均取得新成绩。

各位代表！积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。过去一年都斛发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，得益于习近平总书记领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、江门、台山市委、市政府及镇党委正确领导的结果，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的全体干部群众，向积极支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持都斛建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

知不足而奋进，望远山而力行。看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是发展基础还不牢固。招商引资质效不高，带动能力强、辐射作用大的大企业、好项目仍然不多。镇域经济偏弱，特色产业规模化发展和特色产业链条培育尚待增强。二是优质公共服务供给仍需加大力度，教育、医疗、养老等民生保障及基础设施建设与人民群众期待还有一定差距。三是作风转变不彻底，少数干部的担当精神、专业素养和服务质效，与高质量发展要求还不相适应。对此，我们一定不避难、不推责、不退缩，将采取针对性措施，切实加以研究解决。

2025年工作计划

2025年是我镇全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革、为奋力推进中国式现代化台山篇章贡献力量的关键一年，也是“十四五”规划的收官之年。做好全年工作意义重大、影响深远。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，围绕台山市委中心工作要求，聚焦镇党委重点任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，持续增强经济发展内生动力，让人民群众的获得感幸福感更加可感可及，推动社会治理体系更加完善高效，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

着力抓好以下五方面工作：

一、抢抓“大桥经济”机遇，以行动派的担当推动镇域发展硬实力增强

不断提升发展质效。在提速广南化工年产宠物笼400万套、安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用等项目建设的基础上，密切跟进富丽湾猛虎峡漂流建设、中天世纪生态农旅示范、台山市古香里房产有限公司都斛海鲜城建设等项目序时进度，推动鑫味源酱油产业综合项目早日投产达效，形成更多实物工作量和有效投资量。有序推进4000亩台山青蟹示范养殖基地项目、台山青蟹育苗孵化基地项目，力促青蟹产业规模化、专业化、品牌化发展。深入挖掘重点企业升级改造需求，成立专项服务小组，主动及时了解优邦增资扩产项目在土地、资金、审批等方面遇到的难题，助力新生产线尽快顺利投产。进一步强化安商爱企举措，推动辖区规上企业与镇卫生院签订合作协议，开辟员工就医绿色通道，确保享受优先待遇、缩短等待时间。与广州华立学院结对签订“百千万工程”工作站暨实习基地建设项目，为企业输送15名人才。

注重拓宽招商渠道。树立“要”和“抢”的意识，紧扣“农业强镇、红色之乡”发展定位绘制主导产业招商图谱，努力吸引一批符合规划要求的大项目、好项目落户。坚持“内搭平台，外联老乡”，凝聚在外优秀人才力量，定期举办乡情恳谈会、招商推介会等活动，呼吁都斛籍企业家返乡投资兴业。力争第一季度完成都斛大道工业开发区1号地块“三旧”改造、建设街66号地块“招拍挂”出让工作，年内完成都斛大道工业开发区2号地块“三旧”改造，为企业入驻创造更优条件。

持续完善基础设施。积极融入粤港澳大湾区建设，配合推进省道S386线赤溪圩至都斛段改建和赤溪西出口至都斛段公路征地拆迁前期工作，着眼长远抓紧谋划周边土地综合开发。大力整治盘活圩镇低效土地资源和工业区闲置厂房，争取年内推动工业区道路维修、污水管网改造等工程竣工。加强与珠海经济技术开发区、金湾区、中山等周边城市间的学习交流，探索优势互补、合作共赢的协作模式。

二、全面推进“百千万工程”，以奋斗者的韧劲推动镇村共建美实景描绘

释放农文旅融合潜力。保持对上密切沟通衔接，统筹资源、集中力量稳步实施广东第一田农文旅融合发展示范点项目，提速建设台山市乡村振兴示范带都斛“稻海寻梦现代农耕段”绿化景观带，年内完成入口核心粮食博览会展服务区和稻穗观景台、粮食农业科技示范区以及莘村省典型村重点区域建设工程，将莘村、下莘村、竞丰村、都斛圩东滘村和大纲村等村串珠成链、织景成片，打造集农耕示范、旅游观光、科普研学、美食体验、农产品展销、温泉度假等功能于一体的空间场景，乘势打响美丽经济品牌。

铺展和美乡村新画卷。以大纲村为标杆示范，按照“培育打造、以点带面、梯次推进、全面推开”的工作思路，分步有序带动其他村向优向美、创建典型。抓住黄茅海跨海通道通车契机，推进省道S386线赤溪圩至都斛段公路沿线环境整治、风貌提升，不断完善都斛高速口至台山中国农业公园及周边道路配套设施。持续深化美丽圩镇“七个一”建设，加快示范主街道路优化及房屋外立面提升样板落地建设、文化公园绿化提升项目，打造整洁优美、秩序井然的城镇形象。谋划沿东滘河建设绿地景观带，大力建设滨水绿地，丰富城镇景观。在西部沿海高速路口、滨海公路连接线、国道G228和省道S386两侧建设生态防护廊道，形成“一心一带四廊”的景观结构。

巧做强村富民大文章。依托富丽湾温泉度假区辐射作用，打造广东第一田粮食主题农业景区，推动建设期试运营，在台山中国农业公园观景台周边1000亩种植供观赏的紫云英、油葵、油菜花，探索物业租赁、停车场收费、采摘园经营等多样化途径壮大村级集体经济。规范村（社区）集体“三资”管理，通过土地流转、抱团联建、盘活集体资产等方式，增强村级集体经济“造血”功能。深化实施大纲村宅基地试点，在全镇范围内推广使用“数字都斛村级积分制”小程序，结合数字化手段提高闲置宅基地利用效率，拓展乡村运营新思路。

三、奋力创造高品质生活，以服务员的姿态推动百姓福祉惠及面扩大

着眼织密社会保障网络。积极稳定和扩大就业，大力开展职业技能培训，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。加强政策宣传，充分调动辖区企业和群众参保积极性，促进实现应保尽保、应参尽参。深化“物质+服务”多维救助模式，落实好低收入人口动态管理和跟踪监测，畅通社会力量参与救助帮扶渠道，推动政府救助与慈善帮扶相衔接。

聚力提升公共服务水平。深入推进“双减”工作，加强思政课教育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育，家校社协同护航未成年人健康成长。长者饭堂实现由圩镇向乡村延伸，增设3个村级分站点，推动用餐人次翻一番。进一步完善镇敬老院软硬件设施、做好功能分区，推动评为一星级养老机构。强化卫生健康人才队伍建设，持续提升基层医疗卫生服务能力。加快都斛镇海鲜街智慧监督管理系统推广，3月底前实现全面投入市场使用。用好林基路红色教育基地等资源，策划举办形式多样的文化活动,推出更多群众喜爱、有本土特色的文艺精品。

紧盯改善生态环境质量。坚持源头治理与过程监管并重，加大对露天焚烧垃圾、秸秆等违法行为的打击力度，切实守护蓝天白云。严控农业污染，持续开展牛蛙、虎纹蛙专项整治，确保完成养殖池塘尾水治理任务。进一步规范养殖用海秩序，确保3月基本完成办证发包海域非法养殖设施清理。扎实推进污水处理提质增效工作,年内建设改造圩镇海鲜街段0.3公里污水管网。

四、坚持发展和安全良性互动，以实干家的作风推动基层善治强支撑筑牢

坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合网格员、志愿者等群防群治力量，完善矛盾纠纷多元化解机制。妥善办理涉农、涉劳资等各类信访积案，重点化解盘山区33号地块、东滘欠薪等矛盾问题，扎实推进信访工作法治化。以高压态势常态开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动。全面铺开综合行政执法规范化建设工作，推动基层行政执法质量和效能双提升。

系统防范化解风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，用好化债政策和各类债务融资工具，严控新增隐性债务。加大防范和处置非法集资力度,严厉打击各种非法金融活动。坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，守牢耕地保护和粮食安全底线，确保完成高标准农田改造提升或新建6800亩。

全力保障安全生产。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，持续深化风险隐患排查治理，聚焦危化品、工贸、自建房、城镇燃气、消防、道路交通和渔业船舶等多个重点行业领域开展专项整治，严防死守不发生较大以上事故底线。进一步加强食品安全全过程、全链条监管，保障群众“舌尖上的安全”。切实做好防汛抗旱、森林防火等工作，强化基层应急基础和力量，筑牢防灾减灾救灾安全屏障。

五、持续加强自身建设，以人民公仆的初心推动服务型政府打造

永葆忠诚本色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续提升“政治三力”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣推动党中央、国务院的决策部署落地见效，认真落实上级党委、政府的工作安排，以实干实绩实效彰显忠诚担当。

突出依法履职。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，正确行使公权力。认真办理人大代表建议和政协提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，让行政权力在阳光下规范运行、政府工作在监督下不断改进。

强化实干担当。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，引导干部进一步提振干事创业、开拓进取的精气神，增强改革意识、系统观念和专业素养，把精力和心思放在抓产业、优服务、促发展上，努力在比拼赶超中创造经得起实践和人民检验的业绩。

坚持廉洁从政。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，营造更加风清气正的政治生态。牢固树立“过紧日子”思想，执行预算管理，强化刚性约束，把每一分钱用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！耕耘更知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、江门、台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持干字当头、实干为重，解放思想求创新、勇毅笃行谋突破，为谱写中国式现代化台山实践新篇章作出都斛应有贡献！

2025年高埗镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇委的正确领导下，与全镇人民一道，紧紧围绕“东莞北部先进制造业强镇”和“城区片区高品质江滨新城”发展目标，脚踏实地、拼搏奋进，全力推动中国式现代化的高埗实践迈出新步伐、绽放新精彩。

过去一年，我们守正创新、加压奋进，坚决扛牢经济高质量发展的责任担当。经济运行回升向好。2024年，全镇实现地区生产总值192.75亿元，增长5.5%，创下近年来最好成绩。规上工业增加值97.57亿元，增长8.4%。社会消费品零售总额57.36亿元，增长4.4%。进出口总额227.7亿元，增长10.6%。工业投资连续3年增长超过10%。新型工业化加速推进。聚焦产业、科技、人才一体发展，深入贯彻市政府一号文，落实惠企资金4000多万元，引导23家工业企业开展大规模设备更新，赋能建筑陶瓷、家具制造、箱包鞋帽等传统优势产业迭代升级。先进制造业增加值占规上工业增加值比重提升至65.9%。R&D占GDP比重达2.92%。华宏眼镜公司产值突破87亿元，国家专精特新“小巨人”企业增至3家，省级“专精特新”企业增至49家，完成数字化转型的企业增至173家。新增省级博士工作站1个、技能大师工作站2个、技能领军人才2人、技能人员近2000人，高层次人才增长18.9%，高技能人才增长18.8%。“投资年”行动落地见效。赴韩国、意大利、江浙等地区开展精准招商31家，成功招引亿元以上项目7宗。引进战略性新兴支柱产业项目协议固投、专精特新企业数、增资扩产项目数及产业项目供地面积等年度工作均超额完成市下达任务。11宗省市重大项目完成投资约15亿元，增长60.9%，2宗项目顺利投产。抢抓“两重”政策机遇和专项借款支持，获批超长期特别国债、专项债额度合计2.79亿元，其中专项债额度增长34.6%，获批城中村改造项目专项借款额度10亿元。“拓空间”工作统筹推进。加速建设2900多亩现代化产业园区，首期10宗项目多点开花，新增动工131亩，完成拆除261亩，汇高、低涌科技城项目陆续封顶。大力开展存量“批而未供”土地清理行动，共处置227.7亩。积极盘活闲置厂房，裕元集团75万平方米稍潭厂区已敲定活化方案，2025年实施滚动式改造。商贸消费持续升温。市场主体不断壮大，总量超2.3万户，增长4.9%。“以旧换新”促消费活动如火如荼。新能源汽车销售集聚效应日益凸显，东莞唯一的小米交付中心落户大广国际汽车城，小鹏、理想、深蓝等汽车品牌陆续进驻。振兴城、振兴路等核心商圈“热气腾腾”，万升荟等综合商业体盛大开业，周边商铺租金、空置率“一升一降”。

过去一年，我们聚力攻坚、质效并重，提速推动“百千万工程”走深走实。大力培育省典型镇村。锚定实现“三年初见成效”目标，以“头号力度”推进“头号工程”。持续深化“1589”典型引领工作体系成效，委托省城规院编制典型镇建设规划方案，全面打造镇强村兴生动格局。完成美丽圩镇“七个一”升级版，成功入选省“百千万工程”第二批典型镇培育名单，横滘头村、上江城村入选省典型村培育名单。出台系列奖补实施方案，两年投入1亿元，充分调动各村（社区）和各部门积极性。补齐基础设施短板。建成一批打基础项目，投资2.3亿元的污水处理厂二期工程投入运营，10.32公里道路实现提标升级，新建非机动车道30.21公里，新增停车位1800个。推进一批利长远项目，投入2.1亿元加快升级智能科创园配套道路，投入2.27亿元动工改造芦村、护安围、江城三大排站，总投资8000多万元的二期碧道项目开始拆迁，总投资2.38亿元的全民健身中心完成土地清表及征地表决。壮大农村集体经济。坚持工业、农业两手抓，因地制宜发展农村多元经济。大力实施“一村一工改”，上江城“工改工”等5宗项目已启动前期工作。卢溪村450亩连片粮田有颜更有“值”。高标准农田改造提升683亩，连续4年超额完成种粮任务。强力整顿违规合同、清理债权债务，建设农村资产数字地图，完善集体物业、土地和合同信息，农村集体资产管理更加规范有序。全年村组两级净资产增长3.8%；纯收入增长4.1%；资产负债率下降2.2%。零分红村组从3个降至1个。落实省内对口帮扶与东西部协作帮扶资金及物资捐赠1690多万元。构建全域绿美大格局。全民积极参与绿美高埗建设，新植树木7000多株，绿地整治提升3万多平方米，新建青小园20个、“四小园”30个、口袋公园6个，建成主题林12个，完成环境“微实事”196件，绿化覆盖率和空气质量优良天数比例分别高达49.3%、94%。国省考断面达Ⅱ类水标准1个、达Ⅲ类水标准4个，内河涌水质达标率比例超八成，城市建成区水体已消除黑臭。“美丽庭院”增颜提质，创新打造连片示范带、“美丽经济”典型户及“花卉超市”，芦村村、塘厦村、下江城村获评市级“美丽庭院”典型村。提升精细化管理水平。“南北分片比武，镇村互动管理”的环卫保洁模式不断完善，城市更加整洁有序。加强农村特色风貌建设，投入近400万元改造提升房屋外立面124栋，整治美化“赤膊房”38间。保持打击“两违”高压态势，完成违建治理61.1万平方米，超额完成市下达任务。

过去一年，我们民生为大、实干为要，全力提升市民的获得感和幸福感。公共服务强基补短。民生保障更有温度，实施分层分类救助，帮扶困难群众和特殊群体近2100名，发放各类救助资金586万元，建成21个“民生微实事”便民工程项目。就业服务更加贴心，组建镇级零工市场1个、就业驿站3个，落实创业就业补贴560多万元，为5214人次提供就业服务，精准帮扶72名就业困难人员，实现离校未就业高校毕业生就业率100%。基础教育扩容提质。冼沙小学、第二幼儿园、实验幼儿园三所公办学校投入使用，新增学位1440个。加快低涌中学新校区筹建，完成用地征收拆迁。大力推进家庭教育品质提升，“全国规范化家长学校实践活动实践区”建设通过验收。连续6年开展“游泳进校园”公益培训活动，惠及全镇公、民办学生1.3万名。东联小学、冼沙小学分别获省级体育活动三等奖、市级体育活动一等奖。品质医疗阔步向前。投入5000多万元全面增强高埗医院医疗服务“软硬实力”，完成医疗大楼外墙翻新及门诊楼升级，滚动式改造住院病房，新增学科带头人3名、专业技术人才23名，按省级标准建设中医馆并成功创建市级特色专科，引进3.0T磁共振成像系统（MRI）等高端设备，率先完成南方医院影像中心与高埗医院阅片共建，推动多家驻点优质医疗资源下沉基层。扩建社卫中心中医馆新馆，新增5个中医阁，夯实基层医疗服务。文体事业繁荣发展。建成高埗图书馆新馆，开放使用新时代文明实践中心。加强优质文化供给，开展“四季･高埗”文化活动、“阅美四季”阅读活动、文明实践活动等2000多场，累计参与群众超60万人次。塑造“桥见高埗”文化品牌，打造东莞改革开放文化新潮地，修编出版《何以为先･高埗大桥40年纪实》《讲古高埗》，高埗大桥通车40周年系列活动、原创舞台剧《我的父亲我的桥》等原创文化精品火热出圈。推出五大精品旅游路线和文创产品发布会，吸引游客超20万人次。创作小品《特殊身份》获得东莞市第四届群众戏剧曲艺花会金奖。

过去一年，我们多元共治、守牢底线，以高水平安全保障群众安居乐业。织密多元共治“一张网”。积极探索基层社会治理新路径，主导政府、法院、企业三方共建全市首个非诉园区，打造全市首个“系列”社区矫正教育帮扶品牌阵地，“智慧矫正中心”建设获司法部及省司法厅高度肯定，建成多个本土首创社会治理项目，荣获“省‘1+6+N’基层社会治理体系建设先进典型”等荣誉称号。建强白玉兰家庭服务中心、“舒心驿站”等阵地，新增2个家事调解工作站，推动婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层。深入推进网格化基层治理，收集并化解“弱微信号”1740宗，建成75个“一网格一样板区域”，覆盖率达100%，成立首支兼职网格员队伍，广泛吸纳多元社会治理力量。有力守护平安高埗。集中整治突出违法犯罪，接报刑事治安警情数、刑事立案数分别下降24.7%、31.68%，治安案件拘留人数、刑事案件刑拘人数、起诉人数分别上升18.48%、26.96%、46.88%，取得了“两降三升”的良好成效。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，消除人员密集场所防撞隔离设施隐患120处。筑牢安全生产“防火墙”。实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体稳定，生产安全事故数、亡人数实现“双下降”。开展消防安全提升工程，深化“一畅两会”“四个能力”宣贯，提升公众消防安全素质。守牢食品安全底线。高品质完成2家农贸市场升级改造，群众“菜篮子”拎得更舒心。有力保障校园食品安全，检查校园食堂108家次，处置整改校园食品安全隐患52处，督导4所学校食堂加工场所完成维修改造。

过去一年，我们刀刃向内、深化改革，着力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。坚持把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实，认真抓好巡察“二次整改”。深入实施党建引领“六大行动”，推动村民小组、住宅小区全覆盖成立党支部，三类企业党组织覆盖率提升10%以上。坚持党管干部，建强“1+20+N”党员教育培训阵地体系，创新“五大主题红色教育线路”、“五大课堂”、年轻干部“高青学堂”、“两企三新”党组织联学共建等品牌，奋力锻造一支专业化高素质强执行的干部队伍，全面提高政府履职能力。改革攻坚提效能。聚焦政务惠企便民，启用超5000平方米新政务办事大厅，承接政务服务事项超1400件，设置24小时自助办理、优才服务等功能区，受理各类业务14万多宗。深化投资项目全过程管理“一张图”改革，项目落地提速增效。推进“一件事一次办”集成服务改革，退休、开办运输企业等业务可一次高效办成。超千项政务服务实现网办，“全程网办”事项占比超八成。12345热线工单办结率达100%。纵深推进强法治。开展习近平法治思想专题讲座50多场次，制定实施《高埗镇2024年全面依法治镇工作要点》，出台行政规范性文件2份。创新“援调裁执”衔接机制，组建50人“法援护苗”律师志愿服务队，全市首创的“法援护苗”一室一基地获司法部报道，连续5年获法治东莞建设考评“优秀”等次。驰而不息优作风。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。主动带头过紧日子，出台坚持勤俭办一切事业方案，压减一般性支出1000多万元。持续规范财务监管机制，健全完善镇属资产管理、财审等11份制度文件。做好常态化“经济体检”，开展各类审计项目51个，审计发现问题372个，追回经济损失约182万元。

各位代表！一年来，我们承压前行，迎难而上，交出了一份扎扎实实的成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委正确领导、全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表高埗镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表、向支持高埗发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：经济回升向好的基础还要加力巩固；现代化产业体系建设的步伐仍需加快；城市综合环境的短板尚待补齐；优质公共服务的供给不够充分均衡；政府高效运转的合力亟需增强。对此，我们必须在下来的工作中高度重视，久久为功加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是高埗现代化建设的关键一年。我们要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，弘扬改革精神，坚持干字当头，充分激发全社会推动高质量发展的积极性、主动性、创造性，在奋力谱写中国式现代化的高埗实践中勃发新气象、干出新作为。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，全面深化改革开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资总额增长3.2%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额持平。重点抓好以下工作：

一、因地制宜发展新质生产力，推动经济高质量发展实现新突破

一是加速AI赋能先进制造业。围绕推进新型工业化，聚焦人工智能终端领域，做强智能眼镜、智能家居、智能物流等现代化产业。推动华宏公司全年产值持续增长，尽快突破100亿元。打造智能装备研发基地，推动顺力智能物流装备项目年内建成投产，龙行天下产业总部项目完成主体建设。促进人工智能与制造业深度融合，大力实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新，推动更多企业实现数字化转型和智能化改造。

二是积极扩大有效投资。全力以赴抓招商，围绕人工智能、高端装备等战新产业，健全项目发现机制，活用“先租后售”等招商方式，推动友联光电、乐的、国油能源等更多投资超亿元项目落地。完善项目全链条闭环工作机制，加快中鼎等8宗增资扩产项目建设进度，推动华宏智能眼镜项目一季度建成、上半年投产，力争2宗省市重大项目年内建成投产，力促东岳实业“工改工”等超亿元项目早日开工。用好超长期特别国债、专项债等上级资金，奋力掀起新一轮项目建设热潮。

三是拓宽产业发展空间。统筹抓好现代化产业园区建设，推动工业安置房二期、富增、明电、宝峰、汽车检测站等7宗项目征收拆迁和开工建设。强化汇高、低涌科技城等高品质产业空间招商引资，打造现代化特色产业园。大力实施“一村一工改”，力争上江城“工改工”等4宗项目动工。深入开展全域土地综合整治，大力实施“清地行动”，加快推进丽江、护安围、同富等经营性地块收储，实现土地资源再配置、低效用地再开发。力争全年拆除、动工各180亩。

四是增强新型消费聚集力。把握新一年以旧换新政策机遇，进一步激活全镇消费潜力。扩容提档振兴城、振兴路、颐龙商业广场等核心商圈，汇聚人气，燃起烟火气。强化大广国际汽车城的产业集聚效应，引进问界等新能源汽车头部品牌，打造全市首个新能源汽车销售及配套综合体。抢抓首发经济、银发经济、健康经济等消费新增长点，探索培育影视文化数字产业等更多新业态，打造更多优质消费场景。

二、提能升级新型城镇化建设，绘就全民参与“百千万工程”新画卷

一是赋能城市品质谱新篇。巩固典型镇村建设成效，谋划培育第三批省典型村，以点带面，补齐短板，加快实现区域协调发展。完成“百千万工程”建设规划编制，构建城中村改造“大中小圈”空间体系，“拆治兴”并举推进冼沙、低涌、高埗、上江城、下江城5个村城中村改造，规范农房报建审批，坚决遏制新增违建。

二是构筑基础设施新格局。投入2亿多元升级约12公里重点道路，力推智能科创三期道路、城中村改造配套道路上半年动工，投入1亿元建设欧邓智慧停车楼，年内新建充电桩190条、超充站12座，为生产运输和群众出行疏通堵点，缓解停车难、充电难等问题。力争芦村、护安围、江城三大排站上半年竣工投用，为城市防洪排涝筑牢安全屏障。推动全民健身中心动工建设，提速实施6.24公里二期碧道项目，谋划约13公里三期碧道项目，为居民打造更多休闲好去处。

三是力促人居环境焕新颜。深化城市环境综合整治，抓好市容环境卫生管理、市政设施管护、园林绿化管养，让城市“颜值”更靓丽。扩大绿美生态空间供给，打造“四小园”、口袋公园30个，统筹凌屋村110亩、护安围村300亩连片农田，恢复粮田美景。持续推进“美丽庭院”建设，联动社会多方力量共建绿美高埗，加大植树造林、护绿补绿力度，做好公园、广场等现有绿地提质增绿。守护好蓝天、碧水、净土，持续改善空气质量，补齐截污管网短板，全力推进“无废城市”建设。

四是推动集体经济创新优。抓好农村资产“交审分离”改革，形成农村资产“集约化管理，不见面交易”新优势。深化镇村企合作互动，加快高宝智能制造项目进度，指导村集体稳步回购盘活旧物业及闲置地。巩固抓好巡察整改，摸清集体资产家底，对村组历史合同管理不规范、不按规定落实重大事项审查等问题常治不懈。优化集体经济收益结构，推动村组闲置集体资金投向基金、股权等投资产品，发展物业管理、停车服务、农文旅消费等经济业态。加快重点帮扶村发展，全面完成“消薄”任务。力争2025年“零分红”村全面清零，超六成村集体总资产高于1亿元。

三、织牢织密公共服务保障网，推动民生福祉在普惠发展中更加殷实

一是夯实社会保障建设。打造生活救助和精神救助相结合的全方位救助体系，切实保障困难群众和弱势群体的基本生活和发展需求。持续办好十大民生实事，聚焦“一老一小”，拓宽普惠婴幼儿托育服务，推动儿童友好城市建设，做好居家养老服务、“大配餐”“长者饭堂”。着力提升社保普及和保障水平，坚持就业优先，加大创业扶持力度，做好职业技能培训。

二是优化教育医疗供给。深入实施教育扩容提质千日攻坚行动，推动低涌中学新校区项目2025年动工，新增学位1300个。深化教育品质发展，加大品牌学校培育和集团化办学力度，扎实做好“双减”工作，落实“新强师”工程。推动高埗医院发展跑出“加速度”，深化医联体合作和特色专科创建，加快病房改造项目进度，力争上半年完工，增加病房33间、床位159张，并设置高端体检区和医学美容区。进一步提升基层医疗服务能力，谋划扩容冼沙社区卫生服务站，推动社卫中心创建胸痛单元、建设心理健康门诊和保障楼。

三是积极发展文化事业。推动镇图书馆新馆、“城中村”文化示范点等项目建设，奋力开创“文化强镇”新局面。挖掘旅游景区、博物馆、非遗等文化资源，突出改革开放文化特色，塑造推广“桥见高埗”文化品牌，打造东莞改革开放文化新潮地，持续深化“六张文化名片”，深入开展“四季･高埗”文化系列活动，提升公共文化服务供给能力。

四、夯实共建共治共享新格局，推进更深层次更高水平平安高埗建设

一是筑牢社会稳定防线。完善“1+6+N”基层社会治理体系，高效运行矛盾纠纷“大排查”化解机制，抓实社会面重点敏感场所、各类群体、重点人员的联合巡防管控，重拳打击各类违法犯罪行为，维护社会大局安全稳定。拓宽公众参与社会治理渠道，做大做优义警以及兼职网格员队伍，凝聚基层社会治理新力量。

二是加强安全“小切口”精准治理。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”，进一步完善基层消防安全治理“一网统管”长效工作机制，深化交通运输、燃气消防、建筑施工等治理措施。巩固提升黑危化品、分租式厂房、特种设备等整治成效，严厉打击电动自行车非法改装。坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

三是抓好食品药品安全监管。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，逐步推动耕地集中布局，改良土壤，完善灌溉与排水等基础设施，力争全年恢复耕地100亩，高标农田改造提升630亩，实现粮食播种面积和产量双提升。开展阳光食堂等整治行动，严守“从田间到舌尖”安全关。强化药品监管能力建设，提升药品安全保障水平。

五、聚焦新型政府建设发力点，赋能政府治理体系和治理能力现代化

一是坚持筑牢政治忠诚。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锲而不舍推进全面从严治党向纵深发展。

二是坚持过紧日子为常态。坚持量入为出、收支平衡的原则，将习惯过紧日子作为预算管理的基本方针，强化源头审计，严控一般性支出，在资产配置、政府采购等方面精打细算，把宝贵财力用在发展紧要处、民生急需上。

三是坚持建设法治政府。强化依法决策、依法行政法治保障，持续落实重大行政决策及规范性文件合法性审查机制，深入开展提升行政执法质量三年行动，进一步完善行政执法协调监督，加大涉企乱罚款问题专项整治力度，自觉接受人大和各方面监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。探索智慧精准普法模式，优化公共法律服务供给，守护人民群众美好生活。

四是坚持树立和践行正确的政绩观。直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，在育动能、促转型上经受考验，在拼项目、推征拆中大显身手，在保安全、惠民生中奋发有为，以钉钉子精神推动各项部署落地见效，让崇尚实干、不务虚功蔚然成风！

各位代表！行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，发扬“敢为人先”的高埗大桥精神，开拓进取、攻坚克难，奋力谱写新时代高埗现代化建设新篇章，以实干实绩确保“十四五”圆满收官。

2025年古北口镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表古北口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“强党建、护生态、兴文化、抓旅游、推项目、保稳定”的发展思路，加快推进中国历史文化名镇特色乡镇建设，全力推进经济社会发展，圆满完成全年各项任务。

全年完成财政收入5251万元，同比增长9%；完成固定资产投资1501万元，同比增长19.4%；乡村旅游收入9305万元，同比增长6.8%，接待人次66万余人，同比增长6.2%；社会消费品零售总额8609万元，同比增长3%。全镇经济社会发展保持良好势头，城乡人居环境、生活垃圾分类、河长制等生态指标位居全区前列。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚定不移守护绿水青山，生态环境持续向好

保水护水久久为功。坚持把保水护水作为头等大事，站好保护密云水库的第一班岗。落实京冀“两市三区”联建联防联治，与滦平县开展潮河上游流域联合执法，巩固上游保水成果。开展潮河安全整治百日行动，制止河道不文明行为878起，清理河道杂草淤泥710立方米，水生态环境持续向好。严格落实河长制，镇村两级河长巡河623人次，累计巡河1257公里，考核10个月排名全区第一。完成107.5亩新一轮百万亩造林，5000亩健康经营林抚育，3764亩平原生态林、退耕还林后期养护，水源涵养和水土保持能力稳步增强。

污染防治持续深入。坚持生态优先，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染治理，持续抓好施工工地、过境大车扬尘整治，从源头上把好环境质量关。深入开展“一微克”攻坚，立案处罚涉气类违法行为23起，落实空气质量保障措施46天，全镇PM2.5年均浓度24微克/立方米，空气质量位居全区前列。实施河湖水生态环境修复，古北口镇潮河流域生态环境保护汤河司马台段生态修复一期工程竣工，二期工程前期手续同步启动，司马台村获评市级“水美家园”。推进农药化肥减量增效，施用有机肥1143吨，土壤环境持续向好。狠抓市级生态环境保护督察问题整改落实，反馈督办事项全部办结。

（二）真抓实干推动高质量发展，经济实力稳步提升

开源节流成效显著。强化财源建设，加大招商引资力度，超

额完成一般公共预算收入指标，镇村两级运转正常有序。发布《古北口投资指南（2024）》，盘活镇政府家属院、废弃锅炉房等闲置资源。持续优化营商环境，新引入企业159家，企业质量逐步提升。落实企业“服务包”“服务管家”机制，联系走访重点企业42家，解决企业诉求53个，持续增强企业发展信心。精打细算“过紧日子”，压减一般性公共预算支出，积极推进历史遗留问题解决，到目前已清偿历史欠账4000余万元，化解历史债务16700万元，为全镇经济可持续发展奠定坚实基础。

项目建设量质齐升。聚焦中国历史文化名镇特色乡镇建设，谋划涉及长城保护利用、文旅产业配套基础设施提升、环境整治和民生改善等领域项目累计30个，总投资5.7亿元，2024年完成投资1.3亿元。加强项目调度，司马台、古北口村“五好两宜”和美乡村试点试验，河西、古北口、潮关村传统村落集中连片保护利用示范，北台村景观环境整治提升，河西村多彩民族文化园、和合共生大街建设等重点项目实现当年开工、当年竣工。强化项目储备，古御道历史文化街区旅游基础设施提升项目纳入市政府固定资产投资项目库，中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目纳入市农业农村局推荐名单，镇域高质量发展后劲增强。

消费拉动作用凸显。古北水镇获评国家文化产业示范基地和全市首家国家级旅游度假区，连续两年获评“夜京城”地标和打卡地。推出“光之城”文旅融合系列活动，举办江山竞秀、乌兰图雅演唱会、吕思清音乐会等演出230余场，人气热度持续攀升。成功举办2024北京长城文化节“古北口长城庙会”，推出丰收情景表演、古装文化大戏、花会巡演等沉浸式体验活动，5天接待游客3.5万人次，旅游综合收入220万元，庙会经济焕发新活力。全镇以文旅产业为主导的消费市场呈现持续向好态势。

（三）聚焦聚力建设特色乡镇，产业发展扩量提质

历史文脉接续传承。贯彻落实习近平总书记给北京市八达岭长城脚下的乡亲们的回信精神，做好长城保护发展这篇“大文章”。坚持长城保护最小干预原则，完成五里坨敌台间障墙、28号城堡马面及坍塌墙体、卧虎山敌台间墙体抢险加固，保持好古北口长城原始风貌，古北口长城文物保护利用示范区入选市级首批创建名单。全长16公里的长城文化探访主题线路全线贯通，建成长城脚下首条音乐公路，成功举办首届古北口路长城穿越挑战赛，为长城国家文化公园北京段增添新亮点。古北口历史文化馆主体结构改造完成，室内展陈布置设计通过专家论证，将打造展示古北口长城文化、军事文化、民俗文化的新窗口。

产业引导循序渐进。传承弘扬长城古镇传统文化，申报“露八分”“装锅子”非遗，开发特色文创产品60余种，发布《渔阳文艺》古北口专辑，古北口镇再获“中国民间文化艺术之乡”称号。引导传统民俗户提档升级，新获评北京市等级民宿13家、精品乡村酒店1家，到目前我镇精品民宿38家，其中“长城人家”乡村民宿12家。引导传统美食及餐饮服务业发展，成功举办第二届美食大赛，评选出“古北烤羊”“边塞火锅”等长城脚下十大特色美食。加强长城村落民居风貌管控，恢复传统民居6户，青砖灰瓦仿古民居的理念深入人心。培育非遗传承人等“古北英才”80余名，为产业发展提供了智力支持和人才保障。

研学业态加快培育。坚持资源研学化，改造完成御道造物坊、宫灯坊、美食坊、长城书社等研学场所，推出“国歌长城”“胜利之路”“长城古镇”“壮美山河”4条精品研学旅行线路。推动研学标准化，成功创建国内首个整镇域“全国研学旅行基地”，挂牌“全国研学旅行指导师”培训实训基地，“古北口研学”办公室入选全国优秀课程研发团队，“潮河生态保护”主题研学课程入选中小学研学旅行精品课程名单。探索运营市场化，举办研学资源推介会发布研学路线、场所、课程，与多家研学机构签约研学发展合作协议，全年吸引党建研学、课外实践、亲子研学等8万余人，“古北口研学”品牌影响力日益凸显。

（四）有力有效推进乡村振兴，和美乡村成色更足

农村基础不断夯实。坚决扛起粮食安全政治责任，播种粮食3607亩、油料作物200亩，粮食产量1562吨；种植蔬菜2721亩，产量6812吨，超额完成任务指标。深入落实耕地保护责任制，全面推进田长制，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。北京筑梦田野农机服务专业合作社采用北斗导航辅助精准播种，无人机植保精准管理，实现北甸子村500亩玉米高产，在全区粮油规模种植主体单产提升名列第一，密云区玉米高产栽培技术现场观摩会在我镇召开。完成农村“三资”领域、涉地经济合同专项整治工作，推动资产资源合法合规高效利用。全镇村集体经营收入达到30万元以上村3个，15万元以上村5个，村集体经济逐步壮大。

乡村建设日益完善。攻坚克难、统筹推进，地下污水配套管网、供水及污水前端收集系统、农村污水设施（PPP）工程竣工验收，美丽乡村地上工程8个村完工，村容村貌得到显著改善。推进传统古村落保护，古石桥、清真寺、瘟神庙周边等一批村庄节点得到有效提升，古北口村入围“2024年中国传统村落保护与发展典型案例”。完成司马台村长城主题公园、老峰沟生态长廊建设，提升古北口村沿河景观路等基础设施，宜居宜业和美乡村建设呈现新气象。

（五）精致精细加强基层治理，环境氛围温馨和谐

人居环境明显改善。强化城乡人居环境长效管护机制，深化全国文明城区创建，整治村庄乱堆乱放等环境问题5648处，城乡人居环境考核保持全区前列。持续加强垃圾分类管理，居民逐步养成自主分类习惯，垃圾分类考核8个月全区排名第一，南菜园、东山、北头和长城源著社区成功创建生活垃圾分类达标小区。潮关村“无乱堆乱放村”庭院环境管护机制成效显著，庭院环境合格率达到97%，村庄街道整洁如新、长效保持。全镇新打造美丽庭院98户、美丽街巷2条。深入推进背街小巷环境精细化治理，北头社区胜利广场路、文创研学路提升改造完成。严厉打击违法用地、违法建设，拆违5411平方米，腾地8600平方米，整改疑似复建185处，执法强拆2起，制止新生违建4起，坚决遏制新生违法建设，村庄规划建设得到有效治理。

群众诉求稳妥解决。开展“说法评理”平台规范化建设，形成了“亮身份、讲法理、强化解、笑无怨”工作方法，全年调解矛盾纠纷31起，涉及金额340万元，网上和区级以上信访总量同比下降40%，切实将矛盾纠纷化解在属地，信访绩效考核排名保持全区前列。压实接诉即办工作责任，诉求响应率100%，解决率、满意率达95%以上，月度考核成绩8次进入全市前100名，3次全市第一，为民服务水平和考核排名实现双提升。

（六）全心全意增进民生福祉，群众生活更加美好

民生保障稳步落实。聚焦群众需求，10件民生实事全部完成。巩固创建“充分就业镇”成果，引导求职登记170人次，推荐岗位600余个，完成城乡劳动力就业120人，辖区内无“零就业家庭”。完善社会保障体系，城乡居民养老保险参保人数1611人，城乡居民医疗保险参保人数4013人，做到应保尽保。落实扶弱帮困政策，强化温馨家园、养老驿站运营监督管理，对36名特困老人开展巡视探访，兜牢保障困难群众基本生活底线。做好退役军人服务保障，完成北台、汤河和杨庄子村退役军人服务站标准化建设，全年救助慰问困难优抚对象12户。

平安建设更加稳固。坚决守好首都东北大门，圆满完成全国两会、党的二十届三中全会、庆祝中华人民共和国成立75周年等重大活动期间维稳安保任务。认真执行“安全日”制度，严格落实安全生产治本攻坚三年行动方案，排查整治安全问题432个，有效防范遏制安全生产事故发生。开展消防安全专项治理，安装电动自行车警示牌407块，为鳏寡孤独老人配发火灾自救逃生“四件套”70件，推广“民用燃气责任保险”1792份，镇域消防能力显著提升。司马台村10家精品民宿运用联通“云智眼”科技智能化监测后厨食品卫生安全，我镇荣获“中国联通数字乡村百强乡镇”荣誉。治理地质灾害隐患点位3处，保障周边群众生命财产安全。

一年来，全镇教育、卫生、科技、体育、统计等各项事业在上级部门的支持下，均取得了较好的成绩，对口支援和结对协作工作取得实效。全年未发生森林火灾、水汛灾害、地质灾害、网络舆情、食品卫生安全事故、社会治安事件等问题，社会保持安定有序。

各位代表，取得这些成绩极为不易，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表、广大镇村干部群众，向所有关心、支持古北口经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，突出表现在：一是招商引资面临新形势，现有做法缺乏竞争力，需要因势利导、加快调整；二是文旅产业配套较为传统、经营业态单一，需要进一步丰富和完善；三是农村地下基础设施存在跑冒滴漏现象，影响村民正常生活，需要加强运维管理。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年，镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照区委、区政府工作部署，围绕镇二届四次党代会总体安排，坚持“强党建、护生态、兴文化、抓旅游、推项目、保稳定”发展思路，坚持“密云因古北而更精彩”定位，加快建设中国历史文化名镇特色乡镇，为全区打造新时代首都生态文明建设金名片贡献古北口力量。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长4%；固定资产投资完成区级年度任务；社会消费品零售总额增长4%；乡村旅游收入和游客接待人次分别增长3%；粮菜播种面积和产量完成区级任务；各项生态指标、民生指标排名保持全区前列；高质量完成“十四五”规划各项目标任务。

全力做好以下工作：

（一）全力守护好绿水青山

坚持高标准保水护水。始终把保水保生态作为头等大事，强化上游保水，深化与巴克什营镇生态环境联建联防联治机制。实施燕山山地南部绿化、水库上游河流沟道水域安全等综合治理。坚持依法保水，高标准开展水库上游安全整治百日行动，严厉打击各类涉水涉生态违法行为。强化区镇村三级河长巡河制度，建强网格保水员队伍，加大保水宣传力度，凝聚全民保水合力。

坚持高水平保护环境。深入打好污染防治攻坚战，推进生态

环境持续向好。加强大气污染协同治理，持续深化“一微克”攻坚行动，开展镇域主要道路扬尘精细化治理，继续保持空气质量全区前列。抓好土壤污染防治，推进农药化肥减量增效行动，持续改善土壤环境。巩固河湖水生态环境修复成效，实施古北口镇生态综合治理、汤河司马台段生态修复二期、司马台水库生态修复等工程，改善水环境跨界监测水质，确保清水下山、净水入库。

（二）全力推动高质量发展

坚持规划引领。精心谋划、科学编制“十五五”时期国民经济和社会发展规划。深入落实《古北口中国历史文化名镇保护建设发展方案（特色乡镇建设三年行动计划）》，积极协调区相关部门编制古北口历史文化名镇保护规划。争取镇域国土空间规划通过市级批准，为项目落地、经济发展提供规划保障。

前瞻谋划项目。围绕乡村振兴、历史文化名镇建设、基础设施提升、文旅产业发展等方面，抢抓“两重两新”“平急两用”、“百千工程”等政策机遇，谋划一批重点项目。全力争取古御道历史文化街区旅游基础设施提升项目、北甸子治超检查站车辆等待区改造项目、潮河左堤巡河路（古北口段）工程落地，提升镇域基础设施水平，为高质量发展积蓄后劲。

激发经济活力。大力提振消费，落实各级促消费政策，打造消费场景，增强古北水镇商业带动力和消费吸引力，催热夜间经济、会展经济、庙会经济、冰雪经济，推动消费稳定增长。持续优化营商环境，强化联系走访服务企业制度，稳存量、扩增量、提质量，涵养税源、壮大财源。加大招商引资力度，统筹镇域闲置资源，配套文旅产业提升项目，吸引实体企业来镇投资兴业。

（三）全力建设特色乡镇

推进文化遗产保护传承。加强长城资源保护利用，完成卧虎山、五里坨长城抢险加固工程，推进长城国家文化公园和北京长城文化带古北口路组团建设。建成古北口历史文化馆并对外开放，通过实物陈列、数字技术、沉浸式场景等多种方式，阐释传承古北口历史文化。深入挖掘长城、庙宇、红色、古镇文化内涵，讲好古北口故事。举办书画、摄影、文创专题展览，扩大古北口历史文化名镇知名度，提升影响力。

开创和美乡村新气象。巩固和美乡村试点试验成果，加强相关设施、景观节点管护。发挥传统村落保护利用集中连片示范效应，形成可借鉴、可复制、可推广、可持续经验模式。统筹实施北甸子村污水及供水提升改造工程和美丽乡村地上工程，全面完成美丽乡村建设任务。完成古北口村“和合”文化广场改造提升、古御道架空线环境提升、村庄供水站标准化改造、红色研学嘉年华体验园提升等项目建设，完善特色乡镇基础设施。

促进文旅融合发展。落实北京市推动旅游业高质量发展的实施意见，助力古北水镇创建世界级旅游度假区。发挥水镇景区辐射带动作用，有效促进古北口等民俗村与景区联动发展。坚持走市场化道路，推动旅游经营模式改革，引入专业机构资源开拓长城古镇文旅市场，将研学游、红色游、休闲游有机整合，提升乡村旅游人气流量。引导文化、美食、民宿提档升级，引入文创、村咖、旅拍、非遗体验等新业态，丰富古镇文旅新场景。办好第33届古北口长城庙会、第三届古北口美食大赛，赋能特色产业发展。开展第二届古北口路长城穿越挑战赛、长城徒步和冰上运动，培育健康文旅新亮点。

（四）全力提升基层治理效能

深化基层微改革。建立镇政府基本履职事项清单，明确事项内容和责任科室，形成职责清晰、权责一致的运转体系。制定村级公益事业补助资金使用正面清单，规范村级社会管理、社会事业等支出范围，让基层能干事、不出事。探索农村建筑垃圾全过程管理创新，加强源头产生、定点暂存、集中转运、规范消纳等环节指导和监督，实现减量缩量、节约成本、保护环境的闭环管理模式。推进长城源著社区管理改革，新建社区居民委员会，提高社区精细化管理和精准化服务水平。

完善机制建长效。优化城乡人居环境长效管护机制，提升资金使用效能，进一步激发村居干部群众主动治理环境的积极性。深入推进“五边”问题专项整治，开展生活垃圾“混装混运”专项整治行动，加快提升村容村貌。积极创建花园村庄，全镇有序推广“无乱堆乱放村”环境治理模式，打造一批美丽街巷、美丽庭院。完善自建房审批监管机制，逐步开展宅基地和集体建设用地使用确权工作。持续开展违法建设治理，以严的措施坚决遏制新生违法建设、违法用地发生。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

主动向前解民忧。进一步强化“说法评理”平台功能，加强普法宣传教育，提高公众法律意识和道德素质，提供便捷高效的公共法律服务。落实好领导接访机制，强化纠纷排查化解，夯实平安建设之基。坚持问题导向，持续在“人、事、机制”上下功夫，增强接诉即办工作实效。深化“热线+网格”为民服务体系，从源头解决市民诉求，推动实现未诉先办。

（五）全力增进百姓幸福指数

夯实基本民生保障。促进高质量充分就业，加大城乡困难劳动力就业帮扶，通过保洁员、保水员、护林员等公益性岗位兜底保障就业，保持“零就业家庭”动态清零。低保、低收入家庭做到应保尽保、应退尽退。加强城乡居民养老、医疗保险参保征缴，实现保险全覆盖。强化温馨家园、养老驿站运营监督管理，完善养老服务设施。健全联农带农利益联结机制，支持产业项目带动村集体经济、农民增收，把更多收益留在农村、留给农民。

全力维护社会稳定。全力做好全国两会、中国人民抗日战争胜利80周年纪念活动维稳安保工作，坚决守好首都东北大门。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，坚持安全日制度，全力排查安全生产风险隐患。深化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。压紧压实消防安全责任，严格落实“电动自行车不进楼不入户”等硬措施，防范遏制重特大事故发生。突出抓好森林防火、防汛工作，做好地灾隐患治理，建强应急抢险队伍，提升应急处置能力。

（六）全面加强政府自身建设

一要坚持勤政务实。把抓落实作为政府第一责任，强化经济运行调度，完善重大事项、重要工作、重点项目推动落实机制，确保工作说一件、干一件、成一件。坚持马上就办、真抓实干，心往一处想、劲往一处使，凝聚出团结奋斗强大合力。

二要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度，认真履行重大行政决策程序，做到有法必依。依法接受镇人大监督，认真办理代表意见建议。主动接受社会和舆论监督，做好政务公开，让政府权力在法制轨道上运行。

三要坚持廉政为公。落实全面从严治党责任，加强干部警示教育，煅造风清气正、廉洁奉公的政府形象。习惯过“紧日子”，降低政府运行成本，把有限的财力更多用在为民生增福祉、为发展增后劲上。

各位代表、同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽坚，持则可圆。镇政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实区委区政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，守正创新、狠抓落实，坚决扛起保护建设发展中国历史文化名镇的使命任务，奋力开创古北口高质量发展新局面！

2025年官桥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表官桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年，官桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧密围绕县委、县政府“学习先进、对标沛县、跨越千亿”发展目标，团结带领广大干部群众，求真务实、埋头苦干，负重前行、锐意进取，努力推动经济社会各项事业向高质量发展迈出了坚实步伐。

这一年，我们提质增效，转型赋能，产业“优”的结构接续成型。一是农业发展夯实“硬基础”。小麦播种面积2.85万亩，单产550公斤，总产量1.57万吨。玉米播种面积2.64万亩，单产448公斤，总产量1.18万吨。完成复合种植1450亩。全镇新发展各类农民专业合作社2家，家庭农场24家。高标准农田建设实现镇域耕地全覆盖，新改造提升高标准农田2240亩。新建蓝莓大棚6座。提升改造前白村粮食烘干仓。新建高庄村肉牛养殖场。村党组织领办合作社调整结构种植水稻、红薯等高效经济作物150亩。新建高庄村、吴集村食用菌基地，首年产量5.2万斤。乡村振兴实绩考核获县级表彰，排名第一。2024年村均集体经济收入119.31万元，同比增长51.76%，高庄、前白村超100万元。村党组织领办合作社集约土地7343亩，发放群众租金734.3万元。

二是特色产业集聚“新动能”。新增规模以上工业企业1家，全年完成工业总产值2.79亿元。完成财政收入1880.62万元。完成固定资产投资579万元。限上商贸3家，完成销售总额1.05亿元，商贸业增速位于全县前列。草莓种植面积4000亩，年产值约8000万元。白山羊年出栏1万余只，年产值约2000万元，以萧县南上荒畜禽养殖农民专业合作社为试点创建白山羊养殖标准化示范场。利用群众房前屋后闲置用地发展庭院经济，种植车厘子2000余株、桃树7000余株，明年可挂果预计带动每户增收800元。投入300万元改造提升后白村闲置校舍，引进食品加工企业探索建设共富工坊。萧县智慧农业产业园（一期）项目开工建设。萧县海螺机制砂骨料项目、省际毗邻地区新型功能区建设有序推进。成功举办“才聚家乡，共话发展”人才交流会。荣获萧县2024年度深化“亩均论英雄”改革工作先进集体。三是乡村旅游塑造“新优势”。依托徐州近郊、皇藏腹地、观光大道区位优势，聚力发展“景区+农文旅”新业态，持续打造农文旅融合发展品牌。皇藏峪蘑菇鸡带动农家乐100余家就业1000余人，腰庄村获评2024年度安徽省特色美食村。编制完成沈峪桃花溪谷乡村旅游规划，连续五届举办沈峪桃花节，桃花坞获评2024年度安徽省后备箱工程基地。加强与北京山海文旅集团签约合作，谋划打造沈峪桃花溪谷乡村旅游示范点。孟村“小马尔代夫”、龙泉寺橡树林、五眼泉成为新的乡村旅游网红打卡地，每年吸引周边游客2万余人，旅游品牌越擦越亮。

这一年，我们深耕细作，共建共治，治理“好”的态势更趋稳定。一是深耕细织基层治理。党政班子全年接访40余次，带案下访90余次。召开信访事项党委书记会商会10余次，化解重点信访事项16件。建立“和事佬”调解室6个，接待群众150余人次，化解矛盾纠纷63件。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，发挥群众主体地位，召开“村民夜会”议事30次，在网格说事点办事72件。打造吴集村积分超市试点，完善村规民约，引导党员群众主动参与乡村治理。全镇信访批次和总量实现双下降。二是筑牢筑稳安全防线。开展“安全生产月”、消防安全知识宣传、消防应急演练等活动18次。深入校园、企业、养老院、“三合一”场所、“九小”场所等重点领域开展安全生产专项检查 52次，排除安全隐患161起，发布通报52期。开展防汛专项排查12次，排查整改隐患61处。开展农村住房安全隐患排查2684处，非居民用气隐患排查86处，抽查燃气销售点34次，督促安装燃气泄漏报警器128个。全镇81处水域全部实现镇村两级责任人包保，开展防溺水巡逻280余次，发布通报26期，开展宣传15场。有效应对“7·17”“9·18”特大暴雨。三是抓实抓牢平安建设。实现群众安全感满意度“双提升”工作宣传“全覆盖”。开展扫黑除恶、反电诈、普法、春季铲毒、反邪教、平安建设等各项宣传工作共50余次。集中开展“扫黄打非”等活动3次。开展平安巡逻2517次。完成中学后门改造，常态化开展“护学岗”志愿服务活动80余次，1600余人次参与。全镇未发生重大及以上安全事故，平安镇（村）创建工作成效显著。

这一年，我们一心为民，实干惠民，民生“暖”的感受持续增强。一是民生项目更有质感。严格落实“四个不摘”要求，6户13人监测对象消除风险。争取乡村振兴衔接资金639.87万元实施项目6个，争取中农发集团帮扶资金140万元实施项目1个。4项重点民生实事项目高质量推进。争取一事一议财政奖补资金120万元修建道路14311平方米。特色种养业项目奖补124户14.97万元，光伏电站增收68.94万元，小额信贷项目新增贷款31户134.1万元，开发公益性岗位177个，发放就业交通补贴8.59万元，经营性扶贫资产年增收127.194万元带动460户。二是民生保障更有温度。扎实做好农村低保、五保、残疾人、孤儿等特困群体认定救助工作，发放农村低保保障金489.9万元、特困供养人员供养金154.7万元、残疾人补贴66.13万元、孤儿救助金18.6万元、高龄津贴资金48.94万元、计划生育家庭奖励扶助资金23.47万元、低温雨雪冰冻灾害救灾救助13.3万元、洪涝灾害救灾资金到村25万元、冬春救助资金到户46.1万元。举办稳岗就业培训班2场90人次。组织参加招聘会2场300余人次，解决失业人员再就业100余人，新增就业167人。完成危房改造2户。三是民风育化更有内涵。整合各类文化阵地资源，强化镇村新时代文明实践站（所）建设，文化站通过国家级一级文化站评定。举办农民丰收节、大地歌会、“村晚”、新春笔会等文体活动20场次。设立善行义举榜，评选最美婆媳10人，助人为乐10人。评选“文明家庭”、美丽庭院、身边好人等模范25户。完善村规民约，倡导文明婚嫁，抵制高价彩礼，普及厚养薄葬理念。

这一年，我们笃行致远，建管并重，生态“美”的魅力愈加彰显。一是基础设施加速完善。修建进村入户道路10.3公里，修建生产路6公里，白改黑道路7公里，改造户厕337户，新装路灯400盏。不断完善农田水利设施，改建官桥、徐楼涵闸2座，修建机耕桥19座，衬砌渠道5061米，清淤开挖排水沟4340米，疏浚沟渠2.6公里，清淤扩挖塘坝1座，加固、修建拦水坝2座，修建沈峪水库挡墙300米。“9·18”大水过后镇村积极采取措施排险整修水毁水泥路面3.63公里、生产路27.6公里，加固水毁大桥4座、小桥31座。二是绿美乡村底色鲜亮。扎实做好森林抚育和防火工作，完成新造林300亩，封山育林2000亩，赵楼、前白村获评“安徽省森林村庄”。马庄村省级和美乡村中心村创建工作获市级表彰，前白村和美乡村中心村创建通过省级验收，李寨村省级和美乡村中心村创建工作有序推进，持续巩固提升沈峪村、孟村美丽乡村建设成果。常态化开展农村人居环境整治和镇区秩序综合治理，组织观摩7次，开展党员干部“晒”庭院活动17次。三是专项整治铿锵有力。建立健全畜牧、国土、环保、行政综合执法联合巡逻机制，完成黑臭水体治理2处，强化已治理水体日常管护。完成13家规模养殖场粪污处理设施建设。查处环境突出问题15件，解决环境纠纷10件。集中开展“五清一改”村庄清洁行动，开展环境卫生整治18次，清理各类垃圾40吨，清理村内塘沟78口，清理畜禽养殖粪污67吨，清理废旧广告牌45个。推进存量卫片整改4处，拆除违法占地2处，制止违法建设行为6起。强化矿山治理，矿山项目区补设防护网300余米，完善项目区各类警示标志14个。

各位代表！时间坐标镌刻奋斗足迹，梦想征程闪耀如磐初心。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，更是全镇广大干群上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表官桥镇人民政府，向所有关心、支持、参与官桥经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在高质量发展的新征程上，我们更要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难：一是现代农业标准化、品牌化、市场化程度较低，农产品附加值较低。二是鼓励发展壮大村级集体经济的举措还不够多，农文旅产业融合发展还需加强。三是教育医疗等公共服务领域还存在薄弱环节，距离群众对美好生活的期盼还有一定差距。基于此，我们将继续保持良好的心态、务实的状态、崭新的姿态，认真分析、积极应对，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2025年发展思路目标及主要工作安排

2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，更是我镇实现跨越式发展的奋进之年。我镇2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、进中求快的工作总基调，全力建设“小而强、小而美、小而幸福”的皖北最美山区小镇，在加速实现“学习先进、对标沛县、跨越千亿”目标中“争排头、当示范”。

2025年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资、规上工业增加值保持两位数增长；社会消费品零售总额增长7.5%以上；农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上。圆满完成生态环保、优化营商环境、耕地保护等各项年度目标任务，主要动态经济指标位居全县前列。

为实现上述目标，我们应重点抓好以下四个方面工作：

（一）提“产业之笔”，以产业腾飞为“亮色”，绘就“量质齐升”的“锦绣画卷”

一是优化提升农业产业效应。持续推进“田长制”责任落实，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。积极引导农业产业结构调整，发展好白山羊、草莓、山地红薯、水稻、菌菇、蓝莓等特色产业。加强项目招引，着重做好特色农产品品牌培育和产业链延伸等工作。依托中农发集团帮扶和前白村粮食仓储基础，组建村党组织领办农事服务中心，探索发展“帮扶+村集体+合作社+农户”的“耕、种、管、收、储、售”一站式农业“托管”服务经营模式。配合加快推进萧县智慧农业产业园一期项目，力争今年建成达产。二是加快推动农文旅融合发展。做好皇藏峪规划衔接，以皇藏峪为核心，符离大道、国家储备林防火通道为两轴，境内自然人文景观为多点编制全域旅游规划。盘活各类旅游资源，串点成线打造皇藏峪—沈峪桃花溪谷—孟村竹艺乡村生态旅游精品环线。积极推动与北京山海文旅集团合作，加快推进沈峪桃花溪谷农文旅项目落地建设，力争今年实现试运营，持续举办沈峪桃花节。加强对雾潴泉、橡树林和五眼泉、苏迈墓等自然人文景观的保护力度，挖掘打造更多更好乡村旅游 “打卡点”。促进全镇乡村旅游有序发展。三是持续推进产业经济发展。积极参与省际毗邻区新型功能区官桥片区创建工作，配合推进萧县海螺机制砂骨料项目开工建设，做好承接智慧物流产业园项目前期工作，有序推进吴集片区安置房项目建设。全力推动“共富工坊”建设，盘活村内闲置资源，推动企业降本增效，村民就业增收。积极到徐州等长三角地区开展招商引资，加强与徐州铜山区三堡街道、贾汪区茱萸山街道结对共建，持续举办官桥籍人才交流会。持续推进营商环境优化提升，助力企业健康发展。

（二）提“振兴之笔”，以乡村振兴为“本色”，绘就“行稳致远”的“和美画卷”

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障一安全”成果。完善农村低收入人口常态化帮扶，用好乡村公益岗、脱贫劳动者外出跨省务工交通补助等就业政策，实现脱贫劳动力稳岗就业。谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目17个，计划投资6276.86万元。强化衔接资金项目资产管理，完善收益分配和联农带农利益联结机制。二是持续夯实乡村发展基础。完善镇、村、组三级交通网络，加强村庄道路建设。持续完善镇服务站、村服务点物流体系。强化自来水供应保障，加强水质安全监管。完善污水管网建设管护，强化公厕户厕管护。完善农村水利基础设施建设，加强已建高标准农田管护，积极谋划申报水毁农田水利设施修复、小型农田水利疏浚、水库加固及泄洪通道疏浚等工程项目。三是持续涵养乡风文明底蕴。加强乡风文明宣传教育，多渠道传播文明理念，倡导社会主义核心价值观。推深做实积分制管理，规范村级积分超市管理。积极开展各类公益活动和文体活动，丰富群众精神生活，提升文明意识。定期评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等，发挥榜样作用。完善“一约四会”制度建设，明确行为规范。推动移风易俗，倡导节俭办婚丧，反对铺张浪费和封建迷信，努力营造民风淳厚、俭约为尚的文明新风尚。

（三）提“服务之笔”，以民生福祉为“主色”，绘就“生活甜蜜”的“幸福画卷”。

一是强化民生兜底保障。落实全民参保计划，进一步巩固提升城乡居民养老、医疗保险覆盖率。加强困难群体救助帮扶，以“不漏一人”的标准严格落实特困供养、低保、临时救助等惠民政策。精准开展职业技能培训，落实就业创业支持政策，确保有就业意愿群体实现稳定就业。进一步推进官桥卫生院服务一体化和乡村医生队伍建设，推动优质医疗资源共享。落实“双减”要求，切实保障适龄儿童“有学上、上好学”。加强退役军人服务管理，落实好退役军人保障制度。扎实做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。二是维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，深化网格化管理模式，进一步发挥“和事佬”调解室、“村民夜会”群众自治作用。推深做实“三源共治”，推进信访工作法治化，加大矛盾纠纷排查调处和信访积案化解力度，高效办理12345热线反馈事项。做好党员“四诺一用”和志愿服务活动，发挥党员干部社会治理示范作用。持续开展平安建设“三提升”活动，严厉打击电信诈骗违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶专项斗争。三是筑牢安全生产防线。深入开展治本攻坚三年行动，落细落实“八大行动”，常态化开展道路交通、燃气安全、建筑施工、自建房、多合一场所、森林防火等领域安全隐患排查整治。规范提升专职消防站应急处置能力。落实“四个最严”和“两个责任”，筑牢食品药品安全防线。多形式开展防溺水宣传教育，筑牢安全生命线。常态化落实“护学岗”志愿服务，全力维护校园安全。强化极端天气自然灾害防范应对，统筹“四水共治”，积极申报水库、村庄、农田防洪排涝工程项目。进一步完善突发事件应急预案，强化应急队伍建设，保障应急物资储备。

（四）提“生态之笔”，以绿水青山为“底色”，绘就“推窗见景”的“亮丽画卷”。

一是切实守护青山绿水。压紧压实“林长制”工作责任，管好用好护林员，扎实做好森林防火工作，加强网格化管理，开展常态化巡逻，切实提升森林防火应急处置能力，严防重特大森林火灾发生。严格落实“河湖长制”，落实流域水质治理责任，强化巡河责任，提升巡河质效，严厉查处养殖污水、生活污水等直排沟渠行为，确保沟净河清。建立常态化管护机制，巩固黑臭水体治理成果。完成1处废弃矿山生态修复，加强已修复废弃矿山管护。二是切实守住生态红线。建立生态环境问题常态化排查整治机制，及时切实整改销号各级环保督察检查反馈问题。严格落实生态保护红线和生态空间管控要求，强化重点区域、重点领域常态化督查巡逻，严厉打击畜禽养殖面源污染、垃圾污染、污水排放、非法开采、固废垃圾异地倾倒等违法行为。加强秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率提升到90%以上。三是切实提升农村人居环境。高标准完成李寨村省级和美乡村中心村创建工作并顺利通过省级验收，积极申报创建龙泉寺、白场村2个省级和美乡村中心村和高庄行政村1个省级和美乡村示范村，巩固提升前白等4个和美乡村建设成果。加大萧国大道、符离大道和官栾路、环山路等主要道路路域环境整治力度。实施“五清一改”，因地制宜推进农村“四小园”建设，持续开展农村人居环境整治和镇区秩序综合治理，常态化开展观摩、党员晾晒庭院行动，持续巩固全域农村环境整治成果。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化实干意识，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找准“位”与“责”，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

一是以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

二是以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

三是以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

四是以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为奋力描绘新时代官桥发展新画卷不懈奋斗！

2025年广通镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划、推进“3815”战略发展目标的关键一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲，以“经营者”理念贯穿政府工作各领域、全过程，真抓实干、攻坚克难，全力以赴抓发展稳增长、争项目打基础、推产业促增收、顺民意惠民生、防风险守底线，中国式现代化广通实践迈出更加坚实步伐。

过去一年，我们攻坚克难抓发展，经济运行稳中有进。认真落实国家和省州市稳增长、稳经济一揽子政策措施，纵深推进招商引资、项目落地、产业转型。据统计核算，2024年，完成一般公共预算收入3776万元，完成年初目标计划的100.7%；向上争取补助资金1667万元；完成招商引资2.74亿元、固定资产投资4.20亿元；克服经济下行压力努力活跃市场，社会消费品零售总额16.44亿元，增长42%；新培育市场主体1772户，总数达到6559户；新培育规模以上工业企业1户，工业总产值达4.23亿元，创历史新高，增长83.9%，增速全市第一；云南创源商业有限公司正常运行。

过去一年，我们凝心聚力抓项目，发展基础不断夯实。投资1.73亿元的成昆铁路广通老火车站扩能改造项目全面完成，新增到发线1条、编组线5条，老火车站货运编组能力大幅提升；完成滇中引水二期项目征地拆迁221.5亩，确保项目顺利推进；完成屋顶分布式光伏项目建设11947.98㎡，装机容量达2570KW；累计投资5000余万元的澳牛饲料年产10万吨牛饲料生产线、云南强德农业科技有限公司年产1万吨玉米制种生产线、禄丰荣信机动车检测维护中心、广通佳乐购物中心、永明易购广通生活超市等社会投资项目建成运营；投资1098.95万元实施广通小学综合楼以及广通中学、文星中学、广通幼儿园等学校教学楼、食堂等校园基础设施建设提升改造工程竣工投入使用；投资409万元的清水村基本烟田建设项目、旧庄钱家冲5座电烤房竣工投入使用；争取资金325万元完成平地上羊旧、几子湾蚕豆田、蒙七铺至一平浪黑苴通村道路硬化项目，有效解决了1000余名群众出行难问题；投资272.7万元实施甸尾社区花桥河片区、田心、塔石苴、新民等村组人畜饮水安全工程；投资125万元完成永定铁索桥保护修缮、广通卫生院口腔科建设；投资120万元的甸尾社区小甸尾团结示范村建设项目、平地民族手工业项目建成投入使用；投资120万元的蒙七老年日间照料中心建成投入使用，一批夯基础、促发展、利长远、惠民生的项目落地见效，发展基础不断夯实。

过去一年，我们倾情倾力抓产业，乡村振兴全面推进。抓实农业产业发展，完成粮食作物种植69755亩、油料8576亩、蔬菜34910亩、青早蚕（豌）豆3250亩、萝卜1700亩、甜脆玉米1428亩、辣椒1200亩，全市烤烟整地移栽现场会在广通召开，完成175万公斤烤烟收购，实现烟叶产值6078万元、烟叶税1377万元，烟农户均收入8.3万元，实现粮食安全与经济作物发展“双丰收”；大牲畜存栏11620头、出栏4680头，生猪存栏32708头、出栏48804头，山羊存栏16142只、出栏7623只，家禽存栏22.3万羽、出栏25万羽；完成耕地流出图斑整改200个514.96亩、异地补足及进出平衡图斑510个1291.51亩，耕地保有量71844亩（永久基本农田62997亩），守住了耕地保护红线；认真落实防返贫动态监测和帮扶机制，开展脱贫劳动力技能培训13期417人次，新识别监测对象4户11人，风险消除户11户31人，兑付外出务工交通补贴439人25.75万元，开发公益性岗位156个，发放补贴114.45万元，发放小额贷款31户155万元，脱贫人口人均纯收入20585.1元，脱贫成果得到有效巩固；积极探索“盘活资源”“发展产业”“飞地经济”等模式，千方百计发展村集体经济，全年实现村集体经济收入258.68万元。

过去一年，我们多措并举活文旅，有效释放消费潜力。深化镇情认识，坚持“文化搭台、经济唱戏”理念，守正创新办好广通“六月六”省级非遗习俗情人文化节、机关企事业单位篮球联赛、迎新春等系列文体活动，“线上+线下”吸引游客6万余人，累计带动消费1500余万元，广通知名度、名誉度大幅提升，外地到广通“旅居”人口突破千人，“文化体育为民、育民、乐民、富民”充分体现；充分发挥广通餐饮协会作用，与中新社云南分社合作推出“食在云南”—广通美食系列报道，进一步擦亮“广通驴肉”美食名片，新培育扶持田野部落、甸尾人家等10余家农家乐、特色餐饮，为广通特色美食打造注入新活力；永定铁索桥保护修缮完成并向游客免费开放，甸尾牛灯舞、彝族“六月六”习俗传承人成功获评省级代表性非遗传承人，广通镇综合文化站获评全国特级文化站。

过去一年，我们坚持不懈补短板，集镇面貌焕然一新。严格集镇风貌管控，拆除危旧房26栋4320㎡，新建21栋3360㎡，清理整治违法建筑4573㎡，集镇面貌持续改善；以提升生活垃圾“资源化、无害化”水平为目标，积极筹措资金38万元建设生活垃圾中转站2个，采用城乡一体化垃圾收集转运模式，新增垃圾车2辆、垃圾箱体74个，努力确保辖区生活垃圾“收得起来、运得出去、处理得掉”；积极争取整合棚户区改造、绿美乡镇等项目，投资110万元修缮破损人行道2100米、破损路面540平方米，新增行道树36棵、增绿补绿3160平方米，加固集镇区树（花）池61个，新增照明路灯17套，集镇基础设施不断有效夯实，面貌焕然一新。

过去一年，我们持之以恒优环境，生态环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。严格落实长江“十年禁渔”河（湖）长制、林长制工作；完成广通砖厂取土场、老虎坝采石场、几子湾高岭土矿山生态修复和几子湾蚕豆田2处历史遗留矿山生态修复整治，恢复耕地120亩、林地80亩；高效高质量完成第三轮中央环保督察反馈问题整改1个；积极探索“市补管材+镇以奖代补+群众义务工找补”的“三个一”模式深入开展农村污水治理，整合投入资金500余万元（含义务工折资等）完成甸尾、清水整村推进等50个农村污水治理项目，新建农村公厕3座、卫生户厕100座，完成州级绿美村庄建设19个，全市城乡人居环境整治提升现场会在广通召开，市对镇人居环境3次季度考核以及年终绩效考核均荣获一类乡镇第一名，获奖补资金28万元，成功创评云南省“绿美乡镇”称号，获奖补资金60万元。

过去一年，我们用心用情办实事，民生温度全面提升。审核发放城乡低保410户930人329.03万元、临时救助201户次27.76万元、高龄补贴854人42.70万元、火化补贴158人52万元、孤儿及事实无人儿童7人12.23万元；发放退役军人各项补助281.30万元；申报中央冬春自然灾害救助资金42.74万元救助659户2849人次；投资210万元实施适老化项目，为180名老年人提供床位建设和408名老人提供人均30次的照料护理上门服务；投资10.80万元实施残疾人无障碍改造18户；坚持教育优先发展，“营改计划”“两免一补”等惠民政策全面落实，义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，初、高中考取重点高中、大学人数逐年上升，筹集教育基金49.9万元，奖励资助85名优秀学生9.24万元；广通卫生院成功通过“优质服务基层行”国家推荐标准；全州首家成立了党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士联谊会乡镇分会，全市首个村级红十字会工作站在广通社区成立，广通镇商会成功创评省级四好商会；档案、气象、地震、应急等工作得到加强，工会、共青团、妇女儿童、商协会、老龄、红十字会等工作得到全面发展。

过去一年，我们坚定不移守底线，社会大局和谐稳定。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为广通高质量发展保驾护航。深刻汲取“4.04”车辆坠水事件教训，在学生离返校、赶集天等重点时段常态化开展交通劝导，投资20余万元排查整治重点隐患路段6处，对钱雨线、文瓦线、大墩线等6条乡村道路实施道路挡土墙支砌、警示墩浇筑、警示栏杆减速带和凸面镜安装等工程；筹措资金22万元为16个村（社区）购买46辆护村巡逻电动车，开展安全宣传、护林防火巡查、矛盾纠纷排查调处等工作；积极探索广通“细治速通”工程提升基层治理质效，实施“一网无遗、六渠排查、三调速通、四措提效”等举措，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、命案防控、禁毒、反邪教、信访等工作，全年调处矛盾纠纷325件，成功率达96%，受理治安案件232件，查处205件，查处率88.36%，立刑事案件50件，同比下降42.52%；安全生产“党政同责、一岗双责”全面落实，重点领域安全生产工作持续加强，道路交通、消防、校园、食品药品、工贸等各领域安全工作稳步推进，群众生命财产安全得到有效保障。

过去一年，我们从严从实转作风，自身建设不断加强。深入推进阳光政府、效能政府、法治政府、廉洁政府建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案2件、意见建议30件，办结率100%，满意率100%；办理12345政府热线210件，答复率100%；始终把坚持党的领导贯穿政府工作全过程，持续推动整治群众身边腐败问题和不正之风专项工作，围绕村集体资金、惠民惠农“一卡通”财政补贴等重点领域，积极开展遍访，发现问题408个，立行立改264个；严格执行政府采购、公务接待、公务用车管理等各项规定；深化拓展作风建设、效能建设“两个革命”成果，驰而不息转作风提效能，全年发文68个，同比下降37.07%；召开会议59场次，同比下降35.29%，“文山会海”整治成效明显；政府作风建设纵深推进，“吃苦、敬业、担当、奉献”的品质充分体现，团结务实、风清气正的干事创业氛围愈加浓厚。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省州市党委、政府坚强领导、关心帮助的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇各级干部和广大人民群众团结一心、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向各位代表、列席人员、镇村组各级干部以及所有关心支持广通发展的社会各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！居安思危，方能行稳致远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，离高质量发展新要求、人民群众新期盼还有差距：产业发展后劲不足，“一产不优、二产不强、三产不快”的问题依然突出，产业结构调整和转型升级任务艰巨；市场主体质量不高，缺乏龙头领军型企业；项目支撑不足，招强引好差距大，高质量发展缺乏支撑，部分经济指标与预期目标有差距；辖区重点项目征地拆迁资金兑付不到位，基础设施、民生供给、乡村振兴等仍然存在短板，防风险与促发展、保民生压力较大；少数镇、村干部主动思谋不够、务实担当不力的问题依然存在。这些问题，我们不回避、不畏难，以越是艰难越向前的毅力和担当，在实干中找方法，在攻坚中解难题，采取有力有效措施，逐步加以解决。

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好全年工作至关重要。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省州市委全会精神和市委经济工作会议、市政府第四次全体会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥比较优势，紧紧围绕加工制造、高原特色农业、文化旅游、林下经济、康养旅居五大产业发展思路，努力把机遇优势转化为发展胜势，把产业动能转化为强镇支撑，把关键变量转化为最大增量，推动全镇经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

综合考虑各方面因素，今年经济和社会发展主要预期目标建议为：全镇经济发展质量和效益全面提升，一般公共预算收入增长5%以上，一般公共预算支出增长3%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长3%以上，固定资产投资、招商引资与经济社会发展相适应。

围绕上述目标和任务，重点要抓好7个方面的工作：

（一）坚定不移抓项目、夯基础，厚植高质量发展根基。坚持大抓产业、大抓项目、大抓发展的信心不动摇，用足用好“楚南牟双广”同城一体化发展等多重政策机遇，更好发挥投资带动效应。高起点谋划项目。紧盯国家和省州市政策导向、资金投向，立足镇域优势，精准谋划储备一批高质量、有前景、能落地的大项目、好项目，做实项目前期工作，争取更多项目资金支持，力争年内动态谋划储备项目30个、总投资6亿元以上。高质量招引项目。坚持抓大不放小的原则，围绕辖区省农资公司、市国发实业集团、旧庄贮木场、新储物流等企业闲置厂房、土地资产资源，通过在外乡贤引荐、商会以商招商、外出考察招商等方式，持续推动闲置资产资源盘活，力争零碳数据存储中心项目招引落地，在重要产业、重大项目招商上实现新突破，有效释放发展活力。高效率建设项目。持续优化营商环境，加大服务企业力度，力争省农资公司年产30万吨有机肥料建设项目早日落地，全力推进云南省“千乡万村驭风行动”清水村项目建设，协调做好滇中引水二期项目以及城乡供水一体化项目扫尾和管网延伸等项目建设，全面夯实高质量发展基础。

（二）坚定不移抓农业、固根本，增强高质量发展动能。坚定不移加快农业农村现代化建设，有力有效推进乡村全面振兴，推动农业全面升级、农村全面改善、农民全面发展。坚持稳粮稳烟。严格落实耕地用途管控，落实最严格的耕地保护制度，严厉打击乱占耕地建房、大棚房等违法占耕行为；坚持稳面积、增单产两手发力，力争年内完成甸尾、田心、西堡为主的高标准农田建设2万亩，牢牢守住7.18万亩耕地保护红线，争取全市大春生产现场会在广通召开，粮食种植面积稳定在6.5万亩以上；稳烤烟提质效，确保完成175万公斤烟叶收购任务。发展壮大特色产业。在确保粮食安全和耕地保护的前提下，采取“公司+合作社+农户”的订单种植、保底收购模式，切实加大冬春露天蔬菜、萝卜套种、青早蚕豌豆、工业辣椒、鲜食玉米种植推广力度，面积力争突破10000亩（含大小春复种面积），积极争创“三品一标”；优化提升广通葡萄、平地香橼、清水山药等传统特色产业种植水平，面积稳定在4000亩左右；继续推进生猪、肉牛、黑山羊等养殖业发展，努力争取“企业+合作社+养殖户”的猪、牛饲料直供惠民服务机制得到上级认可推广，让“群众得实惠、集体有收益、企业提产能”的“三赢”目标真正落地生花。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实农村低收入人口分层分类帮扶制度，提升监测时效性和帮扶精准度，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；加大产业就业帮扶力度，脱贫人口务工就业稳定在800人以上，促进脱贫群众持续增收；加强云南创源商业有限公司发展指导，探索完善联农带农机制，千方百计发展壮大村集体经济巩固拓展脱贫攻坚成果。

（三）坚定不移补短板、强弱项，加快高质量发展步伐。高质量编制村庄规划。聚焦新一轮规划调整，坚持高标准规划、高水平管控，严格规划执行管控，充分发挥集镇+村组模式，完善集镇专项规划、细化村庄规划体系，坚决整治未批先建、批建不符等行为，加强建筑风貌、建筑外立面引导管控。夯实城镇基础设施建设。积极争取中央和省级衔接资金项目，力争广通粮油加工、广通旅居客栈以及广通茶马古道夜市综合体等项目年内落地开工，完成董井公园小型智能化全民健身中心项目建设；多方汇报争取第二自来水厂并网供水和集镇污水处理项目正常运行，全力推进城乡供水一体化项目建设；努力争取二车队到甸尾加油站道路大中修项目。加快建设和美乡村。深化运用“千万工程”经验，加大广通河、龙川江流域整治提升，加快集镇污水治理工程扫尾，农村污水治理全面推进，争取年内实现100%农村生活污水治理全覆盖完成；投资349万元实施清水小山头、八屯下河村等变压器更换以及七屯村大雀哺、甸尾周家村、新民莲花坝等6个公变万台区农村电网示范专项治理项目；投资110万元实施新民古坝村农村公益事业财政奖补项目，投资70万元实施3.5公里乡村公路安防工程；持续开展人居环境整治提升行动，全面提升农村生活垃圾收转运水平，积极争取西堡大元村省级绿美村庄建设项目，创成“千万工程”宜居宜业和美乡村州级提升村16个、市级整治村67个、美丽庭院860户。

（四）坚定不移抓保护、促提升，擦亮高质量发展底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入打好污染防治攻坚战，持续深化省级绿美乡镇创建成果。全面筑牢绿色屏障。紧盯龙川江、广通河沿河、沿岸、水库、坝塘周边种养殖污染问题，切实做好养殖粪污、废水排放管控，从源头抓好污染物排放；坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地建房、侵占河道等行为，抓实耕地流出整治工作。全面压实工作责任。常态化推进河湖长制，压实镇村组三级巡河责任，加强江河湖库生态保护治理，全面实施清河行动，落实龙川江十年禁渔禁捕措施，坚决扛牢“守护好一江碧水”的使命担当和责任担当，实施好投资720万元的梅子树、岔路坝、石板河、龙丰闸4座小（二）型水库除险加固项目。持续擦亮绿美底色。推动大箐采石场、石头冲采石场矿山生态修复；全面落实林长制，投资274.64万元实施雕翎山、樟木箐自然保护区9.72公里防火通道建设，抓实森林草原防灭火工作，强化林政资源管理，进一步提升森林资源保护发展水平，让蓝天、碧水、净土成为广通最鲜明的底色。

（五）坚定不移抓民生、增福祉，共享高质量发展成果。坚定不移兜牢民生底线，把群众的点滴小事当成我们的心头大事，让高质量发展成果更多惠及广大人民群众。促进群众创业就业。千方百计拓宽就业渠道，推动重点群体稳定就业，力争新增城镇就业500人以上、农村劳动力转移就业1.5万人以上，开展职业技能培训3000人以上，不断提高群众收入。全力办好人民满意教育。坚持教育优先发展不动摇，以办人民满意的教育为出发点和落脚点，积极落实“双减”政策，高质量提升义务教育均衡发展水平，实施好广通中学、广通小学食堂提升改造等项目。提升社会保障温度。健全完善农村社会救助制度，动态掌握特困供养人员、低保户、留守儿童、重度残疾人等特殊困境群体生活状况，分层分类实施救助帮扶；认真落实城乡低保、特困人员供养等救助政策，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救；持续推进社会保险扩面增效，确保基本养老保险、医疗保险参保率分别达95%和96%以上；做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障；加快推进东山公墓三期项目建设，确保董井公园老年幸福食堂建成运营。全力繁荣公共文化事业。继续办好广通“六月六”省级非遗习俗情人文化节等节庆、文体活动，积极申报“广通驴肉”等非遗项目，持续擦亮“驴肉”等广通特色美食名片，优化提升甸尾人家、田野部落等农家乐服务业态、服务水平，切实增强乡村休闲旅游吸引力；探索城镇旅居发展模式，努力盘活集镇区闲置安全住房和空置酒店客房，力争广通火车旅居小镇建设取得实质性成效，把“有一种叫云南的生活”实践成为广通旅居新名片，让更多的外地游客认识广通、喜欢广通，并到广通旅居生活、防寒避暑。

（六）坚定不移抓安全、保稳定，强化高质量发展保障。推进安全体系和能力现代化建设，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全护航高质量发展。强化底线思维。认真落实安全生产责任制，深入开展道路交通、消防安全、校园安全、食品安全、危化品安全等领域专项整治，持续开展“强执法防事故”“打非治违”等集中整治行动，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、森林防火、极端天气应对防范等工作，守牢安全生产底线。提升社会治理水平。深入推进“细治速通、和美满格”微网格管理服务工作，整合优化现有网格布局，充分调动群众的主观能动性，激发群众村庄建设主人翁意识，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的农村基层治理新路子，提升基层治理精细化、精准化水平。全力建设平安广通。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，持续抓实“八五”普法和“普法强基”补短板、未成年人保护、防电信诈骗等工作，做好信访维稳和重点人员社会矛盾纠纷排查化解工作，加大命案防控工作力度，力争群众安全感和满意度达98%以上。

（七）坚定不移转作风、强担当，打造高效能服务政府。坚持党对一切工作的领导，贯彻落实好镇党委决策部署，班子成员率先垂范、镇村干部一线实干，用担当推动事业，用实绩赢得民心，努力建设人民满意政府。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察、审计、财政、统计专项监督及社会舆论监督，认真办理人大代表议案、批评意见和建议，解决好人民群众关心关注的热点、难点问题。坚持务实勤政。深化实践“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲和“七天工作法”，充分调动干部干事创业的积极性和主动性，杜绝把“做了”当作“做好了”、“完成了”当作“完成好了”的不实作风，让团结务实、担当尽责成为政府工作的主旋律。坚持从严治政。坚决扛起管党治党政治责任，认真落实“党政同责、一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风；认真落实意识形态工作责任制，强化重点领域廉政风险防控，严肃查处群众身边腐败和不正之风，不断营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表，时代浪潮奔腾向前，责任使命催人奋进。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，锐意进取、勇毅前行，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，努力把蓝图变为“施工图”、把愿景图变为“实景图”，奋力谱写中国式现代化广通精彩篇章！

2025年河南寨镇政府工作报告

各位代表：

我代表河南寨镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是区委确定的“高质量发展年”。一年来，河南寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全区“高质量发展年”部署要求，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以党建工作为统领、以经济建设为中心、以文化文明为支撑、以生态环境为基础、以乡村治理为保障，全面推进“经政文社生”五位一体全面发展，努力建设“五兴乡村”，加快打造以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心的“密云门户”新形象，全镇经济运行总体平稳有序，社会大局保持和谐稳定，各项事业全面蓬勃发展。初步统计，全镇实现财政收入4861.5万元，税收同比增长2%；完成工业产值3.28亿元，出口交货值同比增长12.1%；完成固定资产投资7970万元，超额超前完成全年任务；完成农林牧渔业总产值6.39亿元，同比增长14.7%；实现农村经济总收入13.43亿元，同比增长10.6%，农民人均纯收入27526元，同比增长8%。经济结构持续优化，发展质量稳步提升。

一年来，主要做了以下工作。

（一）聚焦高质量发展，全域发展格局更加明晰

科学规划优化发展格局。完成密云新城0405-0408四个生态复合街区控规方案，谋划实施粮食烘干晾晒、“鱼菜共生”等产业融合创新项目，地区发展活力不断增强。深化0303街区规划编制，吸引农业高新企业落地，谋划实施“中试城”等一批新质生产力项目，奋力打造“农业科创硅谷”。优化用地布局，顺利实现南山云谷项目和滑雪场设施配套升级项目与0306街区控规对接融合，“北冰雪、南大田、设施农业在中间”的全域发展格局进一步凸显。

优化营商激发发展活力。锚定指标任务，强化财源建设，全面落实“全民招商、以商招商”工作要求，累计引进落户企业227家，超额完成两区招商13家、注册资本5.6亿元的任务指标。优化落实企业“服务包”制度，实地走访规上工业企业30余次，下大力气助企纾困、助企发展，实地解决企业诉求46个。强化重点项目储备和调度，围绕市区决策部署确定的重点工程17项、民生实事20项、关键任务55项全部有序推进，经济活力得到有效激发。

落地项目蓄势发展动能。积极融入全域发展格局，打造高质量发展示范镇，用足用好政策红利，“五好两宜”和美乡村试点、河南寨镇高铁绿化提升工程、高标准农田建设项目、冰雪大道景观提升工程等圆满完成，发展环境得到不断优化。顺利推动多彩南山森林步道获得项目可研批复，有序推进“黍谷先春”示范基地、地下仓储智慧冷库等一系列新质生产力项目储备入库，后续发展动能持续加强。圣水泉路南延完成拆迁补偿，新东路南延道路工程顺利通车，镇域路网得到进一步完善。

（二）推进乡村振兴，和美乡村成色更足

精准发力夯实农业根基。成功获评北京市农业产业强镇，获得市级3个项目、1000万元资金支持。深化拓展“五方共建”发展模式，翻建、备案日光温室225栋，智能化改造56栋，设施农业蓬勃发展。聚力稳粮保菜，完成粮食播面1.56万亩、产量6.61万吨；蔬菜播面1.81万亩、产量5.63万吨，其中设施生产西红柿856栋、面积2560亩，汉姆九、普罗旺斯等亩产超1.5万斤，农产品质量安全合格率100%。做优产销衔接，密农人家、密水农家、南山鑫农等六家电商龙头企业年销售连破亿元，全区领跑态势强劲。

多元融合赋能产业振兴。紧扣密云区全域发展生命健康产业的工作要求，加快推进精品民宿提档升级，新建南山南舍、悠然韶光等6家精品酒店、民宿，积极打造浅山森林康养区。主动融入“时尚运动和体育旅游发展带”，加快冰雪特色乡镇建设，实现南山雪场麦罗公园、后山区域雪道全新升级。做好“旅游+”文章，依托东方绿洲、泰民同丰、安哉文化等大力发展露营经济、星空经济、研学旅游新业态，不断补足“吃、住”短板。围绕名片打造、活动引流，深化三产融合，完成“麦香微马”商标注册，成功举办第二届“麦香微马”麦田马拉松文化节、特色粮经作物丰收节等活动。2024年累计接待游客72万人次，实现旅游综合收入1.89亿元。

多措并举壮大集体经济。积极培育新型经营主体，完成家庭农场申报5家，实施密农人家、和合园等新主体项目6个。创新利益联结机制，巩固拓展“五方共建”成果，13个村实现自我造血，土地年收益753.3万元；28个村集体经营性收益超10万元。多渠道增加村集体收入，为莲花瓣、钓鱼台等4个村争取乡村振兴补助资金120万元。培育新型职业农民，用好乡村金融助理和驻村第一书记，实现助企贷款3500余万元，落地各类项目32个，乡村振兴人才支撑不断强化。加强与高校、科研院所等单位的合作与交流，提辖庄村“北京科技小院”正式揭牌成立。深化农村“三资”管理，推动台上村开关厂闲置资产盘活，团结、荆栗园村农业合作开发项目顺利签约。

（三）守护绿水青山，生态底色更加亮丽

强力拆违腾挪发展空间。坚决啃下“硬骨头”，将功能异化的养殖小区作为拆违主攻方向，坚持挂图作战，领导靠前指挥、干部包户落实，十组队伍攻坚、高效协作实现破局，如期超额完成拆违15.32万平方米、腾地11.42万平方米。拆后可利用土地近300亩，为产业发展和项目落地释放了宝贵的土地资源，赢得了干部群众的认可和支持。

综合整治优化生态环境。深化河林田“三长”联动、一巡三查机制，“三长制”工作成效显著。深入推进全民保水，河长制考核持续名列前茅。有序推动林长制工作，高效管护林木2万亩。全面推行“田长制”，完成700余亩高标准农田建设。坚决整治“非农化”“非粮化”，实现“三棵菜”农药减药控残目标。环保督察整改坚决有力，21件市级督办及信访难题逐一攻克。精准实施“一微克”攻坚行动，完成三方任务整治263处、裸地整治24处，空气质量显著提升。坚决遏制新生违法建设，完成卫片整改46处，办结疑似耕地流出图斑核实整改246宗，土地保护成效明显。

长效治理改善人居环境。扎实推进美丽乡村建设，完成提辖庄、沙坞、套里3个村地上工程和中庄等12个村供水及污水配套工程，实现地上、地下工程有序衔接。积极争取移民项目，实施河南寨镇产业配套设施建设和提辖庄村排洪沟防护项目，村民生产生活条件得到大幅改善。深入开展“五边整治”和“千村整治月”活动，打造一批示范样板，6条街巷获评美丽街巷，668户家庭获评美丽庭院，美丽乡村秀出“高颜值”，农村人居环境保持全区前列。成功创建垃圾分类示范片区，钓鱼台、前金沟、台上等村被评为垃圾分类市级示范村。常态长效推进创城工作，开展文明创建五类活动近千场，连续在15轮交通路口大比拼中位列第一。深入开展国家卫生镇创建，各项创建指标全面达成。

（四）深化基层治理，民生福祉有效改善

用情用力解决群众诉求。严格落实“1135”“三上门”和“六个到一线”工作机制，实行“主要领导周调度、主管领导日调度”机制，强化压力传导和监督问责，及时研判、解决疑难诉求，督办难点问题。坚持“刀刃向内”，严格自查自纠，深化“吹哨报到”、街巷长、网格化等机制，荆平路和单平路道路设施修复、高铁站停车秩序等一批治理难题得到彻底解决。强化未诉先办和主动治理，全年受理市民诉求5355件，同比下降25.44％，群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

全心全意办好民生实事。深入实施安居工程，新批宅基地翻建179户、改造危房21户，全力保障辖区8700余户煤改电群众温暖过冬。有序推进确权登记颁证工作，完成莲花瓣、赶河厂等3个村地籍调查。落实好各项惠民政策，筑牢社会保障网，向高龄失能老人、残疾人等重点群体发放民生补贴1370余万元；救助低保户、低收入家庭850户，发放救助金119万元；推动劳动力就业3531人。丰富群众文娱生活，策划开展“河美乡村”四季村晚系列活动，创新开展“艺动乡村 融合共享”主题文化活动、公益培训280场，惠及群众约2万人次。完善公共文化服务设施，完成提辖庄、北金沟屯等7个村文化大院建设，镇级图书馆获评北京市最美基层公共文化设施和北京市十佳优读空间荣誉称号。全面提升地区医疗服务水平，新建中医药体验馆线上平台，增设小针刀诊疗，开展知名医师高血压专病特色坐诊，受到辖区百姓欢迎。2024中考再创佳绩，平均分居农村校前列。

常抓常严推进平安建设。常态化开展安全隐患大排查大整治大提升和安全日检查，查改隐患183处，实现“企安安”平台检查覆盖率和隐患整改率100%。深化违规电动三四轮车综合治理，确保违规车辆“零反弹”。扎实推进诉源治理，综合运用人民调解、行政调解和“说法评理”平台，着力解决、推动化解群众急难愁盼诉求，受理信访195件，接待群众来访528人次，实现2名十年以上重点信访人息诉罢访。紧盯关键时期、关键节点，在党的二十届三中全会和新中国成立75周年等重点时段，实现越级访“零发生”。强化社会风险防范，防火防汛、应急管理等各项工作平稳有序。持续强化禁毒、反恐、扫黑除恶、反电信网络诈骗等工作，社会大局和谐稳定。

（五）坚持马上就办，务实担当持续彰显

系统治理转变工作作风。坚持把党的政治建设放在首位，聚焦狠抓落实，稳步推进污水治理、接诉即办等14个重点领域整治提升行动，全力做好市委巡视、环保督察、自然资源督察等问题整改，推动高质量发展取得新成效。扎实开展党纪学习教育，深化整治民生领域突出问题，坚决惩治群众身边的腐败行为和不正之风，干部作风明显转变，纪律意识和规矩意识明显增强。

依法行政强化法治建设。主动自觉接受人大监督，高质量办理人大代表意见建议10件，开展政府部门进家站活动20次。强化执法联动，累计纠正各类违法行为1800起，罚款40.5万元；全面推行政务公开，主动公开政府信息80条，受理依申请公开4件，法治水平不断提高。

深化改革提升工作效能。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费，压减非刚性非重点一般性支出，盘活存量资金，从严从紧开展项目预结评审50个，核减金额210.3万元，综合审减率5%；优化服务流程，简化办事环节，推行“一网通办”和“无事不扰”，累计受理办件1288件，行政服务效能显著提高。深化行政体制改革，持续优化完善项目管理、内部控制、绩效考核等制度机制，高效完成拆违腾地、接诉即办等市区督办100余件。

此外，国防动员、双拥共建、民族宗教、医疗保障、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、志愿服务等事业也取得新进步。

各位代表，成绩来之不易，这是全镇聚力攻坚，社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表河南寨镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表、向辛勤工作在各个岗位上的干部群众，向所有关心支持河南寨镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，未来的发展还面临着许多困难挑战，工作中还存在一些不足：一是生态价值转换仍有空间，实现绿色发展和人民富裕“双赢”依然任务艰巨；二是高质量发展仍有不足，新质生产力落地不够，农业全产业发展链条不够完善，以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心产业支撑作用还不够明显；三是基层治理仍需精细，村庄管理水平还需提升，基础设施和公共服务设施与人民群众的美好期待还有差距；四是政府系统干部谋发展抓落实的本领和韧性有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施加以改进。

二、2025年重点任务

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年，也是密云区“狠抓落实年”，做好政府各项工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记重要回信嘱托，认真落实区委三届九次全会和镇党委二届四次党代会要求，紧扣高质量发展主题，聚焦“三个跟进”、突出“三个落实”，坚定向经济建设这个中心聚焦发力，将做强设施农业作为核心支撑，将拓展冰雪文化作为牵引抓手，将升级大田景观作为增长引擎，深入推进“冰雪运动旅游区、设施农业示范区、景观农业休闲区”建设，奋力打造以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心的“密云门户”新形象。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入完成区级下达指标；实现农村经济总收入和农民人均纯收入与经济增长同步，人居环境、河长制等指标排名保持全区前列，高质量完成区定各项任务指标。

2025年我国经济社会形势仍面临很多不确定性，实现上述目标并不容易，需要付出更多的艰辛和努力。今年的工作中着重把握好以下几个方面：一要坚定信心、抢抓机遇。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中长大的。随着稳增长一揽子增量政策的实施，房地产、投资、消费等一批有力度的措施的出台，必将为经济增长注入强劲动力。发展的道路上，我们要摒除“等靠要”思想，以自力更生、艰苦奋斗精神砥砺前行，满怀信心，把握大势，服务大局，努力将各方面积极因素转化为发展实绩。二要改革创新、攻坚克难。面对发展的各种难题，主动出击，敢为人先，在农业经营模式、文旅项目打造等方面大胆创新，积极探索基层治理、产业融合的发展路径，用新理念、新模式拓展农文体旅融合发展新空间。三要担当作为，真抓实干。路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。我们要坚持干字当头、实干为要，努力将各项规划与设想落地生根，在实干中汇聚力量，向着首都设施农业强镇和北方冰雪名镇的目标奋勇前进！

为此，我们要着力做好以下工作：

（一）加快塑造新动能，开创高质量发展新局面

坚持规划引领发展。科学编制规划蓝图，深化0303街区规划编制，加快推进密云新城0306街区和0405-0408四个生态复合街区控规方案通过市级审定，努力打造密云发展新引擎。加快培育发展新质生产力，在农业产业化、产业融合发展、村级机制创新方面精心布局，通过农业重点项目推动，文旅活动引流、机制创新突破，持续激发内生发展动力。坚持绿色高质量发展要求，科学编制“十五五”规划，加快推进西红柿产业集群核心区建设，系统规划打造冰雪特色乡镇，大力发展浅山森林康养，不断构筑“北冰雪、南大田、设施农业在中间”的全域融合发展格局。

加快释放发展动能。深化“放管服”改革，深入落实首席数据官机制，推进政务服务数字化，为企业减负松绑，激发市场活力。强化财源建设，深化落实优化营商环境新版政策，优化企业全过程跟踪服务机制，高质量完成年度固投、财收等经济指标任务。持续招优引强，以森林康养、生态环保、智能制造、物流电商为靶向，强化高精尖项目引进，推进中国中试城研究院落地，全面激活农民就业基地，加快打造“农业科创硅谷”。深化对口支援工作，实现互补共赢、协同发展。动态完善在建、新开、储备项目清单，健全项目推进和保障机制，加快推进燕山山脉综合治理、圣水泉路南延等项目落地建设，积极推进南河路提升改造、百千工程示范片区创建等项目储备，持续夯实地区发展基础。

（二）加快推进乡村振兴步伐，绘出和美乡村新图景

巩固农业主导地位。聚焦产业兴旺，持续深化“五方共建”机制，实施一系列农业重点项目，推进国家级农业产业强镇建设。加快推进中庄117栋，沙坞、新兴等9个村217栋老旧设施园区翻建以及新增耕地的新建棚室工作，加快设施农业集群式、智能化发展。大力推进西红柿特色产业集群核心区建设，打造首都绿色有机农产品“平急两用”保供基地。新建下屯农产品烘储中心，实现贯通全要素的农业产业闭环链条。投产两河220亩“鱼菜共生”基地，探索工业化“种鱼”，实现农业有税收。打造黍谷先春综合示范园区，依托中庄、套里、芦古庄等村1600余亩连片复耕地块，引入市场、资本、信息、人才，全力打造集现代农业、休闲旅游为一体的田园综合体发展模式。深入推进林菌、林禽、甘薯及帐篷露营等林下经济发展，促进农民增收。

优化融合发展布局。聚焦密云区全域打造密云生命健康之城，以冰雪特色乡镇建设为抓手，以休闲运动、竞技运动和极限运动产业为重点，培育特色产业承载区，高质量建设总长约48.7公里的多彩南山森林步道，串联圣水鸣琴、黍谷山、西严寺、南山逸等多处自然景点和文化古迹，形成一条贯通南北的多彩文旅动线。挖掘丰富麦香文化 ，建设麦香博物馆、麦香文化廊等地标，构建“麦香”IP。在确保主粮丰产基础上，种植1600亩油菜、5000亩油葵，策划开展“芸苔季”“葵花季”系列亮点活动，不断拓展农旅空间。组织谋划四季连续开展的体育赛事 ，在冬季，发挥南山滑雪场名片效应，投建滑冰场地。在春季，办好麦田马拉松文化节。在夏季，结合潮河干渠改造，探索铁人三项。在秋季，筹划开展融入自然、奔跑田野的超级马拉松，打造河南寨镇时尚运动与体育旅游金名片。

创新集体发展机制。聚焦深化改革，探索一系列村级机制创新，破解发展瓶颈制约，提升乡村发展活力。借鉴江浙乡村振兴经验，发挥镇、村经济合作社作用，在平头、中庄等村开展集体资产增收试点，探索集体经济新的实现方式和运行机制，扎牢村集体主导产业，壮大村集体经济，实现先强村后富镇。以和美乡村建设为抓手，在圣水头、北单家庄等村开展乡村物业管理试点，探索网格精分、积分制管理，由村合作社注册物业队伍，破解农村环境整治难题。在全镇试行村干部“基本报酬+集体经济增收绩效”待遇机制，激发村干部干事创业的激情。

（三）扎实推进生态建设，擦亮生态环境新名片。

扎实推进生态建设。高标准履行保水首要政治责任，坚持治山、治水、治林、治地、治环境一体推进，打造更高质量的生产、生活和生态空间。深化河长、林长、田长“三长”联动、一巡三查机制，开展常态化巡查检查，推进全民保水。加强镇域1万亩生态林管护，严格林木采伐审批。严守耕地保护责任，加强高标准农田建设，遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进中庄等14个村土地整治项目，确保“三长制”考核成绩始终保持全区前列。深化“一微克”攻坚，持续扩大绿色生态空间，实施燕山山脉综合治理项目，不断提高地区生态文明建设水平。

全力提升人居环境。严厉打击自然资源领域违法行为，对新生违法建设“零容忍”，坚决完成2025年拆违腾地、卫片整改、乱占耕地建房整治等工作任务。加快推进北金沟屯、金沟等6个村美丽乡村地上工程建设，切实改善村容村貌。健全环境长效管护机制，制定积分制管理办法，并在4个村推广试行；研究制定民宅翻建产生的建筑垃圾消纳管理机制，彻底解决建筑垃圾长期积存问题。推进垃圾分类常态化管理，做好东套里示范创建工作；强化再生资源管理，成立1家大型的再生资源回收站点，实现集中管理、有序发展。持续打造一批环境示范样板，在套里、芦古庄、沙坞3个村打造美丽街巷5条、美丽庭院200户。巩固提升创卫成果，做好验收迎检工作，确保各项生态建设考核位居全区前列。持续开展“一微克”攻坚行动，确保空气质量不断改善。

（四）创新基层治理模式，交出民生改善新答卷

优化社会治理效能。大力推进智慧河南寨建设，全面推进乡村治理智能化平台应用，实现乡村全流程、全周期、全覆盖智能管理。推进“智慧微脑”系统上线运行，通过数智化平台提升治理能力，以数据驱动乡村治理能力水平显著提升。强化日常调度研判，推进群众诉求解决。深化“大城管”体系建设，推动主动化、精细化工作模式融入日常。持续完善“吹哨报到”和“12345”工作机制，以群众诉求为导向，主动靠前，及时回应群众关切。

持续增进民生福祉。继续推进房地一体宅基地确权登记工作，基本实现“应登尽登”、颁证到户。严把惠民补贴审核关，实施精准就业帮扶，织密织牢民生兜底保障网。保障“老老人”晚年生活品质，着力提升邻里互助点、晚年驿站服务质量，优化居家养老服务，谋划实施平头村养老驿站改造项目，变养老为“享老”。落实普惠托育政策，全面营造“小小孩”安全、健康、科学的成长环境。推进优化家庭医生签约服务，实现全人群签约率不低于50%。大力弘扬中医药文化，开展中医痹症专病特色诊疗，优化中医药健康文化体验馆服务，构建全方位全周期健康屏障。深入打造文化品牌，持续开展“四季村晚”系列活动，实施“艺动乡村 融合共享”主题文体项目，推进“书香文艺进驿站”，不断丰富群众文娱体验。坚持五育并举，通过狠抓课堂教学、与海淀实验小学开展拉手式共建项目等措施，不断提升育人质量水平。

全面强化平安建设。积极构建大安全格局，持续深入推动安全生产治本攻坚三年行动，落实安全生产大排查和“安全日”工作要求，狠抓限额以下工程安全管理，巩固三四轮车治理成果，驰而不息抓好各领域安全生产隐患排查，筑牢安全发展基石。深入推进“八五”普法工作，深化公民法治素养提升行动。健全矛盾纠纷多元化解机制，用好镇村两级“说法评理”平台和普法驿站，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题就地消”。强化安全风险防范，提升防火防汛、安全生产、农业生产等领域应急管理能力水平，坚决树牢安全底线。

（五）全面加强自身建设，展现履职尽责新担当

坚守忠诚履职之基。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实各项决策部署，坚决抓好市委巡视、环保督察、自然资源督察等问题整改，让忠诚、干净、担当成为政府工作最鲜明的底色。

筑牢依法行政之梁。持续强化法治思维，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府决策机制，充分发挥法律顾问作用，广泛听取公众意见，提高决策的科学性与民主性。加强执法队伍建设，规范执法行为，确保执法公正、透明、规范，让法治精神贯穿政府工作的全过程。

弘扬实干担当之风。面对发展中的难题与挑战，始终保持“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“滴水穿石”的韧劲，积极作为、勇于担当，不等不靠。深入落实“狠抓落实年”工作要求，坚持马上就办、主动靠前，健全工作责任制，确保事事有人抓、件件有着落。深化调研，提高本领，鼓励干部敢于创新、善于突破，在推动经济发展、乡村振兴、民生改善等重点领域出实招、求实效，用实实在在的工作成绩赢得群众的信任与支持。

各位代表，使命在肩，奋斗有我！新的征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，自力更生、艰苦奋斗，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，在产业发展中争先进位，在乡村振兴中奋发作为，在民生福祉上持续深耕，全力打造“首都设施农业强镇”和“北方时尚冰雪名镇”，奋力开创河南寨镇高质量发展新篇章！

2025年横沥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府及镇委各项工作部署，全力以赴拼经济、稳增长、强信心、惠民生、防风险、优治理，奋力推动经济社会发展稳中有进、难中攀高，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们抓近谋远、强化保障，经济发展保持韧性，不断巩固回升向好态势。经济发展稳中有进。2024年，全镇实现地区生产总值238.76亿元，增长5.5%，增速全市排名并列第7。固定资产投资50.10亿元，增长0.1%；截至2024年12月末，本外币存款余额313.57亿元，增长16.3%；本外币贷款余额207.27亿元，增长3.6%。把握“两新”机遇实施全镇“大技改”，引导47家规上企业投资4.65亿元开展设备投资项目50宗，实现全镇规上工业增加值130.98亿元，增长3.8%，工业投资29.58亿元，增长25.5%，工业技改投资18.91亿元，增长29.3%。支柱产业持续壮大。规上模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大产业产值分别增长1.5%、9.6%、2.4%、4.0%，四大产业工业产值占全镇规上工业总产值57.6%，占比增长1.7个百分点。市场活力充分激发。2024年底，全镇经营主体数量首次突破4万户，达40672户，增长6.3%。新增“四上”企业29家，其中新增规上工业企业22家。个体工商户快速增长，新增3892户，占新增经营主体62.3%。创新动能厚积薄发。横沥获评市创新强镇，2023年全镇R&D经费支出6.80亿元，占GDP比重3.1%，全市排名第9；规上工业企业研发机构覆盖率达58.8%，全市排名第4。截至2024年底，全镇共有高新企业439家，国家专精特新“小巨人”6家，省级专精特新112家。推动规上工业企业数字化转型80家。推动怡合达、中泰获评省级制造业单项冠军企业。推动60家“名特优新”个体工商户通过省认定入库，认定数全市排名第6。消费潜能有效释放。举办“乐购横沥”、年货市集等活动，用351.83万元消费券撬动2361.34万元社会消费。组织仙津、劲宝、万好等23家企业举办“横沥制造”产品展，形成购销两旺新局面。做好消费品以旧换新政策宣传，推动66家企业参加家电、家装厨卫、电动自行车等“以旧换新”活动。全年社消零总额53.49亿元，增长4.5%，全市排名第2。

一年来，我们项目为王、量质并举，发挥有效投资的关键作用，用务实举措“沥”拼投资年。精准开展招商引资。大力开展“大招商”2.0行动，招引并完成亿元以上产业项目协议固投总额34.15亿元。成功举办2024年横沥镇招商推介会暨重大项目集中签约及动工仪式，促成堤摩讯、港奇等总投资超58亿元的项目集中签约及动工。推动聚成、来科、泰亮等12宗本土企业达成增资扩产意向并签订投资协议，总投资达28.80亿元。健全完善重大项目全流程管理机制，推动“莞家代办”服务扩面提质增效，年内通昌久、旭扬等10宗重大项目开工建设，其中迈泰项目实现由土地摘牌到正式开工仅一个月；星泽、伟创、锦宏等16宗重大项目竣工投产，新增富利凯、富明钮扣等16宗重大项目。2024年全镇新开工项目数、投产数均位居全市前列。提速拓展产业空间。分步推进西部现代化产业园项目拆迁补偿，顺利获批36.97亿元专项借款额度，完成签约273亩，拆除233.48亩。大力推进富饶产业片区、汇英模具城、田坑旭扬厂等13个“工改工”项目，预计新增建筑面积约269万平方米。全面完成环莞快速路横沥段、广东500千伏生态输变电工程横沥段、110千伏田头变电站工程等征地拆迁工作，为重点项目提供有力用地保障。月塘村整村统筹发展取得新突破，获批13.50亿元城中村专项借款额度，新增100亩经营性用地及其指标规模。用心用情助企发展。出台一系列惠企政策，召开宣讲培训会，协助企业申请项目资助超5300万元。建立644家“四上”企业服务专员全覆盖工作机制，持续跟进企业诉求台账，诉求办结率94.2%。全力协助企业抢订单拓市场，开展产业链供需对接活动11场，推动企业参加境内外展会超380家次。全年进出口总额171.54亿元，增长2.2%。积极引导帮扶经营主体利用专利、商标、版权等知识产权进行质押融资，完成专利质押融资登记金额9.62亿元。全力争取资金支持。促成10大项80子项专项债项目获批专项债额度14.33亿元，农村电网改造建设工程、横沥医院改建工程等11个项目获前期工作经费补助约737万元。推动3个项目认定为东莞市保障性租赁住房，其中2个项目获批中央财政补助资金1952.12万元。

一年来，我们用情用力、抓实抓细，“百千万工程”稳步推进，城乡融合发展迈出新步伐。横沥获评全市“百千万工程”综合考核评价优秀镇街，全市排名第6，隔坑村入选首批省乡村振兴示范村。人居环境提“颜”增“质”。高标准完成美丽圩镇“七个一”建设，扎实推动超3800户农房风貌改造、408栋自建房隐患整治，全面完成农贸市场品质提升工作，中心市场获评市首批“五星农贸市场”。深化城市“六乱”治理，打造“门前三包”示范街18条、“门前三包”AI示范街5条。全面完成张坑村、隔坑村“三线”整治，打造靓丽天际线。强力推进“两违”治理，完成违法建设治理72.28万平方米，拆除新增违建面积1.87万平方米，完成历史违法用地整改2.97万平方米，进一步巩固“无违建小区”创建成果。积极争取资源要素指标80.68亩，专项投入村（社区）停车位建设、道路升级改造。绿美生态逐步绘就。全年种植乔木4249株，新增绿化面积57.85亩、绿化长度13.16公里。新建“绿美小园”61个，升级改造口袋公园5个，建设市级“美丽庭院”典型村5个、典型户283户。完成新石涌排渠碧道建设，新建农村污水管道65公里、雨水管道11公里，累计完成1500余家排水户源头雨污分流改造。推动横东污水处理厂二期正式投产运行，提升生活污水处理效能。深入开展大气污染治理，空气质量综合指数全市排名第2，优良天数达标率95.8%。始终把粮食安全摆在最重要的位置，全镇粮食播种面积1260.50亩、产量417.34吨，均超额完成任务。2024年耕地净流入82亩，实现耕地总量“进出平衡”，获2023年耕地保护和粮食安全责任考核工作优秀评价。镇村经济蓬勃发展。改革做强镇属企业，优化整合组织架构，揭牌成立横发集团，全年总营业收入4.10亿元，增长25.5%，总资产40.49亿元，增长27.3%，利润8695万元，增长75.7%，新增产业空间13.21万平方米。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，全面整治违规合同，收回厂租欠款共246.72万元。通过“镇级统筹+连片盘活”，带动村组两级总资产首次突破45亿元，增长11.0%，集体净资产超2亿元村增至9个，重点帮扶村纯收入增长29.0%，15个村组23个项目获市产业升级奖励资金388.4万元。广泛调动社会力量，深入实施“百企百社助百村”“千企帮千镇万企兴万村”行动，2024年共发动307家企业、协会和学校等助力主体，结对帮扶88个总投资超8.04亿元需求项目，惠及18个村（社区）。

一年来，我们以人为本、补短增效，民生事业全面加强，群众生活品质稳步提升。2024年，全镇一般公共预算民生支出14.03亿元，占一般公共预算支出87.9%，十件民生实事共33个细化项目全面完成。教育硬件不断完善。中心小学新教学楼正式投入使用，新增公办学位810个。5所学校建有特殊教育资源教室，全镇户籍残疾儿童入学率达100%。深入实施“八所学校”质量提升工程，增加公办中小学学生课桌椅5293套，完成678间中小学教室照明改造。医疗服务优质便捷。横沥医院新综合楼完成竣工和消防验收，消化内科被评为市临床特色专科，耳鼻喉科被国家耳鼻咽喉疾病医学研究中心评为耳内镜外科规范化培训基地，胸痛中心通过省级基层版胸痛中心认证，创伤中心顺利通过市级现场评审。社区卫生服务中心达到国家推荐标准，成功创建国家级高血压达标中心成员单位和省微生物二级实验室，引进名中医工作室3家，累计邀请15名中医专家定期带教坐诊，更好满足群众就医需求。2024年门诊均次医疗费用下降20.9%，均次处方药品费用下降19.0%，群众医疗负担持续减轻。健康教育工作有力推进，横沥青春教育基地获评第五批中国计生协青春健康俱乐部，镇计生协入选全国青春健康生命之舞项目点、新市民健康行动项目点。交通品质持续提升。新增路外停车位606个、建筑配建停车位1693个，新建改造非机动车道49.1公里。完成职教城大道（原禾田路）、恒泉路、育才路等11条道路优化升级。“一老一小”更有依靠。全镇561名老人享受居家养老服务资助，280名居家养老服务对象纳入“大配餐”服务范围。村头村成功创建2023年全国示范性老年友好型社区。开展“向日葵亲子小屋”课程活动10场，0-3岁婴幼儿讲座、活动108场，受益人数超6000人次。获评市儿童友好镇街，打造儿童友好基地3个，获全国、省、市等儿童活动奖项35个。全面铺开“大手拉小手”义教活动，提供公益课堂312场次，覆盖儿童15918名。推动崇英、新厦、培英等8所幼儿园开设托班。高质量就业更加充分。就业环境持续优化，2024年全镇应届离校未就业高校毕业生已实现就业143人，就业率达96.5%；累计实现就业困难人员再就业80人。加大欠薪治理力度，帮助2579名劳动者追回欠薪2708.2万元，实现劳动关系仲裁案件同比下降。优化就业技能服务，成功指导3名人才通过市技能领军人才评选，2名人才通过省特级技师评审。深入实施“十百千万百万”人才工程，累计发放各项人才平台奖补658.82万元，惠及686人、5家企业。民生保障强而有力。织密扎牢兜底保障网，累计为困难弱势群体发放生活救助金及补贴1768.47万元，为4422名70周岁以上的户籍老年人发放高龄津贴614.92万元，救助流浪乞讨人员81人。擦亮“民生大莞家”品牌，累计受理“民生微心愿”诉求1443宗，合计发放救助金97.95万元。文体事业硕果累累。文化强镇初见成效，横沥城市会客厅揭牌启用，完成文稿整理约2.4万字，收集老物件（老照片）达400多件。陶艺馆、草龙工匠坊等6个文化空间入选全市优质共享文化空间名单。新建六甲村和雍景湾小区2个城市阅读驿站，全镇人均藏书量从2023年底的0.47册增加至1.16册。推出并唱响“来横沥，一起‘牛’起来”城市形象标语，文旅品牌铸优打响，村头村获评省文化和旅游特色村，“葵香园”春节期间游览人数达20万人次，田饶步舞草龙、稻香饮食文化中心入选第二批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景，张坑村红莞咖啡在小红书、微博等社交媒体上出圈出彩。进一步完善体育设施建设，高标准打造碧桂园松湖明珠五人制足球场。体育竞赛捷报频传，横沥队初登市镇街公务员篮球联赛（甲等）即成功问鼎，以横沥健儿为主体组成的东莞代表队，在省青少年乒乓球锦标赛中斩获一金四银四铜，横沥中学女乒队代表广东在全国体育传统学校乒乓球比赛（初中组）勇夺桂冠。

一年来，我们筑好防线、守牢底线，突出共建共治共享，社会大局保持和谐稳定。深化平安横沥建设。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，生产安全事故数下降33.3%，安全生产形势稳定向好。2024年共出动检查人员超8万人次，排查生产经营单位超24万家次，安全事故隐患整改率100%。落实全镇食品生产经营单位督导整改，超90%餐饮服务商家实现“明厨亮灶”，药品安全监管、生猪养殖场抽检及活禽抽检全部合格，蔬菜日常监测总合格率99.5%。治理交通安全道路隐患251处，交通事故亡人数下降11.1%。不断提升三防应急响应能力，有效应对“5·24”和“8·21”强降雨极端天气。维护社会大局稳定。落实好新时代“枫桥经验”，化解突出矛盾纠纷46宗，调处涉警情矛盾纠纷2065宗，“弱信号”化解率100%。信访工作形势不断好转，信访案件办理数下降10.6%，及时受理率、按期答复率均为100%，获评省2023年信访工作示范乡镇。有效整顿人力资源市场秩序，责令关停无证经营机构71家次，劳动保障仲裁案件结案率100%。新成立东莞市高安商会人民调解委员会，全镇各调解组织成功调处矛盾纠纷1852宗，获评市白玉兰家事调解员技能大赛优秀组织奖、市“依法维护妇女儿童权益十大案例”优秀案例。深入开展“扫黄打非”专项行动，实现全镇60家文化娱乐场所全覆盖，查处违规接纳未成年进入的娱乐场所2家，新增“扫黄打非”工作站2个、“护苗”工作站2个。保持对违法犯罪严打高压态势，接报违法犯罪原始警情下降28.4%，侦破涉恶类案件46宗、抓获涉恶人员119名，追回电信网络诈骗犯罪财产损失2608万元。开展公共场所防冲撞设施专项检查，106处重点场所全面落实整改。推动多元共治协商。打造5个“益企啡吧”阵地，利用经营所得利润支持公益志愿服务，开展各类主题服务活动300场次。推动18家“花卉超市”揭牌运营，该项目获评2024年中国都市乡村振兴优秀案例、全省党建引领乡村绿化十个典型案例之一、全市党建引领“百千万工程”揭榜攻坚行动金榜第一名。全民志愿氛围持续浓厚，注册志愿者人数超2.7万，开展志愿活动3243场次，服务时长近15.6万小时。完善“楼嫂聊家常”调解工作室走访制度，开展共治服务活动共85场次。全力维护民族领域和谐稳定，累计建成石榴籽工作驿站3个，开展民族交往交流交融活动20场次，惠及少数民族2000余人次。揭牌成立东莞市侨联法律服务站（横沥分点），迁址升级“侨胞之家”，开展“暖侨”活动25场次，动员侨胞参加活动868人次。弘扬社会文明新风。全域文明创建迈上新台阶，9个单位获评市级荣誉称号，首次实现全镇18个村（社区）文明村、文明单位全覆盖。新增乒羽中心、牛墟主题邮局等新时代文明实践点12个，53个新时代文明实践阵地组织开展品牌活动2000余场次，惠及群众超23万人次。持续巩固石涌村、隔坑村出租屋文明共享计划示范点建设，共覆盖出租屋2500栋、规上企业90家。

一年来，我们实干笃行、狠抓效能，持续强化作风建设，履职服务水平迈上新台阶。全力打造廉洁政府。强化审计监督常态化职能，内部审计发现问题整改率91.7%。坚决落实“过紧日子”工作要求，公务用车运行维护费预算按标准压减20%、公务接待费和一般性支出在年初预算基础上总体压减10%。健全为基层减负长效机制，从严控制发文数量和发文规格，压减会议21个，压减督查督办工作报表数量至20套合计30份报表，比2023年压减了30%。强化财政评审管理，核减预算评审送审金额6.2%。规范政府采购制度，政府采购项目节省234.21万元，4个事前绩效评估项目核减220.90万元。大力优化政务服务。政务大厅新设审前服务区并升级改造导办服务台，总平均等候时长从4.85分钟缩减至3.14分钟；增设“企莞家”服务窗口，精准对接企业服务需求。推动“证照一网通办”改革落地，企业全生命周期申请材料精简50%、办事时间压缩70%，企业开办和注销时间压缩至1个工作日内。便民服务直达基层，铺设“莞家政务”自助终端20台，可办理事项动态更新至1507项。12345热线“接诉即办”工作效率有效提升，解决率92.3%、满意率97.8%，收到表扬工单19宗。全面推进依法治镇。公共法律服务体系不断完善，累计接收法律援助案件70宗，惠及人数260人。全面推动“八五”普法，开展普法宣传主题活动近120场次。法治政府建设纵深推进，实现“粤执法”信息平台应用上线率98.7%。办复人大建议共49件，办结率、满意率均为100%。

各位代表！在过去的一年里，我们步伐稳健、充满力量、展现出蓬勃的精神面貌和坚实的底气。面对重重困难和挑战，我们锚定目标不放松，全力以赴促经济、保民生，克服了一个又一个难关，交出了一份难中求成、殊为不易的新答卷。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的成果，归功于全镇上下的不懈奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持横沥发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在高质量发展的道路上，我们还面临不少困难和问题：一是经济稳增长基础需要加固夯实。当前国内外经济环境更为复杂严峻，部分企业经营面临困难，民间投资信心偏弱，村组收入增长乏力，消费活力有所下降。二是产业结构有待优化提升。工业发展新产业、新动能、大项目不足，新兴产业规模总体偏小，传统产业转型升级仍要加快，文旅、商贸、生产性服务业等现代服务业发展不够充分。三是城市环境品质提升有待加码提速。道路交通、镇容村貌仍需提档升级，历史违建和违法用地问题需进一步解决，存量土地碎片化尚未破题，城市更新任重道远。四是优质公共服务供给不够充分。人民群众急难愁盼的教育学位、医疗病床位、养老床位、就业岗位、交通停车位供给水平距离先进发达地区仍有一定差距。五是政府工作服务效能需要继续提升。过紧日子的收支形势对政府运转提出更高要求，干部干事创业精气神需要进一步激发，镇村联动发展的机制和氛围需要完善提升。对于这些问题，我们务必迎难而上，采取有效措施加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。尽管我们面临的形势依然严峻，但综合来看，当前发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是去年中央经济工作会议后，资金面和政策面迎来积极变化，一揽子增量政策红利持续释放，市场信心持续恢复，支撑横沥高质量发展的要素条件不断聚集增多。我们要增强信心和勇气，立足当下、着眼长远，因时因势因地抓好落实，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，稳扎稳打、踏踏实实，奋力推进中国式现代化的横沥实践迈出新步伐。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇委的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为东莞在推进中国式现代化建设中走在全省前列贡献横沥力量。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资总额增长6%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长4%。重点做好以下几项工作：

一、聚力“制造业当家”战略不动摇，做大做强支柱产业，培育经济增长新引擎

加快培育新质生产力。聚焦工业立镇，持续壮大模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大支柱产业，以重点企业带动模具产业向产业链高端延伸，支持食品饮料产业融入消费市场新潮流趋势，挖掘电子信息产业对接华为系等创新动能，推动智慧光电产业绿色化改造。扶持做大高端装备制造、新一代电子信息、生物医药、新能源等战略性新兴产业，充分发挥模具产业基础优势及大批五金精密零配件生产企业集聚优势，推进“工业母机+模具”和新一代电子信息协同发展。加力培育新一代人工智能、人形机器人等未来产业，深入开展“人工智能+机器人”行动，推动怡合达等机器人零部件生产企业积极拓展智能机器人市场份额，推动颂德五金等散热片生产企业深度参与半导体芯片领域，助力横沥企业在人工智能产业链中抢占稳定份额。适当培育发展互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等生产性服务业，扶持一批优质企业加快壮大，积极探索镇属企业参与生产性服务业板块，力争实现8大行业全面发展。

打造营商环境金名片。深入落实镇领导挂点服务企业制度，持续推进“四上”企业服务专员全覆盖，为企业发展保驾护航。推动社会投资项目“全过程审批流程一张图”改革落地见效，发挥“莞家代办专班+项目工作小组”作用，力促重大项目建设不断跑出“加速度”。加强高价值品牌和高价值专利培育指导，全力帮扶重点企业挖掘和培育商标、专利，提升企业核心竞争力。搭建招聘、求职双向对接平台，拓宽招聘用工渠道，进一步规范工业厂房租赁市场秩序，切实为企业减负纾困。结合友善客厅建设，打造新政务服务大厅，为企业群众办事提供更大便利。依托“企莞家”、12345政务服务便民热线等渠道，定期收集研判企业诉求，建立健全企业诉求反馈闭环管理机制，“一企一策”及时协调解决诉求。

下好科技创新先手棋。构建“科技创新+先进制造”融合发展体系，建强“头部企业－上市企业－创新型企业－中小微企业”协同发展的制造“金字塔”。建立创新型企业动态培育库，力争全年省级专精特新企业达118家、国家级专精特新“小巨人”企业7家、市级或以上研发机构50个，高新技术企业数排名保持在全市前列。抓住东莞市中小企业数字化转型城市试点建设的机遇，争取2025年完成23家中小企业数字化改造，推动60家规上工业企业数字化转型。以企业为核心建立“产学研用”协同创新体系，强化企业与高校、科研院所合作，促进创新资源嫁接和高层次人才输送，推动科技与产业互促双强，争取全年企业研发投入达16.94亿元，全镇R&D经费投入强度保持增长。

二、聚力扩大有效投资，以项目促发展强动能，推动经济稳健运行

持续发力工业投资。探索采取“并联审批”“联合验收”提速项目建设，大力加快总投资约110.61亿元的36个重大项目进度，年内确保山厦智能、富利凯、聚成精密等9个重大项目开工建设，华越半导体、酷弦总部等5个项目完工投产。主动摸查对接企业增资扩产需求，推动厂房土地资源精准匹配。抢抓大规模设备更新机遇，支持未来两年有计划购买新设备的27家企业加快开展技术改造，计划总投资约4.15亿元，力争全年完成技改投资24.60亿元。

持续扩大基础设施投资。积极抢抓超长期国债增发、专项债扩大投向领域和用作项目资本金范围及广东纳入“自审自发”试点政策红利，紧扣优化环境、改善民生，加快做好项目谋划储备，推动已谋划的田坑荔枝公园、田头村农业公园等7个项目申报专项债，争取更多政策性资金支持。紧盯从莞高速连接线等市重点项目进度，推动乡村振兴基础设施升级改造工程、桃子产业园基础设施提升工程等城市保障设施早日竣工验收，加快完成生态路、长田路、骏马中路等道路升级改造，加速南环路升级改造、寒溪河防洪治理工程等23个项目前期工作，努力实现2025年动工建设。

持续推进城市更新改造。有序推进月塘村整村统筹发展，积极争取村民配合支持，妥善开展拆迁补偿安置。加快推动西部现代化产业园首期安置房拆迁和收储，谋划5130亩北部和6526亩南部现代化产业园。推动勤上光电、旭扬厂、润佳实业、乔隆等10个重点项目尽快竣工投产形成新动能。加快推进批而未供和闲置土地处置，完善用好“一地一档案”盘活低效用地，统筹收储隔坑南、横发专精特新二期、北部片区D01-8地块约130亩用于招引重大产业项目。密切关注上级土地供给、要素配置改革动态，找准切入口推动全域土地综合整治，形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的良好局面。

三、聚力构建全域旅游新格局，全力提振消费市场，稳固消费增长态势

充分挖潜消费新活力。抢抓国家“两新”政策加力扩围机遇，引导镇内相关生产企业积极争取更多手机、平板、智能穿戴设备等数码产品订单，持续用好“乐购东莞·缤纷横沥”促消费专项资金，充分激发消费活力，推动相关产品销量持续增长。鼓励发展新型消费，支持传统商超发展折扣模式、引进品牌折扣店，积极发展首发经济、银发经济。推动双龙舫、振兴西路、御江一号、东成花园等商圈提档升级，在恒泉、裕宁2个社区构建高品质一刻钟便民生活圈。结合三河六岸重点地段17个特色节点，探索打造碧道经济带。打响横沥本土莞货莞品知名度，支持鼓励横沥牛庄、仙津、稻香饮食文化中心等一批本土老字号创新发展。

深化文商旅融合发展。活化利用本土文旅资源，推动新埠片区城中村改造、张山峰公园文化休闲区、仁和水南岸等农文旅项目建设，谋划打造横沥东部生态新市镇，促进一二三产业深度融合发展。大力发展地摊经济、夜经济等消费场景，挖掘一批具有横沥特色的传统小吃，完善横沥本土美食推介地图，升级打造山厦村彩虹夜市、新四村“678艺时代”、逸颐艺舍博物馆美食街等一系列网红夜市街。持续实施餐饮、住宿等提质行动，努力推动一批较大规模的餐饮企业做大做强，积极招引知名高端酒店项目入驻商会大厦，推动青创中心丽枫酒店项目尽快开业，营造引得来、留得住的旅游消费环境。

打响“牛人游牛镇”品牌。结合全市“湾区周末IN东莞”文旅品牌，因地制宜开展一系列丰富多彩、充满特色的假日活动，打响“百年牛墟·活力横沥”文化IP，积极争创省文化和旅游特色镇。围绕“吃住行游购娱”六要素，加快业态创新、场景塑造、品质提升，进一步完善横沥城市会客厅，将逸颐艺舍、稻香饮食文化旅游区等12个景区景点串联成“横沥·百年牛镇”乡村休闲游线路，全力构建全域旅游新格局。

四、聚力高水平对外开放，深度融入大湾区建设，推动内外双循环更加畅通

拓展招商引资新模式。树立“大招商、招大商、招好商”的鲜明导向，围绕新一代电子信息、新能源、新材料、高端装备等重点产业招引布局一批链主企业、龙头企业，进一步推介总投资约35.16亿元、总用地规模483亩的富饶高端装备产业园等各类产业平台，以“量身定制”厂房的方式招引优质项目，推动产业基础高级化、产业链现代化。深化“登门招商”“以商引商”招商模式，探索基金招商、场景招商、科技招商，瞄准长三角等优质企业聚集地区，大力推进协议投资额较大的龙头企业招引，用好东明、勤和落户横沥优势延伸招商工作，吸引小米产业链上下游、印刷行业相关企业进驻扎根横沥，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投持续增长。

深化大湾区交流合作。聚焦“硬联通”和“软联通”，充分发挥从莞高速、莞番高速、环莞快速、东部快线的交通优势，深度融入粤港澳大湾区建设，加强与湾区城市联动发展，主动承接优质产业和创新资源溢出。开展“走进东莞看横沥”系列活动，积极邀请境内外商协会、社团组织及企业家、港澳台侨代表人士、莞港澳台青（少）年走进横沥开展考察交流，力争开展不少于5场主题活动，组织不少于500人次青少年来横沥参加实习交流、创新创业等活动。利用好横沥丰富的港澳台侨资源、产业配套优势，与香港的研发优势、澳门的服务业优势更好对接配合，开展更多经济、产业、科技、人文等领域上的交往交融，加强招商引资、招才引智，积极招引更多重点产业、关键领域的港澳台侨资企业来横沥投资兴业。

强化服务助企拓市场。推进内外贸一体化，积极举办或组织参加产业链供需对接活动，密切关注台一盈拓、桩本、润马、博思特、昌新等装备制造企业，推动镇内上下游企业与其对接，形成镇域经济“小循环”。动员企业参与组团拓市场及外企东莞行、莞货海外行等活动，组织或推动至少260家次企业参加重点境内外展。借助现有资源拓市场、找订单，切实帮助镇内重点行业、重点企业拓展东盟、中东、拉美、非洲等海外市场。积极应对国际贸易形势新变化，引导合宝、富利凯等以欧美市场为主的企业不断优化产品结构，开发定制化产品，提升产品性能和市场竞争力，巩固传统欧美日韩市场。用好上级政策鼓励有条件的企业建设海外仓，或加强与市内已建海外仓的相关企业合作，推动更多企业开展跨境电商等新业态。强化出口信用保险和国内贸易信用保险协同运用，加强外贸企业“法治体检”等海外综合服务，为企业海外业务保驾护航。

五、聚力镇村高质量发展，全面推进“百千万工程”，推动城乡融合向“精”而“进”

持续优化镇村建设规划。立足“十四五”发展现状，扎实有序推进“十五五”规划编制各项工作。加快镇级国土空间总体规划编制成果审查及报批，推动完成中心区整体规划和五大片区控规编制，强化整体规划与具体项目的耦合，确保规划落地落实。滚动更新优化各村（社区）重点项目库，持续收集整合中远期新增谋划项目，积极向上争取资金、自然要素保障等政策支持，加快推动151个村级重点项目动工建设，争取高质高效通过第二批省典型镇验收工作。

打造美丽乡村新面貌。全面实施“四十百千”农村人居环境品质提升工程，聚焦人居环境六大专项行动，循序渐进改造农房风貌，常态化开展精细化管理，持续巩固“六乱”整治成效，稳步推进18个村（社区）“三线”整治和40处主干道横跨线路下地。接续实施人居环境“微实事”，升级完善“四小园”“千村碧塘”和农村基础设施。全面铺开“美丽庭院”建设，推广优化“花卉超市”运营模式，足额完成5012株植树计划。加强水环境治理，完成剩余76个地块源头雨污分流和39个老旧小区雨污分流建设，加快寒溪河整治和田坑排渠、村尾排渠水质稳定提升。积极创建“无废城市”，确保空气质量优良天数比例达到95.9%以上，以扎实的生态环境保护成效迎接第三轮中央环保督察。办好“6·30”系列活动，广泛发动社会力量积极参与，统筹做好市内帮扶、省内驻镇帮镇扶村、东西部协作工作。

焕发镇村集体经济活力。深化镇村合作机制，鼓励村组集体回购土地、增持物业，为集体经济后续发展积蓄力量。发挥镇属企业引领作用，加快推进横发集团新一代电子信息产业园、青年创业中心、千瑞、华庄共4个项目建设，预计新增产业空间约20.95万平方米。健全完善农村集体资产管理制度，引导集体盘活富余资金，探索拓展股权、债权、基金等多元投资路径，实现60%以上的村集体净资产超2亿元。充分调动村级招商积极性，鼓励村组积极引进税源型企业和成长型企业，提高现有土地税收经济效益，力争年底全镇股东人均分红有所增加。加快田坑村新一代电子信息产业园、田饶步村富饶高端装备产业园等3个镇村合作项目建设，建成后可新增厂房物业约117.60万平方米，可为村集体增加厂房物业约12.63万平方米。

六、聚力解民忧惠民生，着力增进人民福祉，持续彰显高质量发展民生温度

提升公共服务优质化水平。积极适应东莞深化户籍制度改革新形势，推动基本公共服务实现常住人口全覆盖。全力推动公办教育扩容攻坚，推进中心小学三期、第二小学扩建、实验学校初中部建设工程，预计新增学位2610个，谋划推动横沥中学扩建项目，积极配合上级部门在横沥建设高级中学。继续办好特殊教育，完善5个资源教室创新特教班融合发展模式，新增1个资源中心。推动横沥医院改建工程全面完工，加快启动二期扩建和康养中心项目建设，推动筹建血液净化中心、介入导管室、老年医学科，让群众享受到高品质医疗服务供给。依托省、市名中医工作室品牌效应和社区卫生服务中心“1+7”网络，深入打造15分钟中医药服务圈。加快半仙山、隔坑、田坑等7个村超2000个停车位的立体停车楼动工建设，推动改建非机动车道33.49公里。积极申报超长期特别国债，推动至少30台住宅老旧电梯进行更新改造。

做强多层次社会保障支撑。做实民生大莞家、双百社工站点、莞爱慈善驿站等多个民生服务品牌项目，由单一物质向“物质+服务”综合救助转变，由“人找政策”向“政策找人”转变，确保低收入人口100%纳入动态监测。建强镇“莞香花+12355”青少年服务阵地，开展青春自护教育活动不少于8场，确保实现工单个案帮扶对接率达到100%。聚焦流动儿童群体，全年开展自护教育、亲子课堂等系列活动不少于35场次，惠及不少于1400人次。

千方百计稳定和扩大就业。完善“就莞用”公共服务体系，落实一系列补贴和扶持政策，积极开展好各类重点群体就业创业培训，全面落实离校未就业高校毕业生“1131”服务，争取实现困难家庭毕业生和离校毕业生就业率100%、登记失业人员月均跟踪服务率100%。全面落实“莞薪无忧”专项行动、根治欠薪专项行动和“安薪”行动，持续整治劳务派遣市场环境，切实维护农民工合法权益。

完善全生命周期保障服务。全面落实生育支持政策，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。推进儿童友好空间建设，打造1条儿童友好慢行步道，建设4个儿童友好空间活动场所。完善“莞一夏”长效机制，做深护航“小候鸟”“大手拉小手”暑期义教等品牌。鼓励有条件的村内公共空间进行适老化改造，深化居家养老“大配餐”服务。

提升文化强镇建设水平。深入推动文化强镇建设，推进模具文化中心大楼装修工程，推动2025年建成10个以上新型公共文化空间，包括1个大型高品质新型文化空间、6个城市阅读驿站及3个绘本馆。实施全民健身场地设施补短板行动，选址新建1个足球场。打造“城中村”文化示范点，推进村（社区）综合性文化服务中心提质增效。巩固文明城市创建成果，认真谋划推动“两个文明共享计划”落地落实，进一步加强城市文明执行官和企业种子讲师队伍建设，力争2025年覆盖出租屋3000栋，覆盖规上企业130家。持续擦亮新埠正街、半仙山古建筑群、舞草龙等特色名片，保护好、传承好每一代人的“横沥记忆”。

大力弘扬双拥优良传统。加强国防动员和征兵工作，严把体检关、政治考核关，高标准高质量完成年度征兵目标。完善民兵整组工作，落实分区“百名专职民兵教练员队伍”建设。统筹做好退役军人接收安置、服务保障、权益维护等工作，确保各类优待补助足额靠前发放，巩固拥军优属、拥政爱民的良好局面。

七、聚力防风险守底线，更好统筹发展和安全，维护社会大局和谐稳定

提升基层社会治理质效。持续深化“1+6+N”治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦婚恋家庭、医患关系、劳资纠纷等矛盾易发多发领域，加强矛盾纠纷调处化解，推进信访工作法治化，最大限度地把各类社会矛盾纠纷、风险隐患防范在源头、化解在萌芽、解决在前端。做深做实基层网格化治理，加力开展网格精细化社会治理创新项目，不断完善多网合一、多元共治的基层治理新格局。积极推动“益企啡吧”开设新点，实现18个村（社区）全覆盖，以点带面发挥“公益+治理”平台功能作用。大力探索社区治理领域共建项目，带动居民群众、社会组织等多元力量积极参与基层社会治理，发挥好东莞义警、智慧网格、社工等作用，营造群防群治的良好氛围。

深入推进平安横沥建设。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕“工程质量年”和“隐患排查年”两项工作，以“小切口”抓严抓实道路交通、建筑施工、旅游、燃气、危化品、特种设备、消防等重点领域安全专项整治，牢牢守住不发生较大及以上生产安全事故的底线，进一步降低安全生产事故起数和伤亡人数。大力整治交通秩序，持续强化道路隐患排查治理、交通违法行为查处、电动自行车非法改装整治等，努力实现全年交通事故亡人数同比下降。加强食品安全监管，坚决落实“四个最严”要求，不断强化食品安全“两个责任”落实，扎实守牢食品安全防线。始终锚定“不死人、少伤人、少损失”目标，着力推进三防应急响应能力建设，提升抵御洪涝、台风灾害的综合防范能力，最大限度减少灾害风险。

巩固社会安全稳定局面。坚决打好常态化扫黑除恶“持久战”，加大电信网络诈骗、涉未成年人等各类违法犯罪活动打击整治力度，抓实“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作。加强非法集资、互联网金融等重点领域风险隐患排查处置，守牢不发生系统性风险底线。切实做好粮食生产工作，确保按时、足额完成市下达的粮食生产任务，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，高标准严要求加快撂荒耕地复耕复种，突出抓好耕地总量“进出平衡”。

八、聚力重担当求实效，加强政府自身建设，提升政府服务新水平

强化廉洁建设。自觉接受人大监督、审计监督和社会舆论监督，不折不扣抓好巡察长效整改和审计问题整改。稳步推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律教育融入政府日常管理监督全过程。做好常态化“经济体检”，构建全面高效的审计监督体系，围绕强化干部管理监督、保障民生、重点建设项目和大额资金使用，做好农村集体经济组织换届审计年的三项审计任务，严格防范和严肃查处重点领域、群众身边腐败问题。

强化法治建设。强化法治思维，完善依法行政制度体系，纵深推进法治政府建设。优化公共法律服务体系，谋划新增公共法律服务工作室，强化一村（社区）一法律顾问工作。落实重大行政决策程序，发挥公职律师、政府法律顾问作用，做好规范性文件的法律审查。严格规范公正文明执法，深入开展提升行政执法质量三年行动，健全行政执法监督工作体制机制，大力推行“综合查一次”联合执法检查，结合省、市出台的减免责清单列明的适用情形，推行包容审慎监管、柔性执法，探索信用分级检查执法。充分利用“粤执法”平台等现代信息技术手段，深入贯彻落实行政执法“三项制度”，实现行政执法信息化、智能化、规范化。推动“八五”普法规划落实，精准开展普法宣传，强化校园法治橱窗、村（社区）宣传栏等普法阵地建设，落实“谁执法谁普法”责任。

强化效能建设。严格执行基层减负相关规定，标本兼治“文山会海”，科学优化考核方式指标，用好正向激励措施，提振干部干事创业精气神。持续健全“过紧日子”常态化机制，落实节用裕民、量入为出，优化财政支出结构，严控一般性支出，进一步提高财政使用效能，兜牢基层“三保”底线。推进零基预算改革，打破基数观念和支出固化格局，进一步完善预算绩效管理体系。加强政府投资建设项目的前期评审和绩效把关，强化项目全生命周期管理，把财政资金用在刀刃上，让人民群众更有获得感。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，笃定目标、乘势而上，勠力同心、勇毅前行，以实干实绩不断谱写中国式现代化横沥篇章！

2025年洪畴镇政府工作报告

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是洪畴发展史上极具挑战、极为难忘的一年。一年来，在县委县政府以及镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“经济强镇”目标，深入实施“产业兴镇、创新强镇、生态立镇”核心战略，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了全年各项目标任务。2024年，全镇实现工业总产值23.57亿元，规上工业总产值8.76亿元。固定资产投资13071万，增长104.84%。制造业投资累计完成8477万，完成率112.57%，增速135.18%。

这一年，我们以奋进之势做优产业升级。坚定不移地实施“工业强镇”战略，依托产业和资源优势，着力产业优化升级、拓展发展空间、做活做优招商，推动工业经济向“稳中有进、稳中向好、稳中提质”发展。产业平台扩面提质。总投资5亿元红石梁产业园入驻企业41家，洪畴镇中小企业创业园进驻企业29家，洪三园区配套设施建设全面完成。传统产业持续优化。确定龙头企业培育对象2家，瀚佳、尚城交通、惠雅地毯、振力等4家企业完成“小升规”，数字化改造实现规上企业全覆盖。科技创新实现突破，尚城交通认定国家高新技术企业，富明橡塑、宏帆交通等7家企业获省级科技型中小企业称号，星元橡塑成功申报市级研发中心，赤心、四海、蓝翔等规上企业科技研发费用已达3900万元。深化“亩均论英雄”改革工作，完成全镇企业综合评价A级6家、B级38家。持续保持环保高压态势，93家企业已完成废气整治改造提升并通过验收，关停退出企业21家。重点污染企业智慧环保管理系统建设项目”二期工程投入使用，43个厂区75家企业完成系统布线。第五次经济普查圆满落幕，完成全镇629家单位和94家抽样个体的有效普查，数据准确优质。

这一年，我们以非常之功夯实发展支撑。深化落实重大项目“双进”工作协调机制，审时度势谋项目、精锐出战引项目、精准发力攻项目。市、县重点项目—天台东部橡塑产业产城融合项目Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅷ标段已竣工，Ⅳ标段基本完工，孵化产业园开工建设，其余标段按计划有序进。洪三橡塑工业功能区0303、0304地块完成80户政策处理工作，明公村1号地块完成农村集体经营性建设用地入市，系全县首宗。持续发扬“五皮”招商精神，引进项目3个，落地1亿元上项目1个，盯引对接项目12个。其中，祥丰年产1.8万吨塑料改性新材料生产线项目提前4个月完成主体建设；四海新材料农机带全自动生产线扩建项目建成投产，系全县唯二成功获批2024年第三批设备更新领域超长期国债资金支持；500精英创业人才项目佑深复原胶生产项目、三孚有色金属制造项目等均已进入产品调试生产阶段。

这一年，我们以匠心之举增强功能品质。一体推进品质小城、美丽城镇、和美乡村建设，镇村空间布局和形象功能进一步优化提升。集镇管理逐步优化。国土空间总体规划(2021-2035年)编制及报批工作完成。谷岙水库、岩板寺水库除险加固工程竣工验收。40宗涉及耕地永农图斑、67宗变更调查疑似违法图斑、18宗疑似乱占耕地点位全部完成整改。燃气安全专项整治工作全面铺开，5346户居民瓶装气用户金属软管更换完成。功能配套全面提升。完成镇区零直排“两扩一提”、洪三园区污水全管网排查整改、“找巡查挖”专项行动11个问题点位等全部完成整改。四好农村路建设稳步推进，西堂——二百央等4条农村公路提质升级项目、坪东——明岙新改建项目均已竣工验收，东部环线路灯亮化工程、经一路、双塔路、希董路等建成投用，21条农村公路路面灌缝修补全面完成。乡村振兴蹄疾步稳。500亩森林、50亩油茶抚育项目全面完成，农村饮用水改造提升项目完成设计，乡村振兴项目和美、大一两村集体屋光伏发电建设通过验收，逸溪、东新联、市集等3村完成星级美丽乡村创建，逸溪村未来乡村建设有序推进。启动新一轮村级集体经济发展计划，经营性收入30万元以下村全面消除。

这一年，我们以为民之道厚植民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，强力推进民生事业发展，不断提升公共服务水平，百姓群众获得感、幸福感进一步提升。社会保障日益健全。严格低保、低边和特困动态管理，全年共新增低保7户12人、低边9户23人、五保1户1人，做到应保尽保。社会救助体系兜底有力，全年共发放低保、医疗救助、特困救助、临时救助等各类保障资金442万元。计生服务更加扎实，参加免费两癌筛查400余人。教育条件明显改善，总投资1500万元的洪畴镇中心幼儿园改扩建项目建成投用，洪畴中学校内、校外劳动实践基地已基本建成。公共文化服务持续发展，评选天台县三星级文化礼堂3家，实现三星级及以上文化礼堂基本覆盖。成功举办农民村晚、节日晚会、送戏下乡等各类演出10余场，村级文化活动形成特色。平安洪畴建设扎实推进，常态化开展消防安全、安全生产大整治，全年未发生较大以上安全生产事故，交通事故亡人数、刑事案件数均持续下降。

这一年，我们以实干之风抓实政府建设。坚持依法行政。完善公务接待、公务用车等相关规章制度，积极推进节约型政府建设。健全重大行政决策程序，强化重点领域监管。持续加强规范性文件、重大决策和重大合同合法性审查，切实筑牢法律风险“防火墙”。建立健全政府信息公开制度，自觉接受群众和社会的监督，人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权进一步强化。加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，切实纠正“四风”问题，不断强化责任意识、服务意识、效能意识。切实发挥党建引领作用，规范开展理论学习，进一步强化党风廉政建设和意识形态工作，全面从严治党主体责任得到有效落实。提升政府效能。大力推进“数字化”改革，逐步完善便民中心服务效能，群众办事体验感和改革获得感进一步增强。自觉接受人大及人大代表的监督，高度重视人大议案和代表建议办理，全年共办理镇人大代表议案16件，答复率100%。此外，武装、科协、老干部、关心下一代、妇女儿童等各项工作取得新发展。

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，洪畴发展还面临不少困难和挑战：一是经济恢复向好基础仍需巩固，受有效需求不足、预期偏弱等因素影响，加上橡塑等商品价格持续下跌，相关指标与年初既定目标存在差距，推进高质量发展仍需加力；二是产业转型升级的引擎还不强，引领型项目、链主型企业不多，产业链创新链有待深度融合；三是城乡基础设施和公共服务设施还有短板，教育、医疗、养老、交通等社会事业发展还需持续发力；四是个别政府部门执行力不强、工作效率不高，个别干部拼抢意识不足，躺平、推诿等现象依然存在，一定程度上影响了行政效能和营商环境等等。对此，我们一定号准病脉、量体裁衣，认真研究，切实加以解决。

2025年工作总体思路

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、洪畴所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届六次全会、市六届四次党代会、县十五届四次党代会以及镇十三届四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进“五双工程”，打特色牌、走创新路，奋力谱写现代化智造名镇建设新篇章。

综合考虑发展趋势和工作导向，2025年主要预期目标为：实现工业生产总值增长8%、固定资产投资增长15%以上、制造业投资增速20%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长。

实现上述奋斗目标，要坚持以下工作理念：

——要有“争第一、创唯一”的目标追求。深化“敢为人先”的洪畴精神，敢定“跳一跳、够得着”的目标，敢做“拼一拼、办得到”的事情，跳出“比上不足、比下有余”的舒适区，各项工作都坚定朝着“要么第一、要么唯一”的目标去拼搏、去努力，让优秀成为习惯。

——要有“观大势、谋长远”的视野格局。坚持胸怀全局、放大格局，深刻理解“国之大者”，自觉把各项工作放到宏观大势、工作大局中去考量，立足长三角区域一体化以及省市大局尤其是县委“四区四城”建设目标中去谋划思考洪畴的发展，全方位、深层次融入新发展格局，切实找准发展“坐标系”。

——要有“系统性、闭环化”的推进思路。树立系统思维，做到当前与长远相协调、全局与局部相结合、整体与重点相统一；坚持全链条管理，工作推进做到“项目化、目标化、节点化、责任化”，形成部署明确、执行有力、考核精准的工作闭环，确保干一件成一件、积小胜为大胜。

——要有“抓执行、善落实”的工作作风。提高工作执行力，面对确定工作任务，弘扬“钉钉子”精神，定了干、马上办、办到底，不等不靠、主动作为，条块联动、同频共振，按下推进“加速键”、拧成工作“一股绳”，尽快将谋定的发展愿景转化为现实图景。

围绕上述目标，当前和今后一个时期，我们要重点聚力抓好牵一发而动全身，具有引领性、创新性、突破性的“五大工程”：

一是实施产业体系升级工程，推动经济发展迈向“高质量”。

我们将始终坚持”工业强镇“战略不动摇，推动经济在“增量崛起”与“存量突破”中提升发展质效，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。狠抓培大育强。打好“亩均论英雄”、低效企业整治提升行动组合拳，持续推进园区闲置土地清理、低效企业盘活、“僵尸企业”淘汰，力争亩均税收达到全县平均值以上。深入实施“凤凰行动”“雄鹰行动”，新增个转企2家，“小升规”企业2家以上。注重数字发展。按照数字产业化、产业数字化的总体要求，分类实施“企业上云”，大力培育数字化车间、智能工厂、绿色工厂，重塑橡胶产业核心能力。力争新增数字化转型示范项目1个，新增数字化车间3个，机器换人生产线5条，“零地技改”项目2个，让数字化为产业发展插上“云翅膀”。强化新质赋能。构建微成长、小升高、高壮大的梯次培育机制，通过政策激励加大企业研发投入，推动规上企业建立研发机构，确保全年规上企业R&D经费支出占比达到4%以上。实施科技企业培育“双倍增”行动，千方百计培育科技型中小企业，力争国家领军人才项目落地1个，新增国家高新技术企业1家、省科技型中小企业3家。支持龙头企业与高校院所开展合作，建立创新联合体，推进科技成果产业化、项目化。

二是实施重点项目提速工程，推动发展动力迈向“高效能”。牢固树立抓项目就是抓投入、抓发展、抓民生的理念，发挥项目的孵化器、助推器作用，不断增强高质量发展的后劲。高质量谋划项目。紧盯政策取向、需求导向，深入谋划一批“十五五”洪畴标志性重大项目，争取更多项目进入上级盘子，在项目体量、质量上实现新突破。做实项目前期，智慧互联产业园项目启动国家专项债申报；红石梁热电、三孚科技等两个技改更新项目争取工业领域设备更新超长期国债；南洋肚、商住开发、车站等项目高效平稳完成政策处理工作。主动对接发展前景好、实力强、规模较大的回归企业，特别是橡胶产业上市公司，引进一批延链、补链、强链的好项目，力争签约1亿元以上产业项目2个，落地1个。高效率推进项目。全力以赴大抓项目、抓大项目，通过项目周通报、月督办制度，倒排工期、挂图作战，以项目的大干快上推进发展的裂变赶超。全力推进天台东部橡塑产业产城融合开发专项债项目建设；孵化基地、年产100万片脱棉盘项目厂房主体建设基本完成；浙江祥丰新材料科技有限公司1.8万吨塑料改性新材料生产线项目竣工投产。高标准服务项目。组建项目指导组，衔接做好项目的可研、论证、准入等前置工作，协调解决项目报批、统计入库等技术性业务性难题，推动项目无障碍实施。以见工地、见设备、见产品、见税收为标准，推行项目专人化、清单式服务，抓好项目竣工、投产、上规、达产关键节点推进，加快形成有效投资和有效收益。创新市场要素供给机制，推动低效用地摸底清理，合理利用弃地、闲置用地和厂房，做好盘活和嫁接文章。

三是实施全域品质提升工程，推动镇村环境迈向“高颜值”。牢固树立自然资源观、国土空间观、生态保护观，通过产城融合和乡村振兴双核联动，提升综合承载能力，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。持续提升城镇品质。巩固美丽城镇创建成果，推动环境综合整治由主镇区向全域扩展，着力消除新老60等道路沿线环境“痛点”，增加一批公共绿地，集聚开发一批优质项目，提升重要节点形象。开展镇区主街道规范化提升，加强环卫保洁、绿化提升和安全保障，完善停车、体育健身等公共设施，创建垃圾分类标准化镇街。深化落实湖、河长巡逻制度，厚植山清水秀、岸绿景美的生态底色。持续实施乡村振兴。深入推进“非粮化”“非农化” ，铺开100亩土地抛荒整治，完成750亩高标准农田建设。以明岙片区为中心辐射周边，以点带面打造“一村一品”，争创未来乡村1个、和美乡村5个、县级美丽乡村示范带1条，确保明岙片区未来乡村组团建设项目实现开工。落实农村产权制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农业标准地工作，加速前洋璟庭项目建设进度。巩固村级集体经济收入增长长效机制，实施新一轮村级集体经济强村计划，确保村集体经济收入增速8%，经营性收入超50万元争取7个村以上。持续推动旅游革新。深化“无中生有”的洪畴精神，积极整合推广洪畴旅游文化、生态环境等旅游资源，确保创成A级景区村2个以上。按照“内畅外联、快旅慢游”的总体思路，以明岙片区为中心，加大沿线乡村农家乐、精品名宿、旅游项目引进，进一步提升完善旅游景点基础设施，推动旅游项目落地，举办动漫艺术节，打响“东游洪畴”品牌。

四是实施和合善治提效工程，推动社会治理迈向“高水平”。坚持用绣花的功夫解决治理短板，用创新的办法解决治理问题，用制度治本的方式巩固治理成果，落实“和合善治同心圆”模式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。提升治理能力。迭代升级“1+4+X”基层社会治理体系，承接好条线部门事项下沉、人员力量下沉、乡镇模块化改革和大数据平台建设，推动条块权责更加统一，全面提升洪畴统筹管理能力。深化“九无村居”建设，深化“和合”评理团创新做法，拓宽诉源治理有效途径，健全和合调处工作机制，构建多元预防调处化解综合体系，及时有效化解社会矛盾纠纷，确保全镇信访问题和矛盾纠纷就地化解率达到95%以上。强化法治保障。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，推进“综合查一次”“简案快办”。深化社会治安防控体系和公安部门衔接联动机制，精准打击各类违法犯罪。持续开展清初访、查重访、化积案工作，依法打击违法信访，构建不重访、不乱访、不用访的信访生态，实现群众信访全链条解决。防范重大风险。增强工作预见性和主动性，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制，全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。落实安全生产责任制，完善自然灾害防治体系和防灾减灾救灾工作机制，提高风险防控综合能力。严防“一票否决”事项，坚决防范消防、交通、危化品、建筑施工、食品药品和校园安全等领域安全事故，全力以赴做好重要节点期间的维稳工作，努力建设更高水平的平安洪畴。

五是实施民生福祉增进工程，推动民生事业迈向“高标准”。始终坚持人民至上，更加突出品质追求，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。把民生事业做得更实。全面深化医共体合作，承接好下沉的医疗卫生资源，启动国家卫生乡镇创建。坚持教育优先发展理念，促进“双减”政策落地见效，提升教学质量，力争洪畴中学中考成绩实现突破。持续推进公共文化体育服务效能提升，争创省级五星级文化礼堂1家。整合服务资源，进一步拓展养老服务、儿童关爱保护和残疾人关心关爱工作。把社会保障抓得更优。基本养老保险和基本医疗保险参保实现法定人群全覆盖，工伤保险、失业保险参保人数稳步增加，完善全民医疗保障体系，优化医疗保障公共管理服务，基本养老保险、医疗保险参保率分别达98.5%和99%以上。健全社会大救助体系，加强残疾人权益保障，构建退役军人服务帮扶援助体系，大力发展社会福利、红十字和慈善事业，推行“人人参与”的现代慈善理念和机制，打造“善行洪畴”，让社会更有温度。把文明新风树得更好。深入开展群众喜闻乐见的新时代文明实践和文化惠民活动，积极培育创建文明镇、村，定期举办“天天大舞台”、“我们的村晚”等文艺活动，丰富村民日常文化生活助力精神生活共同富裕。深化“红心洪语”宣讲团“六进”活动以及开展“好人”选树等系列宣传，不断推动社会正能量和主旋律深入人心。培育社会公益组织，不断丰富志愿服务活动载体，打造特色志愿服务项目。深化新时代文明实践和移风易俗工作，营造成风化俗、崇德向善良好风尚。

全面加强政府自身建设

各位代表！民之所望，政之所向。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，加快建设人民满意政府，以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为、创造新业绩。主要做到以下四方面：

始终坚持党的领导，做到绝对忠诚。全面加强政府系统思想政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的路线、方针、政策,坚持把党的领导贯穿到政府工作的各个方面,确保党的重大决策部署在洪畴落地见效。严守政治纪律和政治规矩,坚决在镇党委领导下开展工作,重大事项、重要工作及时向镇党委请示汇报,坚决维护镇党委权威。

始终坚持人民至上，厚植民生情怀。树牢以人民为中心的发展理念,永葆初心、牢记使命,把实现好维护好发展好人民群众最根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问题导向,深入基层一线,查找解决关乎民计民生的难点、堵点和痛点问题,倾力办好民生实事项目,永当“为民服务孺子牛”。以干部“多跑腿”换取群众“少跑路”，全力以赴投身改革发展主战场、风险挑战第一线、服务群众最前沿，努力让百姓办事不出镇，企业办事不出园区。

始终坚持躬身实干，勇于担当作为。发扬斗争精神,以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、时不我待的奋进姿态,迎接风险挑战,直面困难矛盾,努力破解制约洪畴跨越发展的各类瓶颈问题。树立正确的政绩观，全力为发展担当，加快适应在新的约束条件下谋发展、在已有建设基础上谋突破，多做打基础、利长远的事，多做调整深层次结构、化解深层次矛盾的事，以“不必在我”的境界，答好“建功有我”的时代答卷。

始终坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及省市县委各项规定,全面落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制,切实履行“一岗双责”，坚决惩治“慵懒散”，全力破除“中梗阻”，使“风清气正、崇廉尚实”成为政府系统的政治底色。坚持科学决策、民主决策,重大事项向人大报告,认真办理人大代表建议和提案。依法接受党内监督、人大法律与工作监督、社会舆论监督,确保权力在阳光下运行。

2025年华阳镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在县委县政府及镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,一以贯之落实县委“四大行动”,围绕“七项重点任务”，深入推进“六提攻坚行动”，全镇人民团结一致、锐意进取，较好完成镇第十九届人民代表大会第五次会议确定的目标任务，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。

一年来,我们抓经济、稳增长,培育高质量发展引擎。经济运行稳中有进。全年完成固定资产投资总额突破8.6亿元，其中民间投资同比增长186.5%，制造业同比增长171.84%。培育入规工业企业2家，11家规上工业企业工业总产值同比增长1.85%。11家限上商贸销售额突破1.1亿，13家限下商贸消费品零售额增长17.95%。完成一般公共预算收入3070万元。城镇居民人均可支配收入增幅3.8%。一、三季度获全县重点工作点评第一。双招双引提质增效。全年招引项目11个，新投产工业类项目4个，投资4000万的年产300万平方消防新型风管生产线项目当年开工、当年投产、当年入规。小小科技新三板挂牌，获批省级博士后科研工作站。坚持人才是第一动力，建成省级人才驿站试点。全职引进专业人才211人，柔性引进高层次人才12人，对接高校院所10个，47名大专学历以上人才返乡创业，开展人才活动29次。项目建设提档加速。坚持以高质量党建引领保障重点项目高质量发展,2024年获评市级项目建设先进集体。投资861万元的高迁电商物流中心项目建设完成，臭鳜鱼预制菜原料供应基地项目、王家源水库、S215绩溪至歙县段改建工程项目、殡仪馆及城市公益性项目等23个重点项目顺利落地施工,完成集体土地登记补偿729.67亩,集体土地上房屋征迁53户61处1.1万平方米,迁移坟墓500余穴。

一年来,我们抓振兴、促融合,打造高质量发展样板。乡村振兴提质增效。学习运用“千万工程”经验，高水平建设高迁村省级和美乡村精品示范村、溪马村和美乡村省级中心村。坚决扛牢耕地保护政治责任，完成耕地恢复、图斑整改整治任务371亩、粮油种植任务4770亩。启动第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，争取衔接资金970.5万元实施到村到户项目4个。9个社区村全年完成集体经济经营性收入790.73万元，经营性收益621.79万元。产业发展提优赋能。新增家庭农场2家，申报县级家庭农场、农业龙头企业各1家，农业农村电商企业突破150户，重点培育凡农电商、徽味姜来、万米酒业等5家农产品网销品牌。大力发展徽菜、黑猪、小黄牛等特色产业,争创国家优势(徽菜)特色产业集群和长三角绿色农产品加工基地。持续推动郎家溪“小山变大山”试点。文旅融合激发活力。抢抓大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设机遇，摸底全镇文旅产业资源资产57项，积极开发3A级景区紫园、翚岭古道、新岭古道等旅游资源。创新徽墨制作、三雕、髹漆技艺等非遗技艺传承保护方式，以非遗资源赋能文旅产业高质量发展。新建高端民宿2家，若茵民宿入选安徽省首批“皖美金牌民宿”。糸巷美食城文旅综合体获评省文旅产业“十佳落地项目”，入选省级“十佳夜游街区”和省级休闲旅游街区。徽菜博物馆入选百佳“皖美消费新场景”。全年举办小型文化体育活动126场次，协办国际敏捷犬世界杯预选赛。获评省避暑旅游休闲目的地。

一年来,我们抓治理、优环境,提升高质量发展载体。生态治理“有声有色”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，整改畜禽养殖场所6处，清理农业生产废弃物16吨。整治乱搭乱建31处。清理建筑垃圾10135余吨。秸秆综合利用率达96%，产业化利用率45%，全年无市级通报火点。全面落实“河长制”、“林长制”责任，清理河道35处、河塘清淤20处，扬之河断面水质全面达标。完成退化林修复1000亩，封山育林1300亩。持续开展殡葬改革。创成省级绿美乡镇。城乡面貌“有颜有值”。完成《华阳镇国土空间总体规划》编制成果，3个村庄规划成果通过县规委会审议，历史文化街区保护规划全面实施。有力保障城区公共服务设施提升补短板、古城复兴、中正坊历史风貌区等项目有序推进，城市供水基础设施项目建成使用。续建城市更新改造项目31个,完成老旧小区改造4个,高效推进老旧房屋自主更新试点。建成运营来苏、五龙、杨柳3座党群市民驿站。文明创建“有力有序”。常态化开展“周三志愿服务日”活动，全年开展志愿服务活动586次，评选华阳好人40人，“绩溪好人”4人，“宣城好人”1人。整治乱堆乱放185次，整治乱贴小广告345次，清运生活垃圾1050吨，拆除无功能建筑9处。凤灵社区获评宣城市服务志愿优秀社区。来苏社区争创全国青少年法治安全教育先进社区，获评宣城市服务志愿优秀社区、宣城市健康社区。来苏社区市民驿站、糸巷文化街区分别获评宣城市文明实践点、文明实践街区。

一年来,我们抓民生、促稳定,夯实高质量发展成果。社会事业蒸蒸日上。新增停车泊位2003个,公共充电桩105个。成立9个救急难互助社，开发村级公益性岗位12个。6个社区创成省级“三公里”充分就业社区。完成华阳敬老院撤并、引入社会化运营来苏社区嵌入式养老服务项目。常态化开展低保动态调整工作，发放民政资金257.1万元，救助各类群体33人次，发放临时救助资金9.8万元。强化国防动员，大学生应征入伍7人。同时，科技、档案、民族宗教、红十字会、残联等工作均取得新业绩。社会治理协同发力。坚持和发展新时代枫桥经验,推深做实新时代六尺巷工作法,按照“1+3+N”要求，规范化建设综治中心投入使用。严格按照“四必访”要求做好信访工作，严格落实严重精神障碍患者随访制度。全年接待来访群众67批168人次，排查化解各类矛盾纠纷490件，解决遗留多年的信访积案2件，依托心理咨询化解2起婚恋纠纷典型案例在全省信访培训班上作为经典案例分享。社会大局和谐稳定。推进“智慧社区”接入“数字绩溪”端口,提升智治水平。深化安全生产专项整治三年行动,检查镇域内生产经营单位和企业64次，排查整改一般隐患235个，全力遏制安全事故。强化应急管理，完成汛期重点人员转移26户60人次。常态化推进扫黑除恶斗争，重点开展防范打击电信新型网络诈骗、整治养老诈骗专项行动。以时时放心不下的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，确保社会大局持续安全稳定。

一年来,我们抓改革、强作风,增强高质量发展活力。营商环境持续优化。一年来，我们着力提供公正、快速、便捷、高效的服务，依托政商恳谈会,面对面解决企业问题2户5项。霞涧社区服务中心投入使用，提升服务平台标准化建设水平。高度重视“12345”政府服务热线工作,2024年受理各类热线共计770件，均已按时办结。办理基层小微权力“监督一点通”平台事项回复率和满意率达100%。依法行政持续深化。深入贯彻习近平法治思想，严格依法高效履职。持续开展“八五”普法，坚决防范惩治统计造假。认真执行政府议事规则，坚持“三重一大”事项集体决策，抓好行政规范性文件管理,全年主动公开政府信息1051条。主动接受人大监督，认真听取人大代表、社会和舆论监督意见，提高政府决策法治化水平。作风建设持续强化。扎实开展党纪学习教育，坚决执行“第一议题”制度，全面落实意识形态工作责任制、党风廉政建设和“一岗双责”要求，严格执行中央八项规定及实施细则。开展十六届县委第十一轮华阳镇社区村巡察工作,开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，聚焦“2+4+1+1”等重点领域，全年处置问题线索13起，处理违纪党员干部11人。

各位代表！亲历其中，方思成之惟艰。回顾过去一年,我们书写了经济社会发展有为有位的答卷,这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众、社会各界团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表华阳镇人民政府，向所有关心、支持及为华阳发展作出贡献的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在许多困难和不足：招商引资成效不足，新兴产业项目偏少，工业经济规模体量还不够大；城市精细化管理、人居环境整治还有薄弱环节，社会治理效能还需进一步巩固；少数干部的思路观念、能力素质、担当精神、服务效率与高质量发展要求还有差距。对此，我们将采取更加积极有效的措施加以解决！

二、2025年工作任务

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会,习近平总书记考察安徽重要讲话精神的开局之年,是“十四五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大、责任重大。全镇总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“跨越追赶、实干争先”目标，一以贯之坚持“四个定位”、深化“四大行动”，紧盯“六个新提升”“五个当示范”，围绕“六项攻坚”，坚持“生态立镇、工业强镇、城建靓镇、和谐兴镇”定位，坚定信心,真抓实干,奋力谱写中国式现代化华阳篇章！

2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长8%以上，工业总产值同比增长6%；限上商贸业同比增长5%，社会消费品零售总额增长4%以上，一般公共预算收入增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。围绕上述要求及目标，我们将重点做好以下工作：

（一）聚焦发展“第一要务”，知重负重写好稳中求进高分答卷。提升镇域经济。持续落实“工业强镇”等各项政策措施，聚焦薄弱环节，大力实施金属新材料、非标异形链等重点产业链高质量发展行动。跟踪服务小小科技加快上市，全力保障小小科技智能制造等重大项目开工建设。开展企业梯度培育，力争2025年实施技改项目4个，新增规上工业企业2家。注重培养和扶持产业大户，支持万米酒业、徽味姜来等项目升级迭代，加快推进邮政公司入驻高迁村电商物流中心。发力双招双引。紧盯“2+N”产业体系，突出“以商招商”“以企引企”，力争招引2000万元以上产业项目3个，亿元以上产业项目1个。依托系巷省级十佳夜游街区、休闲旅游街区、社区嵌入式养老等载体，力争招引现代服务业企业1个，市场化运营养老机构1个。持续强化与北京科技大学的对接，力争小山医疗产业园“微压氧舱”项目落地。坚持项目引领。牢固树立“项目为王”理念，围绕农林水利、乡村振兴、文化旅游、生态环保等领域谋划储备项目15个，总投资16.62亿元，2025年完成投资6.32亿元。鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目建设，力争民间投资完成5000万元。加强政府投资类重点项目全生命周期管理，做好杭临绩、王家源水库、S215绩溪至歙县段改建工程、殡仪馆及城市公益性公墓、臭鳜鱼预制菜原料供应基地等全县重点项目的要素保障工作。

（二）发挥生态“第一优势”，知势借势写好城乡融合高分答卷。坚持以改促兴。统筹深化重点领域改革,优化要素和服务供给,深度融入长三角一体化发展。始终心怀“国之大者”,持续推进耕地“非粮化”“非农化”整治。积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,巩固拓展集体林权制度改革成果,探索自留山”三权分置”,推进殡葬改革,推进农村产权流转交易规范化建设,完成农村房地一体确权登记,水权确权登记工作。聚力乡村振兴。学好用好“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村建设，促进城乡融合。稳步推进高迁村和美乡村精品示范村、溪马村和美乡村省级中心村建设,确保产业、文化、生态等15个项目顺利实施。持续打好三大保卫战，巩固中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成效。加快实施城区老旧管网提升改造一期项目，新增城市生活污水官网3公里。做好徽菜、黑猪、小黄牛等“土特产”文章，发展乡村富民产业，发展农业新质生产力。着力文明创建。全力保障争创全国文明城市提名城市。完成何川小区、十亩园小区、杨柳社区环城路周边等3处老旧小区改造，投资1400万元。实施老旧房屋自主更新项目1个，打造口袋公园3个。完成灵山路翚扬桥至灵山老桥段提升改造、西环线东延工程，延伸城市发展框架。巩固灵澜山居红色物业创建成果，持续推进“皖美红色物业”建设。开展“抵制高价彩礼倡导文明新风”活动，持续推进殡葬改革，严格执行烟花爆竹禁放管理。推深做实“三步四和家风培育法”。扎实开展群众性精神文明创建，引导群众明理崇德、向上向善。

（三）牢记民生“第一宗旨”，知责尽责写好和谐稳定高分答卷。促进社会事业发展。高质量实施44项民生工程。深化智慧社区接入数字绩溪建设,完善基层治理管理机制。新增停车泊位2000个,强化非机动车充电管理,新增3个公共文化空间，建成2个社区嵌入式养老机构，打造博物馆文创IP，争取糸巷文旅综合体项目申报4A景区。提升保障优享品质。持续推进公共服务优享，统筹推进教育、医疗、养老等工作。依托三公里就业圈及零工市场抓好就业创业工作。抓实两癌筛查等民生医疗项目。做好城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作。抓好防止返贫动态监测，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实居家养老服务中心、社区嵌入式养老、老年食堂、城市驿站等有效运转。整合民政、慈善、红十字会、工会、卫健等帮扶救困资金，强化弱势群体关爱。深耕善治促稳定。运用“新时代六尺巷工作法”持续深化平安华阳建设。规范化建设“一中心N窗口”矛盾纠纷多元化解平台，争创“四有四无”社区村。推动信访总量和积案存量“双下降”、信访一次性化解率和满意率“双提升”。强化对重点领域监管，抓实防汛防台抗旱、森林防火、地质灾害、燃气、自建房安全排查等工作。强力推进扫黑除恶“打早除小”，扩大防电信诈骗宣传，保障群众财产安全。确保“八五”普法圆满收官。全面推动民族宗教、双拥、国防动员等工作。

三、全面加强政府自身建设

（一）深入推进政治建设。坚持以政治建设引领自身建设，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽历次重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深学细悟笃行，不折不扣贯彻执行上级党委政府和镇党委的决策部署。

（二）聚力打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实“三重一大”集体决策制度，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大监督，主动接受审计、统计、司法、群众、舆论监督，高质量办好人大代表建议。让政府权利在阳光下运行。

（三）持续提升履责效能。牢固树立“各项工作保持全县第一方阵”的高标准，大力营造比学赶超的浓厚氛围。坚持“一线工作法”，树牢实干实绩实效的鲜明导向，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，围绕工作项目化、项目清单化、清单责任化，真抓实干、马上就办，确保政府工作定一件、干一件、成一件。

（四）坚决维护勤廉形象。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，力戒形式主义、官僚主义。兜牢“三保”底线，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上。持续开展减负赋能，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表！同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县委和镇党委的坚强领导下，带着情怀“想干”、扛着担当“敢干”、瞄着路径“苦干”，奋力谱写中国式现代化华阳篇章！

2025年黄圩镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表黄圩镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表及其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，带领全镇广大干部群众，聚焦重点、突破难点，攻坚克难、砥砺奋进，实现经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。

一、 聚焦工业经济，助力县域经济发展。2024年，固定资产投资8.21亿元。工业经济总产值20.81亿元，实现工业增加值5.2亿元，利税1.25亿元。其中规上企业9家，完成工业总产值3.89亿元，实现工业增加值0.97亿元，利税0.24亿元。现有限上商贸7家，实现社会商品零售总额为4.58亿元。招引泗县永康食品有限公司，投资1.03亿元，建设年加工销售10万吨农产品项目，实现招商引资亿元项目突破。宿州市沃沐森有限责任公司外贸进出口达50万美元。大力支持企业科技创新，培育科小企业6家、高新企业2家，新增规上企业1家。企业投入研发经费达896.4万元。实现税收700万元，完成纳统项目2个。

二、聚焦农业发展，守牢粮食安全底线。完成30个地块128亩补充耕地入库目标，耕地保护获得省级奖励。统筹资金93万元用于小麦赤霉病防治和玉米、大豆统防统治工作。完成小麦种植9.01万亩，玉米种植5.13万亩，大豆种植3.02万亩，玉米大豆复合种植1.05万亩，油菜种0.13万亩，超额完成县委、县政府下达的任务目标。经农技部门测产，小麦598.9公斤/亩，位居全县第三；玉米452公斤/亩、大豆236公斤/亩、玉米大豆复合带状种植：玉米445.3公斤/亩，大豆127.5公斤/亩，产量均居全县前列。培育县级家庭农场8家，市级龙头企业1家，申报市级示范家庭农场2家。

三、聚焦三农改革，全力建设和美农村。完成资源变资产，资金变股金，村民变股民的“三变改革”。配合县农业执法大队全面“地毯式”排查，未发现销售“三无”种子情况。加强农村集体三资管理，清理规范违规合同181件，公款私存2例，追缴欠款1.1万元。肉牛存栏量达6130头。以武圩村福玲菌业有限公司为龙头，带动周边农户发展食用菌产业，2024年产菌棒200万棒，年产香菇450万斤，产值达2300万元，元胡、大蒜种植突破1.6万亩，带动弱劳力3.5万人次临时性务工。农村人均可支配收入预计达1.89万元，增幅10%左右，位居全县前列。

四、聚焦重点项目，要素保障建成达效。采取专班推进，周调度、月总结盘点。投资2.3亿元的风力发电项目，11个风塔建成待运营。投资240万元的120个输电线路基座已经全部建成。10000亩高标准农田项目建设已完成验收。皖创环保涉及5个行政村的黑臭水体治理工程已完工。投资328.9万元建设岳刘中心村、东北村李场中心村已经验收。土地二轮延包试点工作进展顺利，共13307户，已签约比率超98%。15.4公里的城乡供水一体化工程正在快速实施。

五、聚焦巩固衔接，持续推进乡村振兴。配备113名网格员开展村不漏户，户不漏人集中大排查工作，排查整改问题446个，新增监测户15户66人。办理小额信贷278户。春季申报特色种养奖补314户，奖补资金88.5万元；秋季申报180户，奖补资金42.9万元。申请雨露计划276人。全镇购买防贫保险4425人，减贫保险4425人。开发公益性岗位和临时性岗位614人，发放公益性岗位工资44.2万元。投入乡村振兴衔接资金104.8万元，完成道路等项目14个。

六、聚焦镇村面貌，短板弱项持续补齐。摸排整治农村黑臭水体水塘22面、6.4万平方米，卫生改厕673户。镇污水处理厂扩容升级，整改疏通1处，新铺设管网1014米。城乡供水一体化改造，铺设主管网16000米，入户管网35000米。全面落实午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，严格落实“十条硬措施”，实现“零火点”。扎实推进中央环保督察反馈问题整改工作。2024年，第三轮中央环境保护督察组共交办群众反映问题6批次6件，因天气寒冷3户养殖粪污凉晒棚尚未完工，其他问题均已完成整改，并常态监管，确保问题不反弹。维修机井110眼，涵管桥110座，板桥35座，疏通田间沟8900米。投资87万元，新打机井34眼，新建板桥5座。严格落实河长制、林长制、田长制，强化老濉河、民利河等重点河流水体监测，确保水质稳定达标。

七、聚焦民生实事，民生福祉日益增进。镇卫生院与县人民医院实现多科室进行医共体改革试点、合作共建，多次到偏远村庄大型义诊，获得群众一致好评。黄圩镇第三小学受到教育部表彰，镇中心校在全县的质量检测中位居前列。各项城乡劳动力就业指标全部完成。城乡居民参保率已达96.65%。举办各类文化活动10场次，丰富百姓精神文化生活。治安案件同比下降10%，办理司法救助2起，提供法律援助5起。以安全生产治本攻坚三年行动为重点，统筹开展各类专项行动，到企业开展现场应急演练，排查整改道路隐患87处，安装护栏8.3千米，安装警用爆闪灯18处，减速带560米，扎实开展自建房排查，共排查3833户，全部上报并录入系统，完成15户六类重点对象实施危房改造、抗震改造1户，已顺利通过验收，并申报打款，辖区安全生产形势持续稳定。严格落实属地责任，强化农村集体聚餐备案管理，累计备案387起，辖区未发生食品安全事故。投入1100万新铺设道路7.3公里。投资32万元，安装路灯266盏，维修路灯178盏。

同时，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、民族宗教、国防动员、兵役征集、双拥共建等各项事业和工作也取得了新成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要表现为：一是经济总量仍然偏小，产业结构不优，主导产业不够突出；二是少数群众法律意识还很淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大；三是农村基础设施建设、人居环境改善与群众期望值还有差距；四是民生保障存在短板，民生服务与群众期盼还有一定差距，群众的一些操心事、烦心事、揪心事没有得到及时解决。对此，我们一定勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

2025年重点工作

各位代表！

2025年，是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，做好政府工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，借势破局，保持战略定力、增强信心底气，抢抓长三角一体化发展、淮海经济区协同发展、皖北承接产业转移集聚区建设、皖北地区全面振兴等重大机遇，紧紧围绕县委县政府的决策部署，鼓足干劲、勇于作为，着力推动高质量发展，持续改善民生，保持社会大局稳定，为建设现代化美好泗县贡献更大黄圩力量。

 2025年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步，农村常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平。

围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）聚力抓产业。持续优化营商环境，坚持以“双招双引”为抓手，计划新增“四上企业”2家，新招引亿元项目1个，新培育科小企业7家、高新企业3家，企业投入研发经费预计900万元。持续加大园区建设，扩大泗县福玲食用菌培育有限公司等企业规模，加快现有板材等传统产业转型升级步伐。

（二）聚力兴农业。守牢10万亩耕地保护，非农化非粮化底线，全力保障耕地保护红线不能碰。持续加大土地深耕、小麦“一喷三防”等投入，稳定粮食生产能力。把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，强力推进“万亩片”“千亩方”建设。将以三官村为中心改造8000亩高标准农田，预计投入2200万元。稳步有序引导元胡、大蒜种植，力争突破1.5万亩，提高农产品收益。做好机井、涵管桥、板桥等基础设施维护工作，筑牢农业发展基础。

（三）聚力优生态。持续实施“千村示范、万村整治”工程，加大人居环境整治力度，深入推进农村黑臭水体、农业面源污染综合治理。抓好全年秸秆综禁工作，强力推进中央环保反馈问题整改。严格落实河长制、林长制，守好生态安全底线。持续加大污水管网、户厕改造等项目投入，新增户厕改造300户，清理汪塘20面。

（四）聚力解民忧。全力推进50项民生实事落地见效。加大矛盾纠纷调处力度，解决群众诉求，化解群众矛盾，坚决做到民有所呼，我必有应。落实各项惠民、各类就业创业和民政救助政策，持续做好城乡居民基本养老保险、医疗保险、大病保险等社会保障措施，认真做好低保、五保、残疾、社会救助等工作，用实际行动提升民生保障“温度”。

（五）聚力促振兴。保障风力发电项目圆满运转；争取资金，完成曹场至刘宅沥青路铺设；完成城乡供水一体化工程主管网建设，实施支管道的修复工作，保障13000余块智能水表安装到位；投入近1000万元，完成巩沟村产业融合项目。大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进乡村移风易俗。对照“两不愁，三保障和安全饮水”及人均收入等核心指标走村入户进行入户排查，监测户应纳尽纳。积极争取乡村振兴衔接资金，补齐基础设施和产业发展短板。

（六）聚力保安全。统筹发展和安全，严格落实安全生产属地责任，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、燃气、工贸企业、消防重点领域，常态摸排问题、常态化解整改，确保不出现安全生产事故。持续推进应急力量和装备建设，提高防灾减灾救灾能力。进一步加强基层综治组织建设、“雪亮工程”建设，加强农村治安防范，落实“新时代六尺巷工作法”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，确保社会和谐稳定。

全面加强政府自身建设

顺应高效履职新形势，推动政府建设迈向新征程，重点做好以下工作。

始终把对党忠诚悬在头上。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，知责于心、担责于身、履责于行，以更加过硬的政治、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，全方位推进高质量发展。

始终把依法行政记在心间。严格遵守宪法和法律，把法治理念贯穿政府工作全过程，规范决策程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大监督、社会公众监督。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明要求贯穿于政务服务各个环节。

始终把干事创业扛在肩上。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让发展成果更多更公平惠及人民群众。紧扣县委、县政府、镇党委决策部署，紧盯年度目标任务，紧贴难题短板，紧抓工作落实，紧求工作实效，坚决做到“最讲认真、最严作风”。

始终把廉政建设抓在手上。坚决做到清正廉洁。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，及时发现问题并全力解决。  

各位代表！“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，坚定信心、铆足干劲，在接续奋斗中砥砺前行，以高质量发展的实际行动和成效，不断开创黄圩高质量发展新篇章！

2025年回龙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表回龙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去一年，回龙镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署及市、区各项工作部署，在镇委的坚强领导下，踔厉奋发、拼搏进取，以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”，较好完成年初确定的目标任务，经济社会发展迈出坚实步伐。

过去一年，我们保持闯劲拼劲韧劲，以统筹之策应对非常之难，以务实之为力求非常之效。振业水产成功入选为区内首家国家级农业龙头企业；回龙镇成功入选为肇庆市首批广东省文化和旅游特色镇（创先级）；回龙镇党委获评为“肇庆市先进基层党组织”；赤水塘社区获评肇庆市“A级乡村旅游村庄”，大田塱和赤水塘2条典型村高分通过省考核验收，全镇上下抱团发展、赛龙夺锦，在激流险滩中奋楫前行，交出了高质量发展一份份优异答卷。

一年来，我们综合施策，紧抓发展是第一要务，经济运行稳中向好

主要经济指标稳中有进。前三季度全镇地区生产总值达15.5亿元，增长7.6%。全年实现本级税收入库5486万元，同比增长15.2%；实现规上工业总产值44.73亿元，同比增长12.6%。固定投资完成13.5亿元；工业投资完成9.52亿元；社消零完成3329万元，增长6%；外贸进出口完成2.9亿元，增长53%。项目招引取得突破。坚持大招商、招大商不动摇，更好发挥我镇区位、资源、生态、产业等优势，推动招商引资再突破、结构再优化、质量再提升。邀请澳大利亚粤商会、香港中华厂商联合会、华度控股集团等8批次考察团到镇招商考察，新引进金美汇智能、理想家具（肇庆）、鑫高顺新材料等3家企业落户。增资扩产质效并举。琬宝丽卫浴1.2亿元增资扩产项目落地投产；东能新材料、鸿洋钢结构等企业新厂房及新增自动线等项目建成投用；米菲尔新材料顺利上规入库。重大交通项目提速推进。全面完成广湛高铁、珠肇高铁回龙段582亩征地，完成全线157间房屋拆迁，完成率94.5%，完成交地576亩，完成率99%，实现广湛高铁210个墩位100%、珠肇高铁319个墩位98%交付施工。推进肇明高速、省道S536线建设，Y193道路扩建项目顺利通车。积极参与广州新机场建设，加快融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”，区域经济发展活力持续迸发。

一年来，我们突出重点，坚持全域动员，推动“头号工程”落地见效

美丽圩镇建设全面推进。全面实施“三线整治”、绿化提升、风貌提升，完成回龙镇农贸市场、绿美生态小公园、美丽圩镇客厅、美丽圩镇入口通道等4个项目建设，美丽河道、美丽示范主街、圩镇房屋外立面提升样板等3个项目顺利推进中，美丽圩镇“七个一”建设成效显著，圩镇风貌全面提质。抓实典型村培育建设。7个典型村结合实际发展需求、资源优势，合理谋划乡村风貌提升、集体资产盘活、基础设施改造、产业培育、群众休闲娱乐等项目。完成典型村项目建设45个。三清三拆三整治、农房风貌提升、污水治理以及绿美小公园建设等14个项目正全面开展。重点项目进展顺利。回龙古镇项目全线共计1.3万平方米沥青路面铺设及标线全面完成，S272省道风貌提升、雨污管网及道路硬底化、绿化提升如期完工。大抓社会力量参与。主动与上级部门、乡贤群体、高校团队、企业等密切对接，发动乡贤、侨胞侨眷、村民群众助力实施“百千万工程”。成功争取国开行和美乡村建设贷款9000万元。先后组织举办“星商贤”“6·30”、统一战线动员社会力量助力回龙镇“百千万工程”等系列活动，共筹集社会各界捐助资金400余万元，投入美丽圩镇建设、典型村培育、乡村产业发展、教育医疗服务提升等领域，“百千万工程”进一步提质增效。

一年来，我们深耕厚植，坚持农业农村优先发展，乡村振兴迈出新步伐

巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好防止返贫动态监测帮扶各项工作，守住不发生规模性返贫底线。常态化走村入户调研，开展防返贫监测集中排查，健全扶贫协作和定点帮扶机制，利用6·30资金开展原建档立卡困难群众帮扶工作。深入开展“万企兴万村”行动，政企合作拓展就业岗位，增强群众自我造血功能，促进脱贫群众稳定增收。壮大特色农业产业。因地制宜推动肉鸽、黑鬃鹅特色产业发展壮大，总投资1.3亿元的高要元福华侨农业（肉鸽）产业基地项目落地建设。引导村集体、人大代表和农户深度参与农业产业发展，助力三鸟屠宰及深加工项目建设，实现全年肉鸽产值超6100万元，黑鬃鹅产值超2.5亿元。农村集体“三资”管理取得阶段性成效，实现全镇16条村集体经济收入超20万元，其中7条村超100万元。严守耕地保护底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全镇范围内开展耕地保护动态巡查300余次，开展政策宣传覆盖群众2万人次，整治新增乱占耕地3宗，查处、拆除违法建设面积1800平方米。严格落实补充耕地责任，完成翻耕起垄159亩，完成率106%。扛牢粮食安全重任。抓牢撂荒耕地整治，复耕复种撂荒耕地约650亩。集约全镇459亩耕地代耕代管。配合推广优质高产粮食作物品种，实现粮食播种面积和产量稳定增长，年内粮食产量达12637吨。

一年来，我们用心用情，牢记民生第一关切，群众幸福指数实现新提升

完善基础设施建设。扎实办好年度民生实事项目，回龙垃圾中转站建成投运，新增日均垃圾处理能力50吨。回龙卫生院、回龙中学、侨光小学综合楼升级改造及中心幼儿园新建项目竣工投用。迳尾水库除险加固工程按期完成，猫爪水库溢洪道修复工程有序推进。优化省道s272路口、红绿灯设置，进一步提高主干道交通通行质量和安全水平。扎实推进民生保障。加强对老年人、残疾人、孤困儿童、农村留守儿童关爱救助服务，不断提高困难群众保障水平。向80岁高龄老人发放补贴40万余元。长者饭堂建成投用，累计服务老年人近千人次。持续开展奖教奖学，发动回龙商会、乡贤捐资超30万元表彰奖励教师、学生。多措并举推动医保征缴工作，完成2025年度城乡居民基本医疗保险缴费20651人，参保率达97.14%，实现应保尽保、应缴尽缴。公共服务持续优化。推进政务服务标准化规范化便利化建设，12345热线受理工单227，办结率100%。推广“粤智助”平台使用，累计办理业务38000笔。发动港澳同胞、澳洲要明洪福堂侨胞、新阶联会员等乡贤为卫生院捐赠救护车及空调、病床一批。新增义务教育学位900个、公办学前教育学位270个。

一年来，我们守住底线，坚持防范化解风险，社会稳定不断续写新篇章

安全生产有力。全面排查城镇燃气、消防安全、森林防火、建筑施工等重点行业和重点区域的风险隐患，开展安全生产教育培训和应急避险宣传、应急处置演练等活动10余次；完善应急救援管理体系，充足应急物资保障，提高防灾减灾能力，开展联合检查30余次，督导问题整改180余处；联合交警部门查处各类交通违法行为720多起，整改道路安全隐患点50余处，道路交通安全水平进一步提升，全镇安全生产形势持续向好。平安建设有为。加大信访矛盾纠纷调处力度，大力推广“枫桥经验”，调处矛盾纠纷147宗，调处成功率达98%。信访态势总体平稳，顺利办结信访案件93件。通过“粤平安”云平台录入上报网格事件2541宗，办结率100%，实现基层矛盾纠纷就地解决。法治建设有效。严格落实“八五”普法工作规划和“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法宣传形式，常态化开展“榕树下的课堂”学法品牌活动30场次。在各村、企业、学校等地开展《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《婚姻法》等法治宣传“六进”活动，普法活动多次被“肇庆司法”市级新闻媒体刊登推广，镇域社会治理现代化水平不断提升。

一年来，我们精益而为，坚持建管第一水准，生态环境不断展现新面貌

人居环境整治成效显著。开展人居环境提升“示范突破”行动，累计开展整治活动170余次，发动村民参与超4000人次，清除村域各类垃圾共计500多吨，清理村庄内乱搭乱建80余处，清理宅前屋后堆物280余处，完成圩镇三线整治约2000米，村庄面貌焕然一新。绿美生态建设热潮不断。完成林分优化提升面积8954亩，森林抚育提升面积1100亩，油茶营造面积487亩。全镇范围内新建“口袋森林公园”20个，实现镇村全覆盖。组织开展义务植树活动22场，参加人次达1300多人次，累计种植各类苗木共4055株，打造巾帼林、帮扶林、政协林等多个主题林。大田塱现龙山公园、宽郊金龙公园、赤水塘方圆公园顺利建成，以点带面塑造多个绿美示范典型样板。河涌治理有力有效。持续做好污染河涌治理工作，定期巡查处理河道淤积物，累计清理河道18.4公里，清理水浮莲及其他漂浮物约40吨。完成33个自然村农村生活污水治理，治理率达97%。完成大井、宽郊等4个村污水处理设施建设。恒大片区水质净化中心投入运营。投资3000万元的宋隆河（回龙镇）水环境治理项目稳步施工，完成北部工业区及圩镇片区污水管网铺设3.58千米。

一年来，我们整合资源，因地制宜深挖特色，文旅特色镇品牌愈加响亮

持续丰富旅游业态。成立文旅产业联盟，促进资源共享、实现文旅产业抱团发展，赤水塘社区获评肇庆市“A级乡村旅游村庄”，回龙镇成功入选肇庆市首批省文化和旅游特色镇（创先级），全年全镇各景区接待游客超20万人次，同比增长84%，实现旅游收入1.3亿元。猫爪谷龙猫酒店一期完工并对外试业。打造回龙精品研学路线3条。举办2024环大湾区百公里骑行活动、“探秘回龙·越享高要”文化探索羿鹿跑青少年越野赛等活动，不断掀起旅游热潮。深入推进文旅融合。市非遗宽郊金龙多次受邀参加市区大型演出。根源古建木雕成功列为区级非遗项目。结合典型村建设规划，开展赤水塘侨乡博物馆、区本艺术馆扩建、吴其芬旧居改造等项目，全方位展示回龙特色侨乡文化，文化和旅游加速融合、相互促进。

一年来，我们勤勉清正，扛起务实第一责任，政府自身建设不断加强

始终把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习党的二十大和二十届三中全会精神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，巩固深化主题教育有效做法和成功经验，开展各类专题宣讲、学习培训60余场，累计参加培训党员干部人数达3000人次。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，扎实开展党纪学习教育，开展党纪学习教育55场次，参加人数达320人次。以超常规手段开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案11宗，处分11人，紧盯重要节点加强监督，营造风清气正的政治生态。坚决落实中央八项规定精神及省市实施细则，力戒形式主义官僚主义，政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强。严格执行重大行政决策程序规定，强化政府权力和小微权力运行监管。法治政府、法治社会建设步伐进一步加快，依法管理经济和社会事务水平进一步提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、党内同级监督，办理人大代表议案、建议25件。坚持创先创优，完善容错纠错机制，激发干事创业活力动力，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创。

同时，老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人等事业取得新进步。双拥共建、退役军人事务、民族宗教、统计调查、侨务、科协、保密、地方志等工作实现新提升。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去一年，我们蹄疾步稳、勇毅前行，各项事业取得全面发展。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府正确领导、科学决策的结果，是镇党委团结带领全镇人民勠力同心、拼搏进取的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表回龙镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与回龙建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作还面临不少困难挑战，主要表现在：经济体量不够大。缺乏大项目支撑、大企业引领，辐射带动力不够强。村级集体经济总体还较为薄弱。多数村集体收入来源单一，主要依靠山地、鱼塘发包，缺少支柱性产业。高质量文旅产品与服务供给较少。乡村旅游要素与乡村特色融合不够，存在基础设施还不够完善、业态导入不足、服务品质不够高等问题。我们一定直面困难和问题，采取更加有效措施加以解决。

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，努力开创回龙高质量发展和现代化建设新局面。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，深入落实区委、区政府决策部署，持续深入实施经济提质增效年等“六个年”行动，聚焦高质量发展持续争先进位总目标，切实以“竞”的姿态、“快”的节奏、“干”的担当，抱团发展、勇立潮头，努力为全区高质量发展多挑担子，争作贡献。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额保持合理增长，固定资产投资争取同比正增长，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。在实际工作中，要争取更好结果。

重点抓好五个方面的工作：

（一）聚焦经济发展，做好“稳中求进、改革攻坚”答卷

狠抓产业招商落地。突出延链补链强链，修订完善招商引资政策导则，调整优化专业招商体系，加强招商队伍建设，强化招商过程管理，提升招商引资实效。精准开展招商推介活动，着力引进一批重大产业项目。强化经济运行调度。加大对重点税源企业的走访力度，为企业排忧解难。督促梦幻城、绿地、裕龙花园等房地产企业按时缴纳土地使用税和房地产销售营业税。加大对重点企业、重点行业的收入监控，强化税源监控。积极挖掘新增量。持续落实企业遍访制度，以更大力量培育中小微企业；积极推荐申报专精特新企业和高新技术企业，引导企业向智慧化、绿色化、融合化转型。加强项目用地、融资等要素统筹，全力保障项目建设。积极争取用地计划指标，扎实开展土地增减挂钩工作。加大低效闲置用地清理力度，盘活工业用地。推进重大交通项目建设。深入落实肇庆市“九九”融湾行动，积极参与轨道上的大湾区建设，全力支持配合广州新机场、广湛高铁、珠肇高铁、肇明高速等重点交通项目建设。

（二）紧抓“百千万工程”机遇，做好“绿富共兴、和美宜居”答卷

抓好典型镇村培育。严格对照典型镇村培育标准开展自查工作，查缺补漏，对标对表，进一步完善典型镇村培育建设短板，做好污水处理设施建设、房屋外立面改造、农房风貌管控等工作，提升培育水平，确保典型镇村培育工作有序推进、取得实效。深化美丽圩镇“七个一”建设。巩固回龙镇农贸市场、绿美生态小公园、美丽圩镇客厅、美丽圩镇入口通道项目成果，继续推进美丽河道、美丽示范主街、圩镇房屋外立面提升样板项目建设各改造升级。持续抓好环境整治。持续开展人居环境攻坚行动，开展村庄“六乱整治”和“三清三拆三整治”行动，全力绿化美化村庄环境，健全长效管护机制，推动典型村建设提质增效。抓好特色产业发展。大力推进三鸟屠宰场、肉鸽深加工项目落地。谋划“标准化养殖+肉鸽深加工+互联网电商”一体的养、产、销产业体系。争取高要元福华侨农业（肉鸽）产业园基地建成投产，扩大产能，拓宽产业增收渠道。加快“高桂鸽”培育，进一步打响回龙肉鸽知名度。

（三）夯实平安防线，做好“基层善治、和谐稳定”答卷

扎实推进维稳工作。坚持发展“枫桥经验”，加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，严格落实班子挂村和驻村团队包村包案制度，对重点人员和重大信访隐患，实施重点约访、带案下访，靠前预防，着力构建矛盾预防化解长效机制。全面优化安全生产秩序。加强公共安全、交通安全、消防、食品药品、企业施工等重点领域监管，深入做好安全隐患排查整治工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生。推进治安防控体系建设。进一步提升农村社会治安防控能力，深化村居雪亮工程，推进治安复杂区域和案件多发路段等社会治安监控安装，推动智慧赋能。加强应急处置能力建设。加强防汛、防火等灾害应急演练，加大防灾减灾科普宣传，完善防范化解各类风险的体制机制，提高自然灾害防控能力和解决突发事件的应变能力。

（四）抓好全域旅游，做好“文旅融合、景美民富”答卷

高质量举办文旅活动。策划回龙游线路和景区联合套票，筹备丰富文旅活动、文化赛事活动，加大宣传力度，为公众呈现精彩纷呈的文旅体验。加快文旅项目建设。集中力量推进猫爪谷龙猫酒店、棕榈谷汤泉民宿、野生动物世界、丛林水上穿越等项目的建设进程，确保项目按期投产。积极盘活梦幻城商业综合体，依托风情酒店、商业城、运动中心，引育大型仓储会员店、奥特莱斯小镇、大型沉浸式密室逃脱、儿童体育中心、极限运动等新型消费场景。大力发展特色侨乡文化。加大力度推动赤水塘社区加快侨乡博物馆建设、区本艺术馆扩建、吴其芬旧居改造等工程完工，打造侨乡文化新地标。争取成功列入文化产业赋能乡村振兴省级试点名单。擦亮文旅特色镇招牌。推动古村落资源片区、田园山水风光片区和现代旅游项目片区“串珠成链”，结合回龙古镇建设规划，打造古村体验游、休闲农业观光游、生态探秘游等精品旅游线路，继续深化回龙3条精品研学路线设计，创新打造非遗石峰陶艺研学游，推动棕榈谷创3A级景区，力争将回龙镇打造成为承接高要区及辐射周边观光、休闲、度假的旅游重地。

（五）牢记根本宗旨，做好“服务优享、幸福可感”答卷

继续落实兜底保障工作。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，继续实施全民参保计划，确保应保尽保，精准落实各类保障和救助政策，加强重点特殊困难人群的关爱服务。落实好“回头看”返贫监测机制。对已经脱贫的群众，定期上门回访，确保脱贫群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升；围绕鼓励创业、促进就业，加大农业技能培训力度，提升劳动力素质和创业能力，切实维护劳动者合法权益。推动教育高质量发展。优先发展教育事业，完善教育资源布局，加强师风师德建设和青少年心理健康教育，推进义务教育均衡发展，开展校园周边环境整治工作优化教学环境，努力提升乡镇基础教育教学质量。抓好宋隆河（回龙段）河涌整治。精准发力，因源施策，大力推进污水管网建设、雨污分流改造、河涌清淤、涌渠水系连通、尾水治理等水环境治理措施，不断完善长效管护机制，促进水环境质量持续改善。

各位代表！政以实干，业由笃行。我们必须践行“政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁”要求，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创政府工作新局面。坚持政治引领，筑牢绝对忠诚之魂。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府工作的统揽。坚持崇法善治，恪守依法行政之职。坚持全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议、提案。严守重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。坚持廉洁奉公，永葆清正自律之风。扛牢全面从严治党主体责任，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化，持之以恒学纪、知纪、明纪、守纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续落实过紧日子要求，真正把钱花在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再启航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的正确领导下，继承和发扬高要“赛龙舟”精神，振奋精神、团结一心，攻坚克难加油干、守正创新加油干，为高要当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊，打造全市高质量发展示范区贡献回龙力量！

2025年尖山镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表尖山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕加快建设“县域副中心、台地小城市”奋斗目标，聚力攻坚，奋发有为，推动全镇经济社会各项事业创造新成绩、实现新突破，以实干实效献礼新中国成立75周年。

（一）坚持全局统筹、逆境突围，经济动能更加充沛

一是经济大盘回升向好。1-12月，完成规上工业产值22.14亿元，同比增长10.68%。共完成固定资产投资3.66亿元，同比增长6.13%，其中制造业投资2.76亿元，同比增长195.77%。二是发展质效稳步提升。聚焦小升规企业培育和低效整治工作，卧加汽车等8家企业已达上规标准，完成闲置低效用地出清282.96亩。深化塑料产业园、汽摩配产业园、台地物流园与小微企业园四大“园中园”建设，台地物流园已竣工验收，正鼎小微园主体结构基本完工，智宏橡塑、海呈环境、磐先生、台振实业等8个工业投资项目提前竣工5个。三是招商引资精准有力。围绕汽摩配与塑料产业两大主导产业，聚焦慈溪、余姚等小家电产业集聚地区，精准定位招商资源，致力于引进终端产品项目，优化地区产业结构。全年锚定重点盯引招商项目11个，其中7亿元以上制造业项目1个，1亿元以上工业项目4个，完成项目落地7个，签约项目4个，签约总额23.4亿元。

（二）坚持内外兼修、协调发展，城乡建设更有品质

一是城市品质实现新提升。遵循规划先行，高标准完成尖山镇国土空间规划编制并通过评审。有序推进地产项目建设，塘头商住综合体、云湖雅墅一期、桃李春风合院等精品地产基本完工，持续提升城市品位。以群众对美好生活的需求为导向，完成二期下山移民小区屋基安置11户27间，狮峰山山地公园投入使用，新增观景台3个。以激发商圈活力为着力点，与浙江商贸集团达成尖山之心商业综合体整体招商合作意向。积极发展“首店经济”，集镇新入驻瑞幸、赵一鸣等连锁品牌。二是美丽乡村展现新面貌。扎实推进美丽乡村建设，建成“多彩台地·云上茶乡”新时代美丽乡村共同富裕带，赵界村通过A级景区村复核。乌石村列入省级未来乡村创建名单，围绕未来场景打造落地新塘景观、灯光亮化、林庄新区白改黑、儿童公园等项目8个。探索乡村共同体建设，以乌石村为核心，联动周边7个村创建和美乡村先行示范片区，有序推进管线序化、节点提升等项目5个，推动区域风貌提质、发展提速。加快山塘水库除险加固工作，壶瓶坵、大西坑山塘整治工程完工，宝塘、光明水库整治工程开工。三是全域旅游呈现新亮点。大力推动“旅游+”融合发展，发布“云上尖山·大爱乌石”文旅IP，成功举办微型马拉松、浙江省“未来乡村”定向系列赛，新创评省级五星级农家乐3家、银宿2家，不断擦亮尖山旅游金字招牌。持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全要素全链条服务体系，建成水下孔户外运动康养基地，十八涡景区通过国家4A景区评定性复核，舞龙峡景区入选“浙江森林氧吧”。实施“微改造精提升”项目5个，打造乌石味道、乌颜客栈、小巷酒馆等新业态14个，全镇旅游业态供给更加丰富。力推高品质酒店项目建设，开元名庭酒店主体结构建设基本完成，湖上1号地块酒店项目完成土地出让。

（三）坚持高效协同、整体智治，基层治理更具成效

一是锻造精细管理长板。深化社会突出问题专项治理行动，以集镇4个社区为重点区域，围绕重点人员、涉稳事项、重点场所等风险来源逐户上门排查，共计出动8000余人次，排查到重点场所263个、涉稳事项33个、重点人员26人，均落实分级管理。深入开展“三清一促”专项行动，排查村级合同和村级工程问题共37个，已全部完成整改，化解村级债务2036万元。二是树立基层善治样板。落实落细信访维稳、矛盾纠纷多元化解机制，构建完善“组织、预防、化解”三项体系，高效化解处置各类问题和矛盾，镇级成功调处赴省访信访矛盾5件、矛盾纠纷72件、妥善解决劳资纠纷17起共76.3万元，有力维护社会平安稳定。三是筑牢安全生产底板。全力打造综合应急消防管理体系，采用“互联网+”数字化集成智慧监管模式，建成全县首个安全生产智控平台，集成区域高空慧眼、监控、气感等实时数据，推进安全生产治理模式向事前转型。“日查+夜查”模式开展安全大检查行动，主动排查整改安全隐患1800余个。强化基层消防力量体系建设，完成尖山专职消防队规范化改造，专职队获县第二届森林消防大比武一等奖、四季度技能比武竞赛团体总分第一名。

（四）坚持民生为本、普惠共享，共富成色更为亮眼

一是民生福祉日益增进。以主动筛查为抓手，全县率先开展无结核社区创建，免费为65岁以上老年人、糖尿病患者、免疫缺陷者等三类重点人群提供肺结核可疑症状筛查，累计为4100余人提供筛查服务。采取上门提醒、帮缴代缴等方式主动服务医保征缴，将惠民政策落到实处，全镇基本医疗缴费率99.88%、“金惠保”缴费率90.84%，均实现同比增长。为弱势群体撑起幸福暖冬“保护伞”，一户一方案实施45户家庭净居善居及适老化改造，排查住人老旧民房979户，实施电气线路改造873户、安装互联式烟感器736个，数量位居全县第一。二是基础设施提档升级。坚持民呼我为、靶向发力，破解前山村口房屋和土地征迁、金村庙宇搬迁等政策处理难题，胡宅道路基本贯通。大力实施11条农村破损公路大中修工作，已开工9条，路面工程基本完工。方镜线改建控制性工程里光洋大桥顺利合龙，工程整体形象进度达50%。着力发展公共文体事业，湖上村文化礼堂、上东山村百姓健身房、东胡庄村书画馆建成投用。推进台地污水处理一体化工程管网建设，5个村级污水终端提标改造项目主体工程完工，全力打好碧水保卫战。三是社会事业稳步提升。着眼水库移民长远发展，立项水库移民后期扶持项目3个，惠及秧田坑、新宅、五星等6个村社，争取到补助资金940万元。扛稳粮食安全重任，完成耕地功能恢复120亩，启动三联村畈高标准农田项目建设。提优公共配套，完成潘界、小坑姆等5个避灾安置点规范化建设，尖山卫生院新增认知障碍照护专区床位37张。瞄准新能源赛道，镇农发公司投资700万元布局义乌、经开区等地分布式光伏项目，装机总容量达2.5兆瓦，预计年收益150万元；探索抱团发展模式，由栗岭、自然等11个村抱团建设共富厂房，获中央财政补助332.9万元，项目已完成招投标。镇农发公司全年实现分红271.15万元，助力村集体经济增收，全镇年经营性收入30万元村覆盖面超90%。

各位代表，过去一年，我们化挑战为机遇，变压力为动力，实现了经济社会平稳较快发展，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果，同时更是全镇人民上下一心、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心支持尖山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足：一是工业经济结构仍较为单一；二是乡村振兴任务依然艰巨，集体经济发展活力有待进一步释放；三是信访压力和安全生产风险不容忽视；四是基础配套和公共服务供给还存在短板弱项；五是干部的专业水平、担当意识和服务能力有待进一步提高。

我们将直面这些问题和挑战，以更加强烈的责任感和使命感，采取坚实有力措施，认真加以解决。

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇之年。做好2025各项工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会和准确把握省委、市委、县委总体要求，按照镇十六届四次党代会指明的方向，以高质量发展为首要任务、以缩小三大差距为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需求为根本目的，一体做好强城、兴村、融合“三篇文章”，挺膺担当推动各项工作干在实处、走在前列，努力以尖山的“稳”和“进”为全县大局增光添彩。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标为：实现规上工业总产值22亿元、税收收入2亿元，完成固定资产投资8亿元，新增规上工业企业5家以上，争取规上工业企业家数达到50家。生态环保、美丽乡村、共同富裕等工作持续走在全县前列。围绕实现上述目标，重点抓好以下四方面工作：

（一）突出扩能增量，聚力在增强综合实力上谋突破

一是构建平台“大框架”。坚持增量存量一起抓，充分利用好上级有关政策，积极争取开发区扩区，全力拓展发展空间。按照“深度挖潜、盘活存量”原则，全面梳理辖区内空间低效和产值低效的地块，推进工业用地自主再开发、联合再开发、分割转让再开发，为产业发展和项目招引提供空间保障。二是推动产业“大提质”。关注塑料产业新材料变革，积极发展新质生产力。围绕产业链全景图、招商地图和客商资源库、目标企业库，全力提升招商专业度，瞄准7亿元以上制造业项目，引进一批塑料模具、外贸服务、工业设计企业，推动塑料产业转型升级。三是服务企业“大发展”。健全“小升规”、高新技术企业等培育库，完善企业培育和服务机制，新认定省科技型中小企业5家以上，力争全年新培育产值超亿元企业2家，新增规上工业企业5家以上，规上工业企业数争取达到50家目标。

（二）突出示范引领，聚力在推进城乡融合上谋突破

一是美丽城镇提能级。对标“县域副中心、台地小城市”发展定位，锚定现代化美丽城镇“五个现代化”建设目标，推进集镇重点区块有机更新和灯光亮化，加大尖山商业综合体招商力度，吸引新品牌、新门店入驻，加快桃李春风、云湖雅墅、云上桃花源等地产项目建设，培育打造环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效的省级现代美镇。二是和美乡村塑风貌。实施和美乡村提标行动，全面推进农房整治、管线序化、村道提升，推进里岙村传统村落保护利用重点村建设，乌石村创成省级未来乡村。深化乡村组团化发展，推进和美乡村先行示范片创建。加强全域土地整治区域后续招商，推动高标准农田建设。提升“四好农村路”创建水平，实施新一轮10条通村道路新改建工程，加快胡宅道路公交车站、绿化等配套设施建设，启动方镜线改建工程无障碍施工。三是城乡协同优生态。扎实推进五水共治，推动宝塘、光明水库整治修缮，加快台地污水处理一体化工程施工和污水处理厂三期扩建，推进9个村13个污水终端提升改造，落实秸秆禁烧政策，推进生活垃圾“三化四分”，全力做好松材线虫病防治，全面守护绿水青山。

（三）突出强村富民，聚力在壮大多元经济上谋突破

一是壮大文体旅经济。推进文体旅深度融合，举办省级规模赛事1场以上，将活动办进更多村庄，探索“一场比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游”的体育旅游模式，持续带动体旅消费，做热赛事活动经济。深化发展“养生游”康养文旅模式，进一步做大“银发经济”。开展5A级景区镇创建，加快推进开元名庭、中兴博龙酒店式公寓、凤凰山居等项目建设，创评四星级以上农家乐20家以上，支持舞龙峡景区实施“飞天魔毯”、悬空栈道等提升工程，进一步丰富尖山文旅业态。二是壮大“土特产”经济。充分挖掘和放大本地特色农业资源，用好“好一磐”区域公用品牌，丰富尖山本土“小石匠有礼”品牌产品供给，加强与“磐先生”食品科技公司的合作，促进茶叶、茭白、香榧等尖山优质土特产品牌化发展，提升产品附加值。加快拓展电商销售网络，增加产品销量，将“土特产”打造成为农民收入新的增长点。三是壮大村集体经济。全力争取山海协作共建资金，促进各村闲置资源盘活。建强农发公司平台，探索与国企合作机制，实施充电桩、茶光互补、屋顶光伏等造血项目，加快共富厂房项目建设，全年实现分红200万元以上。优化农发公司人员管理、绩效考核等制度体系，推动农发公司经营更活、效益更好。

（四）突出务实精准，聚力在增进民生福祉上谋突破

一是高标准提升民生保障。坚持以人民为中心，努力把民生事业办到群众心坎上。扩大社会救助体系覆盖面，精细化发放民政、慈善、残联等补助救助资金，落实好低收入农户产业扶贫和公益性岗位政策，提高扶贫帮困精准度。畅通建房审批渠道，加强房屋安全隐患排查整治，解决农村困难群众住房安全问题。积极向上争取资金，强化卫生院医疗设施和医护人员配备，扩展医疗服务覆盖面。二是高水平推进平安创建。探索信访工作新形式，加强信访、协调、处置的一体化运作，强化初信初访办理，积极做好源头预防、及时化解。加强矛盾纠纷排查化解，关注“六失一偏”人员动向，完善社会稳定风险评估制度，最大限度预防和减少社会矛盾。建立健全预警应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。三是高站位加强应急管理。抓好安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、城市运行、建筑施工、食品安全等关键领域，常态化开展安全生产排险除患，确保安全生产形势稳定。持续开展安全宣教“五进”活动，营造“懂安全、重安全”的社会氛围，提升群众安全避险意识和技能。

全面加强政府自身建设

各位代表！立足新起点，肩负新使命，迈向新征程，我们将不断加强政府自身建设，始终与人民想在一起、干在一起、融在一起，推动经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。

（一）建设旗帜鲜明的忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，自觉做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和上级重大决策部署落实落地。

（二）建设依法规范的法治政府。深入学习贯彻落实习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实乡镇合法性审查工作规范化建设，规范政府权力运行，主动接受人大和社会监督，提高人大建议办理质量。

（三）建设奋发有为的实干政府。强化政府效能建设，弘扬“马上就干、真抓实干”作风，统筹抓好项目建设、民生保障、安全生产等工作。认真落实“三个区分开来”，用好激励机制和容错纠错机制，切实为担当者担当、为负责者负责。

（四）建设风清气正的廉洁政府。强化财政预算管理，做到基本民生支出只增不减、重点领域支出切实保障、一般性支出坚决压减。加强公共权力、公共资金、公共资源等重点领域监管，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

各位代表！百舸争流、奋楫者先；追赶跨越、拼搏者胜。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决扛起“虑事必勤”的责任，大力发扬“做事要实”的作风，切实强化“成事靠恒”的韧劲，砥砺前行、开拓进取，持续推动尖山高质量发展，向着打造山区省级中心镇建设样板的目标而不懈奋斗！

2025年九江镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

工作回顾

过去一年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，抢抓“四大机遇”，奋力建设“水上南海”示范镇，争创省“百千万工程”典型镇，南海区城乡融合发展先行区建设实现了阶段性发展目标，高质量发展迈出坚实步伐。

经济运行稳中有进。面对复杂严峻的内外部形势，全镇上下正视困难、坚定信心，放大积极因素，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资额、限额以上批零住餐等指标增速排名全区前列。全年引入超亿元重点项目16个，计划总投资超91亿元；22个重点项目在建，其中临港国际产业社区17个，均创历史新高。17个省、市重点项目完成投资率136.1%，超预期近四成。工业用电量、港口国际标箱吞吐量分别增长4.6%、18.5%，彰显制造业当家的驱动力；新增规上工业企业60家、预计至少新增高新技术企业48家，企业发展质量不断提升。镇公资系统营业收入突破2亿元，同比增长37.7%，公资改革成效渐显。深化“益晒你 九撑企”服务举措，发布第二批重点行业优质企业“白名单”，探索清单式安全指导服务，实施“综合查一次”，为企业发展松绑减负；支持企业投入资金3.37亿元开展重点技术改造，家具产业投资占比达59%，有力支撑传统产业转型升级；全镇市场主体突破34500家，近两年净增近1万家。

产业向新与转型升级齐头并进。战新产业不断培育、壮大，奥克斯投资的800万套智能家用空调生产基地、全球激光切割行业前三的瑞士百超激光佛山基地、可实现半导体级超高纯石墨材料进口替代的英诺亿恒静压石墨、现今国产汽车热作模具钢先进技术代表安仕高端模具钢、全球第二大酸奶品牌优诺华南基地，以及中国民企500强投资的宏旺精密制造、浦新新能源汽车配件及精密合金材料等一批项目顺利签约、拿地并快速动工；东丽普美投产运营，高性能树脂一期验收，东丽华南新材料产业园稳步拓展；联东U谷九江智造港开园迎客，首批进驻13家重点企业中，高企占比50%。传统产业不断巩固、优化，南海家具新质生产力产业基地首期累计供应512亩用地，落户8家本地家具骨干企业，总投资超38亿，力撑家具产业转型升级；林氏家居产业集群智造基地开园，“链主”带动上下游协调发展；南海家具区域商标历时6年申领成功，为九江家具向上攀升注入品牌价值；创新举办家具产业链设计、围边、直播电商三大赛事，选育第二届“十大家具匠人”，发布“家具首席质量官”，助力企业引育人才；南海预制菜产业园建设初具规模，华南味谷、鱼兴港、源林食品产业园陆续封顶，何氏水产项目建设顺利，华南味谷预制菜国际采购服务中心开拓海外业务板块，九江预制菜“出海”上桌。

发展空间拓展与城市功能完善协同推进。提高要素供给效率，全年供应产业用地超735亩，21个产业项目中三分之二为九江本土企业增资扩产项目，临港国际产业社区荣获粤港澳大湾区年度经济功能区优秀奖，成为九江新质生产力的动力引擎。临港社区C区璜矶片区、南海家具智造园土地整理稳步推进，九江工业园南拓启动前期工作，为产业发展、招引项目储备空间，特别是南海家具智造园准备阶段即启动项目导入，5家企业意向入驻，涉及土地超130亩。南海工人文化宫九江宫正式移交，儒林湾大道南段桥梁段顺利完工、北段启动建设，源林酒店开启试业，高品质商住项目儒林尚苑对外销售，乘势发布儒林湾活力中心发展愿景，启动国际标准龙舟赛道、龙舟主题公园等首期项目规划建设，九江的“城市客厅”令人期待。临港社区专精特新产业园产业载体基本完工，邻里3号园区公寓顺利封顶，为做优营商环境、招才引才提供有力支撑。沙龙路樵江路跨线桥、烟南立交B匝道、东丽路一期、临港A区横一路西段成功通车，沙龙路沙龙一桥、英明二桥辅道桥梁打通沙龙路断头路，新增停车泊位3343个，交通出行更加便捷。

人文经济新增量与鲜活九江新景象互促共融。支持第二届大地艺术节办出新特色，接待游客28.9万人次，吸引青年返乡创业、艺企同行，古桥咖啡、喜聚妍等旧物业焕发新生机，乐醍1821西区广场发布当年即开放，九江家具入驻艺术节，带动全镇住宿餐饮增收近千万。社会力量积极共创典型镇，美丽圩镇“七个一”[1]、特色城市家具提升“颜值”，国风园和朱先生慈善屋建设提升[2]入选省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例，为南海区唯一。龙年挥桨，龙舟IP取得新突破，超2万人次体验“世界冠军陪你扒龙舟”研学游，全国龙舟大联动、“人生总得拿一回桨”龙舟音乐嘉年华、片区龙舟系列赛轮番上演，冠军联手，家具企业西昊智能家居牵手九江龙舟队，达成战略合作，全年13项赛事获44个冠军。战龙精神激发村（社区）创业热情，水南、敦根、下西、海寿等4个村（社区）成立商业运营公司，参与物业开发、基础设施等建设；朗星厂房改造提升成为全镇首个“分润模式”[3]项目，集体资产入股表决通过；集中式员工租赁住房镇南项目进入验收阶段，水南项目启动建设；全镇所有村（社区）人均集体可支配收入超3000元。出台绿美经济发展指南，社会力量看好旧蚕房、旧街区的文化价值，涌现出下西蚕房、沙口旧街、沙头蚕种场等空间再造鲜活案例；启动万寿街活化提升，激活九江乡亲集体记忆；烟南入选省文化和旅游特色村、市十大最具乡愁美丽乡村。

共建共治共享新气象与建设乐善宜居儒林乡相辅相成。深化社区“创熟”，新市民积极参加上东锦龙盛会、璜矶和上西舞火龙等地方特色活动，引导11处大型出租屋改造公共活动空间，带动睦邻友好的社会氛围；引导慈善力量参与基层治理，常态化运行34个优质“慈善+”项目，启动百年慈善地标万善堂修缮。拓展“调解+”服务模式，推动调解力量下沉至人社等矛盾纠纷多发的重点领域第一线，各类矛盾纠纷调处率超九成。技术赋能平安建设，推动1173栋出租屋（公寓）安装视频门禁系统，实现30人以上居住场所覆盖率超九成；刑事治安警情同比下降四成，九江派出所获评全国一级派出所，治安形势持续向好。完成烟南立交、南九线、南沙跨线桥路口硬件提升，增设重点路段AI识别10个、摩电等待区26个、货车右转盲区警示带5个，完善机非分离21.6公里，道路交通事故高发形势得到有效遏制。高质量办好民生实事，教育集团化办学实现镇域全覆盖，南海儒林实验学校小学部如期开学，全镇中考成绩连续二十年领跑全区；九江医院名医中心正式启用，创建南海区中西医结合医院取得新进展，省中西医结合医院（沙头院区）建设南海区热敏灸医院，江滨站启用新站并增设儿科特色诊室，“1+3+N”[4]整合型医疗卫生服务体系不断走深走实；新增老年助餐服务点54个，九江颐养院获评广东省五星级养老机构，全镇首家公办托育机构通过备案，下东、下西等4家幼儿园增设托班，“一老一小”服务体系更加完善。青年学生踊跃应征，大学生占比97%，兵员素质不断提高。

与此同时，持续提升政府运转效率，加强开源节流，用好各类专项债券资金，有效转化为土地整理、建筑载体、道路提升等实际成果；推进市政降本增效改革。工青妇幼、关工委、财政、审计、统计、侨务、司法等工作也取得了新的进展。

各位代表！过去的一年，形势比预料的复杂，困难比想象的更多。面对各种风险挑战，我们以“九江战龙”的昂扬斗志，担当作为、善作善成，取得的战绩令人振奋。这是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，凝聚着全镇干群团结拼搏的汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇干群和各界热心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，我镇经济能级有待提升、传统产业转型升级任重道远、产城配套有待完善、人才供给仍有距离，在安全生产特别是交通安全等领域还存在不少短板。对此，我们高度重视、全力攻坚加以解决，推动九江镇建设“水上南海”示范镇的底气更足、成效更显。

下一阶段工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是九江、沙头两个片区实现聚力发展的二十周年。立足新起点，九江要以更务实的举措、更强的凝聚力、更广阔的视野，打造更聚合、更有力、更发展的格局！今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦中国式现代化这个最大政治和高质量发展首要任务，深入实施“百千万工程”，抢抓市委以九江等六个镇街为核心区，高标准建设环西江－北江区镇村高质量发展先行区[5]的机遇，围绕区委“1114”工作体系，打造“环两江”活力中心，奋力建设“水上南海”示范镇、城产人文共融的儒林湾。

2025年预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长3%，工业投资增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

一、坚持发展第一要务，统筹抓好空间拓展、产业提升、服务提质

空间拓展，连片开发。滚动式推进项目落地和空间拓展，统筹加快三大空间拓展项目推进。其中，在临港社区C区璜矶片区，启动经四路、纬四路等配套道路建设，力争如期完成建筑物拆迁、高压线迁改，满足土地出让需求；在南海家具智造园，坚持业态提升的方向，做好道路规划联通，力争年内完成约250亩净地供应，打造高品质、有发展潜力的家具产业转型升级示范区域；在九江工业园南拓片区，做好规划保障、资金保障、水系调整和路网规划建设，支撑优质重点项目导入。推动英明工业园（金星马）、南方展洋保温瓶厂房改造、恒创智谷产业园等在建“三旧”项目加快施工，支持北村工业园改造提升主体选定、土地整理等工作。

项目招商，量质并举。统筹好做优增量和盘活存量的关系，系统梳理在手土地、载体、旧物业，继续支持在地优质企业增资扩产，提高资源配置效率。支持东丽、安德里茨等外资企业增资扩产。加强沿链经济招商，在“1+2+1”[6]的产业体系基础上，围绕医卫用无纺布产业的新材料、有色金属深加工、绿色时尚家具、储能、绿色家电等领域及其上下游产业加强链式招商，争取更多高质量的外引项目落地。区镇联动，在中兴新城打造“五代”模式[7]中小微科技企业园。发挥“链主”示范效应，支持林氏家居电商智创园、源林智造产业园、联东U谷九江智造港等一批龙头企业载体开展产业链精准招商。鼓励村企深入联动，掌握辖区企业诉求，支持企业租购厂房、空间腾挪，及时响应本土优质企业增资扩产等需求。

落地服务，建投贯通。深化“益晒你”企业服务站功能，服务前置主动为企业提供优质、高效的政务服务；加快19个已签约项目拿地动工、22个在建项目落地投产，力争实现17个项目完工投产；加强外引内培，推动全年在地企业增资扩产项目占比超六成。精打细算用好超长期特别国债等政策金融工具，扎实做好项目谋划储备和前期工作，完成临港片区供热管网、供电和给水主管、污水管、儒林变电站、儒林湾大道（北）以及邻里3号、6号等园区基础设施建设，加快中兴新城中兴路、纵二路建设，继续推进园区光伏、储能、充电站建设运营，全力参与南鲲物流枢纽、南新高速建设，为招商项目达产见效做优基础设施配套。推进小型工业园区安全与应急规范化管理，推动清单式安全指导服务[8]前置，优化“综合查一次”，更进一步优化“白名单”企业服务，原则上不主动实施现场检查，无事不扰促企业发展。深化教育、医疗服务供给，有所侧重地投放义务教育学位、医疗体检等资源，支撑企业长期发展。

产业互动，三产共聚。以工业思维发展高水平农业，推动九江现代水产的鱼花繁育推、淡水鱼养殖、水产品深加工共生发展，全年新增集约连片鱼塘200亩，拓展形成千亩以上现代农业产业园区，探索工厂化养殖；扎实推进水产养殖重点品种攻坚治理，全年大口黑鲈、乌鳢药物残留抽检合格率分别达到93%、94%以上；加快南海区水产研究中心投用运营、鱼苗科创核心区建设；加快临港预制菜产业园华南味谷、鱼兴港、源林健康食品等四大项目建设投产；推动海寿岛、三乡围等美丽渔场成为全镇探索人文经济的重要一环。依托家具产业链常态化服务，导入数智化转型、电商直播、家具设计等生产型服务业，加快培育新质生产力。加强政府搭台促消费，组织工业开仓游等主题活动，擦亮九江家具品牌；办好第二届家具产业链系列赛，鼓励家具匠人和首席质量官言传身教，提升从设计生产到品质管理全过程行业水平，支持广东职业技术学院家居产业学院创新“校行企”三方协同育人模式，助力企业引育人才。

二、守好生态肌理，开拓人文经济增长点

发力人文经济。担起区赋予九江探索“水上南海”示范镇的使命，以桑园围水脉串联各散落的人文景点，讲好九江“五文化[9] 十五非遗[10]”人文老故事，谱写22个在地艺术展品活力新篇章；积极参与谋划第三届大地艺术节，探索“传统古村+潮流艺术”，招引闲置物业开发主理人，打造餐饮美食、文化体验、娱乐休闲等功能百变的游玩休闲地。将第三季夕阳音乐会办出特色、办成品牌。鼓励公有资产主动作为，盘活公有资产闲置物业，打造工业文创空间，支持乐醍1821工业游消费场景全面招商。将老故事融入文旅新蓝图，加快崔氏大宗祠、沙头蚕种场、万寿街等活化，支持社会资本盘活旧文化宫，打造多功能体育文化公园。链接美食协会资源，打造九江全酒宴、全鱼宴、龙船饭美食品牌。推进农文旅融合发展，支持角虫社滨江美学创意空间、海寿岛示范性美丽渔场正式启用，九江微公交[11]支撑海寿岛环岛游，探索海寿岛及海心沙美食、水上运动、农业体验文旅新业态。

建设儒林湾活力中心。系统铺排儒林湾活力中心首批三个重点项目[12]，完善九江工业园南拓片区水域流态，紧锣密鼓推进国际标准龙舟赛道、龙舟主题公园建设，首期项目国庆节前投入使用，常态化举办、承办赛事，支撑“南海龙超 一路狂飙”[13]；邀请九江龙舟冠军团队入驻训练，打造中国传统龙舟的“朝圣地”；抢抓2025粤港澳全运会举办窗口，组织好片区龙舟赛，支持“世界冠军陪你扒龙舟”和村居特色龙舟研学游推陈出新。上半年启用工人文化宫，支持区域支撑临港国际产业社区、九江工业园南拓片区服务配套需求。

守护好生态肌理。启动沙头工业园C区“污水零直排区”建设工作，集中建设渔业养殖场，实现尾水处理规范化，从源头控制污水排放；全面摸查监管薄弱点河涌入河排污口底数，谋划江滨电排站，加快联合涌活水泵站建设进度，实现内河涌流态动力进一步提升，强化内河涌自净能力。从废气源头提升空气质量，紧盯西江过往船舶、加油站油品质量，加强VOCs“4+2”重点行业综合治理[14]，重点抓实家具喷涂行业整治，加快示范性集中喷涂园区建设，完成不少于2个喷漆提升改造单体试点项目。推动规划环评全过程介入空间拓展和产业升级项目。

三、建设“鲜活九江”，谱写“百千万工程”新篇章

从自信到自觉抓共建共治。提升桑园围美丽水脉、儒林乡百年文脉的认同感和自豪感，激发共建幸福儒林乡的热情。推动更多村（社区）、经济社用好乡村振兴运维资金，落实长效管护机制，在环卫保洁、基础设施维护提升、村居美化等领域守底线、创水平；引导群众、园区和商铺业主、鱼塘塘主主动管护生活区、工商业区和耕作区人居环境，鼓励园区企业进一步参与美企行动。推广更有温度的柔性治理模式，发挥慈善资源和志愿服务的示范带动作用，实施新一轮全域“创熟”三年行动，加强多元发动，拓宽协商共治渠道，推动全民共建共治共享。

从典型到整体抓乡村发展。落实环西江－北江区镇村高质量发展先行区核心区建设，统筹资源谋划实施一批城产人文项目，争当城乡区域协调发展改革创新典型。推动水南、烟南、下西、敦根、上西发挥典型示范作用，新增培育璜矶、下北、上东等一批后备村（社区），典型引领带动各村（社区）美风貌、谋项目、抓发展，实现一产水产养殖提质升级、二产工业集聚提升、三产农文旅融合发展。持续发挥片区联合党委引领作用，做好项目执行攻坚，北部片区聚焦乡村产业振兴，中部片区聚焦绿美乡村建设，西部片区聚焦“水上南海”示范镇的重要节点建设，南部片区聚焦城乡风貌提升，东部片区聚焦人居环境提档升级，形成“三比三促”[15]的热烈干事氛围。

从共美到共富抓集体经济。按照“党建引领、全民聚力、文化赋能”的路径，进一步实施乡村美学复兴，带动更多村（社区）美学水平再上一个能级，推动乡村振兴巩固1.0版本干净整洁，向2.0文化赋能、3.0美丽经济转变。做优水南、烟南乡村美学研习社分社，推广创建分社的做法，带动更多片区实现美学赋能。打造乡建主理人共创营，推出乡村运营学堂，挖掘旧物业、庭院等，创造乡村投资条件，吸引更多的市场主体来乡村经营，增强村（社区）发展信心。结合“分润模式”，支持村（社区）围绕产业园区拓展建设配套，探索建设用地和带指标集体用地开发，发展壮大农村集体经济。

四、强治理、化风险，建设宜居安全幸福九江

敢于“动真碰硬”。对新增“两违”问题零容忍，梳理存量违法用地清单，实行挂账销号管理，完善用地手续，坚决遏制“两违”歪风复燃。对重大安全隐患零容忍，严格监管危险化学品、生物质颗粒、涉高处作业等高风险行业，聚焦村级工业园、“厂中厂”等监管薄弱点，分门别类整顿监管盲区。对道路交通安全隐患零容忍，持续做好“人防+技防”，聚焦老人等高风险人群加强宣传教育，完成龙高路、洛浦路等重点路段非机动车道改造和龙高路7个路口设施提升，稳住道路交通事故向好趋势。

坚持“务实高效”。推动公共服务精细化，重点关注新市民和新就业群体，将“暖心驿站”[16]“小候鸟驿站”[17]等载体办出实效，凝聚城市发展新生力量。发挥好“青年夜校”轻负担学习、交友、促融的平台作用，支撑产业发展、人才招引和村（社区）大学生返乡创业。引导街坊会、社区慈善会等社会组织发挥自身优势，为老人、困境儿童、残障人士等特殊群体提供兜底性的民生服务，满足困难群体的基本需求和发展需求。用好“空天地”一体化社会治理平台，规范开展无人机执法办案，提高行政执法能力。加快万善堂修缮，发挥好万安善院慈善文化主阵地作用，讲好九江“乐善精神”双子灯塔故事；支持源林为民创业饭堂建设，促成“社区助餐+志愿服务+解决就业”多位一体的慈善公益模式。

善于“精耕细作”。保障儒林实验学校初中部秋季招生、儒林中学新宿舍秋季投用，支持河清幼儿园重建，全年新增中小学优质学位2600个、普惠学前教育学位150个，支持南海区创建全国义务教育优质均衡发展区。深化集团化办医新模式，完成省中西医结合医院（沙头院区）整体提升改造；整合镇内外医疗资源，打造中西医结合特色明显的专科联盟；继续优化社区卫生站点的规划布局及软硬件水平，完成上东、北朗等社卫站点的选点、新建、功能配套，支持上东、石江等站点引入热敏灸服务，提升卫生医疗“最后一公里”服务效能。完成儒林湾大道（北）、南康路等主干道路建设，疏通外坦路等一批毛细支线道路。实施消费提质行动，创建放心消费单位880家。

各位代表！围绕群众关心关切的民生问题，今年我们继续广泛征集遴选了10件民生实事候选项目，形成了书面报告，请各位代表审议并票选确定今年镇政府8件民生实事。接下来，我们全体九江战龙将鼓足干事创业活力，保持力争上游、勇争第一的精气神，继续眼光超前、快乐战斗，确保各项目标任务圆满完成。

各位代表，同志们！路虽远，行，则将至；事虽难，做，则必成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，奋力打造“水上南海”示范镇，打造“环两江”活力中心，不断开创九江高质量发展新局面，齐心协力，扒出九江龙舟的

2025年凌笪镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表凌笪镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，凌笪镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，秉持以人民为中心的发展理念，聚焦县委“六大战役”工作要求，全面落实上级的各项决策部署，积极推动宜居宜业和美凌笪建设，全镇累计完成规上工业产值3.2亿元、战新产值1.62亿元、限上商贸9753万元、固定资产投资3.22亿元、一般公共预算收入2387万元；综合考核和目标管理考核均位居全县前列，全镇总体呈现经济社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

这一年，我们蓄力推进经济提质，发展基石不断巩固。重点项目持续推进。坚持项目为王，3个县级重点项目合计投资5.79亿元，鹏辉新型材料项目建成投产，景瑞风电第一批风机完成并网发电，乐丰建材矿石物料加工项目全面开工。侯村苗木花卉大棚、下吴村采摘园二期等到村产业项目建成使用，龙须湖北部污水收集处理项目顺利实施，“引岗济梅”生态修复工程、X021岗独路升级改造项目等即将开工。溧宁高速郎溪北互通项目顺利交工，集镇北道路延伸至金牛路。招商引资持续发力。立足镇域农旅资源优势，精准对接目标企业，精心编制招商项目库，全年累计接待客商、外出考察项目24次，涵盖康养、旅游、农业等多领域，成功落地1个亿元以上工业项目、1个民宿项目。2024年获评全县招商引资二等奖。营商环境持续向好。严格落实重点企业、项目、限上商贸单位领导包保机制，用心用情助企解难纾困，全年累计为企办实事并录入平台数34件，满意率达100%。先后助力金牛路、溧宁互通、长高高速等重点项目土地征收689.3亩；配合做好凌笪镇生态高标准茶园基础设施提升专项债、郎溪南方水泥矿山资源综合利用扩建项目和SCR（超低排放）项目申报；组织本地企业参加郎溪县首届电商直播大赛，两家企业分获一等奖和优秀奖。

这一年，我们蓄力深化农旅兴镇，乡村振兴提档升级。农业生产增质。深入落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，累计恢复耕地3042亩，新增耕地1070亩。顺利完成钱桥村高标准农田建设，全镇粮食产量达2.85万吨。大力发展农业特色产业，再生稻实现面积、单产双提升；下吴茶叶交易市场总成交量超6万斤，交易额1200万元；蓝莓种植面积达4030亩，产值达1.12亿元；侯村7000平方米苗木花卉大棚、露天花卉种植基地建成。开展农业技术培训12场次，推广新技术、新品种6项。永新茶叶获评省诚信（优秀）创新品牌单位，永辰茶叶创成四星级“三化”示范茶园。文化旅游增色。成功举办第九届蓝莓节、第二届露营家露营节、“唱响伍员”音乐节、皖美民宿巡游、罗市风物集市等活动。完成郎溪县趣·野吧沙滩摩托俱乐部申报，伍员山旅客接待中心和登山步道二期建成并投入使用，花涧民宿荣获我县首个“皖美金牌民宿”称号，蓝缘、昔慢·乐山民宿获批银牌民宿，全镇旅游接待能力进一步提升。和江苏省溧阳市社渚镇签订文化旅游友好乡镇合作协议，深化“一地六县”合作交流。和美乡村增韵。紧盯“十百千”工程，下吴村和美乡村精品示范村建设接近尾声，省级中心村方里村、县级中心村凌笪阳笪村建设及16个重点自然村整治项目均已完成。全面落实乡村振兴责任制，全镇10个村集体经济收入均达50万元，其中下吴和方里分别达150万和100万元。持续巩固国家卫生镇创建成果，在全县率先实现省级卫生村全覆盖。以下吴村为背景的广播剧《彩虹路上》荣获中宣部“五个一工程”奖。

这一年，我们蓄力强化为民服务，民生保障有力有效。社会保障提标。持续完善兜底救助机制，累计发放各类补贴保障金802.05万元，村级“救急难”互助社实现全覆盖。开设就业技能培训班5期，开发村级辅助性公益性岗位38个。大力推进城乡居民养老保险提档补缴，人均缴费水平增长204.88元。在全县率先落实村集体经济资助90岁以上高龄老人参保缴费；全镇城乡居民养老保险、医疗保险参保率达100%、98%。民生工程提质。投入资金95.44万元实施5个“一事一议”项目。争取20万元完成敬老院消防改造。修缮和新建灌溉渠道12公里、小型农田水利设施23处。1900米联网路、岗收水库除险加固等项目建成投入使用。全面实施“五清一改”，有效完成45座非卫生厕所改造和3户危房改造。社会事业提效。建成10个村级综合文化服务中心，先后举办“大地欢歌 美好郎溪”四季村晚、“颂党恩文化惠民”艺术采风交流、“蛇舞风华 共绘新篇”迎新年文艺联欢会等活动。扎实开展“2+3”健康体检活动，完成“两癌”筛查903人。顺利完成钱桥小学整体搬迁，关停整合4所民办幼儿园，教育资源布局更加优化。

这一年，我们蓄力守好底线红线，社会大局稳中向好。基层治理更实。扎实开展“两大一防”专项攻坚行动和“排查矛盾隐患、维护社会稳定”专项治理，狠抓“包保走访”机制落实，召开“小板凳会议”1389次、走访农户7845户，排查化解矛盾255起。在全县率先完成镇综治中心规范化建设，实行“一站式”服务，相关工作在全市现场会作经验交流。大力实施“守望‘凌’里 和美‘笪’卷”创新项目，扎实推进“五个一”工程，基层治理共建共治水平有效提升。安全生产更稳。坚持以生命安全为底线，严防有限空间、机械伤害、粉尘涉爆等事故发生，全年累计开展隐患排查整改100余起，实现安全生产零事故。投入40000元持续为全镇居民购买洪水、雪灾“守护保”。完成镇级应急体系和应急消防站建设，有力应对“7·12”强降雨和两轮台风侵袭，组织应急队伍支援兄弟乡镇完成跨区域防灾救灾，中央电视台、安徽卫视等对我镇防汛救灾情况进行报道。生态环保更优。严格落实林长制、河长制，严厉打击乱占耕地、林地等违法违规问题。扎实推进砂石行业扬尘、水污染、建筑垃圾管理排查整治，完成2个省委环保督察反馈问题，3个信访件问题，10个建筑垃圾问题整改工作。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，实现全年禁烧卫星监测“零火点”，秸秆综合利用率达95%以上。

这一年，我们蓄力提升行政效能，自身建设全面加强。法治建设不断深入。持续推进“八五”普法工作，扎实开展“法律六进”，举办“法律明白人”培训班3期，开展各类普法宣传活动20余场。委托司法部门对政府规章制度、协议合同进行合法性审查，修改相关问题33条。4名工作人员取得行政执法资格证。新增1名镇级法律顾问。政务服务不断优化。自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督，办理人大代表意见9条。严格执行政务公开制度，在政府网站主动公开各类政府信息736条。12345政府热线等反映问题办结率100%。作风建设不断加强。出台机关干部包村工作机制，推动干部力量下沉。强化对政府公权力运行的制约和监督，坚决纠治“四风”问题。坚持过“紧日子”，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等，严控政府“三公”经费和一般性支出，打造廉洁、法治、高效政府。

与此同时，圆满完成工会、共青团、妇联换届及红十字会成立工作；武装、双拥、文联、老干部、科技、档案、保密等各项工作取得新进步！

各位代表，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果，在此，我谨代表凌笪镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与凌笪镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中存在的艰难和挑战，主要表现在以下几个方面：一是经济总量小、进位艰难，规上企业数量不多，财政收支压力较大，新增长点缺乏。二是特色产业发展程度不高，引领作用不显著，乡村旅游业态和综合接待能力仍然不足。三是民生保障和社会治理与民众期望仍有一定差距，城镇建设、乡村振兴、信访维稳等领域还存在不足。对此，我们将高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

2025年工作目标

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循县委、县政府的指导方针，以镇党委“五个突破”为统领，用抓铁有痕的韧劲、迎难而上的拼劲、实事求是的干劲，推动凌笪经济社会高质量发展。

建议今年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业产值、固定资产投资增速高于市县水平，一般公共预算收入增长5%左右；农业生产持续平稳增长；乡村旅游取得新突破，民生事业逐步向好。在实际执行中，力争完成得更好一些。

为实现上述目标，我们将全力抓好以下几个方面的工作：

一、以经济发展质效突破为中心，积蓄经济增速新动能。项目谋划再精准。坚持全员谋项目，完善项目储备库，深度谋划一批交通、水利、农旅、生态环保项目，以战斗姿态把更多项目资金“抢”过来。借助溧宁互通、金牛中路与集镇北入口顺利对接利好，谋划吴风楚韵特色风貌小镇、伍员山文旅建设三期、农村综合性改革试点试验等项目，不断提升镇域形象和发展基础。重点项目再提速。建立主要领导靠前指挥机制、专班协同配合机制、项目推进督查问效机制，全力保障重点项目建设，力争独山水泥用灰岩矿完成扩权，推动南方水泥早日复产，景瑞风电全面完成并网发电，乐丰矿石加工、同鑫机械技改和花涧康养等重点项目尽快实施。推动王桥村苗木花卉大棚、汤桥村茶叶加工厂等村产业项目开工建设。营商环境再优化。始终把安商稳商摆在突出位置，健全企业服务保障机制，着力打造“‘凌’满意”服务品牌，助力企业稳产扩产、技改增效。充分发挥商会作用，拓展企业沟通渠道，合力解决发展难题。招商引资再发力。着力盘活存量用地、整合现有资源，着力招引落地1—2个亿元以上制造业和农业产业项目。围绕伍员山、罗市中心村常态化开展宣传推介，积极吸纳社会资本参与下吴酒店建设及整村旅游运营，有效承接天目湖旅游度假区产业带动。

二、以农业旅游融合突破为方向，绘就和美乡村新画卷。全力发展生态农业。积极争取高标准农田改造项目。扩大稻茬麦、油菜种植规模，努力实现粮食播种面积、产量双增，力争再生稻种植面积达9000亩。筹备成立农业产业协会，培育1家规模以上农产品加工企业。鼓励种植大户参加农产品展销会，申报绿色食品，持续提升市场影响力和品牌知名度。充分发挥下吴茶叶交易市场作用，提升茶叶品牌效益和附加值。紧紧围绕“集体创收，农民增收”目标，推动各村全力发展壮大村集体经济，力争村均收入超70万元，新增百万强村1个。全力推动文化旅游。开展伍员山区域3A级景区争创，培育发展民宿经济。加强与周边区域联动合作，以“山两边”合作共建为依托，推动与社渚镇旅游发展联动合作，串联下吴罗市、伍员山水农业公园、侯村祠堂至大佛山旅游线路。谋划开展文旅系列活动，筹备举办第十届“蓝莓节”。全力优化人居环境。全面完成下吴村和美乡村精品示范村建设。加快建设X021岗独路升级改造项目，打造岗南集镇与方里中心村和美乡村示范片区。实施路域环境整治，完善各村保洁市场化机制，着重加强对S202省道、国省干线沿线的巡查力度，净化路域环境。积极申报村组亮化项目，优先在村庄主要出入口、道路、公共场所、人员密集区域等地段实施亮化工程。

三、以为民服务水平突破为宗旨，谱写民计民生新乐章。兜牢民生保障底线。加大社会保障提标扩面力度，扎实开展医保、大病救助、冬春救助、爱心助残等民生工作。加强社会救助人员档案管理及电子化录入，完善分层分类社会救助体系，做好刚性支出困难家庭认定。强化就业指导保障，开展各年龄段劳动力用工信息排查，建立凌笪籍高校毕业生就业台账，做好村级和培训机构衔接沟通；持续关注“4050”就业困难人员、退役军人、零就业家庭等重点人群就业创业，落实失业补贴政策。提升公共服务水平。充分发挥兴凌教育基金奖教奖学作用，巩固提升教育成果。积极推进镇敬老院改造提升，探索实施公建民营。加强三级养老服务体系建设。推动汤桥村水患村组土地整治和安置区盘活。依托“星香美”示范基地创建，开展庭院环境提升、田园环境美化行动。高质量完成征兵任务，加强退役军人服务管理，做好“双拥优抚”工作。扎实开展国家卫生乡镇创建，力争首创首成。精神文明建设再强化。加强新时代文明实践站、社工服务站、农家书屋建设，积极开展各类志愿服务行动，培育文明风尚。持续开展“凌笪好人”“郎溪好人”“文明家庭”等系列评选活动，深入发掘身边的先进榜样，弘扬正能量。

四、以社会治理效能突破为基础，创优安全稳定新环境。优化社会治理效能。践行新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，严格落实“包保走访”和“小板凳会议”机制，强化重点矛盾隐患摸排化解。推动信访法治化，确保群众合理诉求依法依规解决。推动“守望‘凌’里 和美‘笪’卷”常态化规范化。统筹做好反电诈、反邪教、常态化扫黑除恶等工作，进一步增强群众安全感满意度。加大生态环保力度。严厉打击偷排偷放、超标排污、非法采砂、破坏耕地、非法采伐等环境违法行为。持续开展污水管网排查整治和黑臭水体治理，深入开展河湖“清四乱”等行动。加大农村卫生厕所改造力度。持续开展秸秆禁烧，提升秸秆综合利用率。做好生态环保问题大排查大整治，开展农业面源污染治理。巩固安全生产防线。严格落实安全生产责任制，抓好安全生产风险防控，常态化开展危险化学品、食品药品、非煤矿山、建筑施工等领域安全风险排查治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决防范和遏制生产责任事故发生。完善突发事件应急处置机制，提升防灾减灾能力。

五、以干部队伍作风突破为根本，树牢担当作为新形象。加强日常监管。持续加强作风建设，严格规范重大行政决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。强化能力提升。制定镇村干部能力提升举措，加强理论培训和实践锻炼，推动干部上讲台当讲师，提高干部创新意识、履职能力、服务水平。坚持学法、用法、尊法、守法，增强法治思维、树立法治观念、提升法治能力。抓好村“两委”及后备干部的政治激励、待遇保障、生活关爱，激发工作热情。严守清廉本色。坚决落实全面从严治党政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，从严惩治群众身边不正之风和“微腐败”。严格规范“三公”经费管理，加强廉政风险防范，提高财政资金使用效益。推进政务公开、政务服务标准化规范化，让权力在阳光下运行。

各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、奋力向前，以“人一之我十之、人十之我百之”的姿态，为建成宜居宜业宜游和美凌笪持续奋斗

2025年留庄镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表留庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是留庄镇围绕“十四五”奋斗目标，承上启下、接续奋斗的关键之年。2024年留庄镇认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，在县委、县政府正确领导下，提振“三争四敢”精气神，围绕“唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实”，全力以赴服务保障大局建设发展，全镇呈现经济社会各项事业高质量发展良好局面。

一年来，我们聚能转型，促产业进阶，强劲“新”动力源源不断

1.经济运行稳健增长。1-12月份完成一般公共预算收入6204万元，完成规上工业产值5.9亿元。实际到位外资162万美元，到位内资2.07亿元，省商务平台到资1.7亿元，完成外贸进出口815.5万美元。规上服务业增加值达6697万元，社会消费品零售总额16.3亿元，增长8.2%。

2.产业发展质效双升。1-12月份固定资产投资完成8.78亿元，其中技改投资3.62亿元。固定资产投资在库项目11个，新纳统投资项目6个。山东茂晟药业、翔宇玩具等入选“2024年第一批山东省科技型中小企业”，新安煤业入选DCMM贯标企业，争取省对规模以上服务业企业培育成效奖励资金5.5万元。

3.项目建设强力推进。山东恒源达箱包制造项目8月份已建成投产，山东齐晟电子纳米晶软磁材料及互感器生产项目2024年12月份试生产，山东利倍康食品加工项目、济宁七彩红荷农业开发项目均已建成投产。红荷村集中连片内陆养殖池塘标准化改造及尾水治理项目稳步实施。争取省级商贸综合体升级改造奖励资金41万元，京杭物联生活商贸中心顺利完成改造升级。

一年来，我们聚势振兴，助产业领航，蓬勃“足”活力尽情释放

1.脱贫成效巩固卓越。进一步健全完善防止返贫监测预警机制，按照“四个不摘”要求，完成全镇460户脱贫享受政策户及3户监测户2024年度收入工作。对全镇8个产业项目和19个基础设施项目进行资产核查，发放产业项目收益分红43.2万元。大力开展雨露计划政策宣传，享受雨露计划53人，发放补助7.95万元。积极实施惠民工程，争取100万元衔接资金实施2024年度留庄镇基础设施提升及人居环境整治项目，争取55万元乡村振兴补助资金实施2024年度留庄镇道路硬化项目。

2.乡村振兴佳绩凸显。运河里乡村振兴示范片区顺利完成“百区千村”验收，创成市级A类示范片区，典型经验在全市刊发，全县唯一。满口村和留庄七村完成省、市级和美乡村创建工作，成功创建市级乡村振兴工作站，签订乡村振兴合伙人6个，实施乡村振兴项目7个，招募乡村振兴合伙人经验做法在大众日报刊发。争取省级民宿集聚区到位资金87万元，运河里村获评齐鲁网红美食小吃街区，入选全国乡村绿化美化模式范例（全省唯一）。荣获“省级五星级民宿集聚区”“省级景区化村庄”“省级乡村振兴示范村”“济宁市社会科学普及教育基地”等荣誉称号。

3.农业根基筑牢夯实。精细化管理小麦种植面积18657.43亩，同比增长1525.4亩；玉米种植面积约1.7万亩，参保完成率97.21%。《微山：信息化助力工厂化循环水养殖提质增效》成功入选国家《数字乡村建设指南2.0》，全省唯一，其中成果中生态养殖为留庄镇典型做法。微山县全营种植专业合作社入选省级生态农场称号,李全营同志荣获“全省第二批高素质农民大师”“2024年度齐鲁乡村之星”等荣誉称号。

一年来，我们聚心融合，构城乡同辉，暖心“优”民生倾心描绘

1.社会事业蓬勃发展。抓牢校园安全工作，常态化做好校园周边治理，建立完善校园防欺凌工作机制，积极开展防欺凌主题班会、模拟防欺凌法庭情景剧等相关活动19次，营造和谐安全校园环境。高度重视校园食品安全，开展监督检查26次，全力保障师生饮食健康。留庄镇中心小学荣获“2024年济宁市百强学校”称号。济宁市“乡村安心托”示范项目通过验收并投入使用，7家省级薄弱卫生室改造已通过验收并投入使用，“省级特色中医院”挂牌留庄。DIP付费改革稳步实施，支付率94%；家庭医生签约服务普及率99.12%，惠及45185人。

2.惠民保障有力跃升。成功承办全市消防服务公益性岗位人员上岗仪式暨“社区微业”工作部署现场会、2024年“春风行动”助企攀登专场招聘会，创建就业服务驿站1处，挂牌成立“社区微业”微工坊6家，办理创业贷款517万元，中央电视台《朝闻天下》栏目专题报道留庄镇“社区微业”就业服务工作。济宁翔宇毛绒玩具股份有限公司入选市级乡村振兴劳务基地。持续提升老年助餐服务水平，蒋坑村、留庄六村、后塘子村等3处老年食堂运营良好。社会救助体系逐步完善，开展临时救助102人次，救助金额6.4万元。“如康家园”实现规范运营，争取残疾人康复和就业资金10万元，帮办低保生活补贴392份、护理补贴520份。申报办理退役军人创业贴息贷款60万元、群众创业贷款251万元。

3.公共服务优质均衡。有效提升群众出行“幸福指数”，完成“四好农村路”12.7公里建设，争取省级补助资金254万元、水利发展资金43万元、农村公路防护工程资金15万元。完成新安煤矿运煤路建设工程1.2公里，留庄二村、马口二村、南羊庄村等“四好农村路”提升工程9.838公里。土山村、王口村、马口一村、徐家堂村、红荷村、航运公司村等6个村道路硬化提升5.8公里。启动路灯升级工程，更换新型LED太阳能路灯60盏，维修更换盖板158块，建设口袋公园2处。新增新能源汽车充电桩8座，荆河、供销、铭湖等3个社区两轮电动车充电桩53个。争取清洁取暖中央预算资金30万元、省级公厕户厕养护资金27.6万元，完成清洁取暖5929户，集中供暖209户，群众生活质量得到显著提升。

一年来，我们聚情共建，筑和谐家园，多彩“美”留庄夺目铺展

1.社会治理成效卓著。严格落实“日分析、周研判、月通报”初信初访工作机制，在接访上下功夫，在处理上求实效。着力打造“十分钟便民服务圈”，划分45个网格，配备兼职网格员45名，群众反映诉求办结时限提高13%，热线满意率同期提高2.6%。实施“智慧社区”建设项目，创建“无诉村居”3个，依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，排查化解矛盾纠纷200余起，解答群众法律咨询280余人次，2024年留庄镇荣获“微山县优秀公共服务热线”称号。

2.安全生产成效卓著。深入开展安全生产大排查、大诊断、大指导活动，累计检查企业87次，下达责令整改通知书87份，排查问题隐患452条，闭环整改率达100%，明确22条工作线职责、任务和负责人，帮助34家企业排查、解决问题隐患312处，消除安全隐患24处。坚守群众食安防线，规范餐饮业态91家、食品流通业态180家、学校食堂11家、敬老院1家，均已达到创建国家级食品安全县验收标准。全力防范燃气安全，定期复查、联合督察餐饮经营场所73家，完成整改气瓶、气阀、报警器等各类问题90处，更换燃气金属波纹管2000户。

3.生态建设全面展开。加强企业污染管控，累计检查企业45家，取缔“散乱污”企业3家；对4个重点河湖、4个重点区段进行日常巡查，累计巡查里程30公里，排查整改入河排污口问题2起、河湖岸线垃圾倾倒问题31起，累计发动1353人次、动用挖掘机等大型机械49台次，清理垃圾26吨，设立垃圾分类四色桶45组，更换垃圾桶1100个。建成国家级天然氧吧1个，完成留庄空气监测迁站建设；荆河、北沙河等主要入湖河流水质达标率提升至100%。争取生态环保项目资金300万元，北沙河生态修复项目已开工建设。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，确保粮食安全底线。

一年来，我们聚力担当，展留庄风姿，卓越“优”建设笃定前行

1.持续建设法治政府。坚持把法治建设作为加强基层社会治理的重要手段，组织开展党内法规学习月活动4次、党政联席专题学习11次。持续推进“决胜中层赢在执行”工程，2024年开展上讲台活动28期，上台人数92人。全面推行政务公开，全年公开重要事项内容24次，运河里景区汇聚视频102路，上报数据要素应用典型材料4篇。

2.着力提升政府效能。着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，2024年起草各类文稿118份，编写上报各类信息134条，上报约稿48件次、政务信息43篇、政务专报9篇。做好各类会议会务保障，筹备召开各类大型会议46次，接待考察团20余次。

3.深入打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，召开警示教育大会2次，举办“廉洁教育讲堂”4期。2024年主动约谈14人次，运用“第一种形态”处理13人次，在重要时间节点出台《纪委提醒您》7期，不断加固党员干部拒腐防变的思想防线。

此外，工会、共青团、武装、妇联、科协、工商联、关心下一代等事业也取得新进步，为全镇各项社会事业发展做出积极贡献。

各位代表，这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇各单位各部门的密切配合、团结协作，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表留庄镇人民政府，向辛勤工作的干部群众、驻留各企事业单位，向各级人大代表、政协委员，向所有关心支持留庄建设和发展的社会各界人士，向前来留庄兴业发展的投资者和建设者，表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇域经济社会发展和政府自身建设方面仍存在不少短板与问题，主要体现在以下几个方面：经济总量相对较小，缺乏制造业落地项目，生产性服务业还未形成规模，产业基础能力和产业链现代化水平不高，发展速度较为缓慢；本地资源禀赋优势尚未充分显现，品牌农业、特色产业的高质量发展面临较大挑战；土地管理、环境保护、社会治理等领域任重道远；基本公共服务与群众日益增长的需求相比还存在一定差距。针对这些问题，我们将切实采取有效措施，集思广益、立足实际，千方百计地加以解决。

二、2025年工作计划‍

今年是“十四五”规划的收官决胜之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会的关键一年，新的一年留庄镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前、勇争先”，紧紧围绕全市“一个万亿、五个倍增”任务目标、全县“六个跨越提升”任务目标，以“比拼提升年”为主抓手，打好“十大攻坚战”，总体工作力争进入全县第一方阵。工商税收突破3500万元，耕地占用税突破1500万元，固定资产投资突破9.5亿元，着力赋能新兴工业强镇。积极与济宁港航集团、微矿集团、枣矿集团、南方港务沟通对接，布局现代港航重镇。全力推进“微山荷叶茶”国家地理标志申请进度，着力发展水蛭特色养殖，打造800亩数字现代化蔬菜种植，争创国家级农业产业强镇。发挥运河里景区带动作用，完善服务配套设施，创建省级精品文旅名镇、3A级景区，打造“产城景业”特色小城镇。

（一）坚持守正创新，拓展经济发展新境界

1.加速经济运行步伐。锚定年初预算目标，加强税源管控，挖潜税收强支撑，重点核查重点行业、重点企业、重点工程项目税源情况，确保应收尽收。计划2025年规上工业产值总量实现7亿元，增幅20%；外贸进出口总额达到1100万美元，增幅35%；生产性服务业营收达到19.2亿元，增幅20%；固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，新增“四上”企业6家以上。申报专精特新企业1家以上、创新型中小企业1家以上。完成高新技术企业、科技型中小企业、创新型中小企业、专精特新等4项以上省级荣誉认定。

2.增强发展动能储备。积极开展“企业家迎春座谈会”交流活动，利用节后返工、节假日等有利时机，指导相关重点企业开展促消费活动；加快2025年项目建设进度，计划签约3个以上项目，纳统2个以上项目，做好全年4个高质量发展项目储备。加快推动山东鹏民服饰浴袍、睡衣生产项目、新安煤业矿井高盐水治理工程项目、山东齐晟电子纳米晶软磁及互感器生产项目、深露长洪智能制造项目纳统。扎实推动智能协作机器人及复合移动机器人研发生产项目、三利微山智能制造产业园、深露长洪智能制造电子生产基地等项目落地生根，持续增强发展后劲。

3.推动扩量提质共进。精准工业用地，梳理城镇开发边界范围内可利用工业用地40亩，全力引入1—2个智能装备制造、精密仪器加工项目；利用现有270亩物流园地块，规划打造集仓储配送、分拣加工、信息服务等于一体的现代化港航物流园。预计建成后年货物吞吐量可达150万吨以上，新增物流相关就业岗位200余个。利用留庄镇工业园内闲置6600平方米厂房，以服装加工、玩具加工为主导产业，进行精准招商与深度开发，吸引3-5家规模以上加工企业入驻，提供就业岗位100余个。全面整合镇域内6所闲置学校资源，预计引入各类劳动密集型与创新型企业6家以上。

（二）坚持统筹推进，树立乡村振兴新标杆

1.巩固衔接乡村振兴。积极争取2025年度省级衔接资金实施留庄镇2025年村内道路建设及改造项目和2025年留庄镇供水水质提升改造工程项目。常态化开展建档立卡脱贫享受政策户和监测户入户走访，按照“应纳尽纳”原则开展重点人群日常排查，做好监测户新增工作。对2016年至2024年实施的产业项目基础设施项目形成的帮扶资产进行排查梳理，做好日常管理维护，确保项目长期发挥效用。

2.平稳推动乡村建设。构建全域旅游格局，发挥运河里一核多极辐射带动作用，全力打造集红色、运河、渔家等特色文化与中草药种植、产学研等功能为一体的综合性旅游项目。上半年将湖东堤留庄段纳入“乡村振兴文旅路线”、运河里景区纳入湖东大堤文旅驿站建设，年底前完成中国休闲美丽乡村和旅游精品线路申报工作、完成运河里“3A级景区”创建，完成2025年度和美乡村振兴示范片区创建工作，争取将运河里村创建为“全国文明村”“乡村振兴齐鲁样板示范区”。

3.竭力促进农业发展。上半年完成2025年至2027年度高标准农田建设及改造项目申报工作。争取满口村集中连片内陆养殖池塘进行标准化改造和尾水治理项目落地实施。做好全镇农业机械化工作，下半年积极争创“农机示范镇”。加速实施沙堤渔港西延工程项目，全面完成红荷村集中连片内陆养殖池塘进行标准化改造和尾水治理项目。与山东茂晟药业有限公司合作，流转养殖池塘500亩，全面建设茂晟水蛭养殖基地。优化种植结构，鼓励25家家庭农场和种粮大户示范引领，提高土地流转率至70%，整合荷叶茶产业，为27家莲荷产品统一打造地方特色农产品牌，加速促进产业融合。

（三）坚持福祉为本，谱写幸福和谐新画卷

1.优化公共服务供给。加快推进教育信息化基础能力提升，持续实施校园安全防范能力提升行动。计划2025年与县城小学建立伙伴关系，积极开展同课异构活动，力争2025年创建市级“书香校园”2所。着力提升医疗服务，年底前争取完成建设医养结合体1处，健全急救点基础设施建设，确保急救设备完好率在95%以上，积极争创国家级卫生乡镇，实现卫生室产权公有化全覆盖，扎实做好家庭医生签约服务，计划全年度开展大型义诊、医疗健康培训进村进企业活动不少于12场。

2.夯实民生保障根基。上半年争取“省级优化营商环境揭榜挂帅创新试点”“省级和谐劳动关系典型案例”“省级公益性岗位延续和退出机制试点工作典型案例”“市级就业服务质量标杆”，创新推行线上“云招聘”，挂牌成立“社区微业”微工坊4家，带动群众家门口就业。每季度举办专业性招聘活动1次，通过精准培训，着力打造留庄月嫂、直播电商、高级厨师等三大人力资源品牌，计划培训并帮助1000余人实现上岗就业，200余人预计月收入可达万元以上，着力推动简单劳务向高技能就业转型升级。实现社保业务“就近办”“多点办”，扎实推进社保参保扩面提质，加快医保基层服务落地落实，推动“微即助”社会救助品牌迭代升级。全年开展“黄河大集”、公益电影放映等文化惠民活动、群众性体育活动300场以上，不断丰富群众文娱生活。

3.驱动社会事务拓展。围绕宜居乡村建设，加快通信、供水、照明等基础设施项目建设，逐步改善镇村面貌，努力补齐基础设施短板。计划建成2025年“四好农村路”8.22公里，提供安全、便捷、畅通的保障；计划在卫生院、马口一村、马口二村、满口村、运河里景区等关键位置新建新能源充电桩24个。全面取缔马路市场，在徐家堂、蒋坑建立便民服务点，规范经营秩序，全面消除安全隐患，打造舒适、卫生的交易环境。

（四）坚持协同增效，铸就治理效能新辉煌

1.高效推进社会治理。认真做好矛盾纠纷隐患排查化解工作，采取定期排查的方式，及时了解掌握群众关心的热点难点问题，确保“底子清、情况明”，矛盾纠纷排查工作实现常态化、规范化、制度化。充分发挥镇社会治理服务中心、综治办、留庄派出所、留庄司法所等群众工作一线哨点的作用，高效利用镇“一站式”矛盾调解中心平台，发挥网格员“6688”工作制度作用，建立健全信息收集渠道和会商制度，共同化解群众难题，有效解决热线诉求问题。

2.从严抓牢安全生产。坚决守好守牢安全生产发展底线，按照“点、线、面”工作法，围绕工贸企业、建筑施工、交通运输、危险化学品、人员密集场所、水上安全等重点部位，划分22条精细工作线以及5个责任片区，全面开展隐患排查整治工作，全力实现“九小场所”消防检查全覆盖。加强镇村两级应急体系建设，健全完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，全方位、多层次开展宣传教育活动，切实提升群众安全意识，保障人民群众生命财产安全，争取在全县安全生产考核中始终保持前三名。

3.培育靓丽生态底色。定期开展2024年省环保督察反馈问题整改“回头看”，做到彻底解决不反弹。抓好2025年中央生态环境保护督察迎检工作，对照重点领域和常见问题清单，全面开展自查自纠。压实“十条线”部门责任，持续抓好河湖岸线治理、畜禽养殖、扬尘治理等专项整治，持续提升空气质量。重点开展农业面源污染防治，重拳打击固体废弃物、工业废水、废气违规排放问题。严守耕地保护红线，巩固图斑整改成果。推深做实“林长制”工作，开展美国白蛾监测预防工作。常态化做好河长制工作，对市、县河长办反馈的问题及时整改销号，努力实现全年度100%巡河任务，确保2025年黑臭水体治理工作排名保持在前三。

（五）坚持尽职履责，彰显廉洁勤政新形象

1.提升依法行政水平。依据法律法规，结合留庄镇实际，进一步梳理和优化政府部门的职责清单与权力清单，明确各部门的法定职责和权力边界，确保各项行政行为有法可依、有章可循。加强规范性文件的制定、审查和备案工作，严格把控文件的合法性与合理性，从源头上规范行政权力的运行。制定《留庄镇重点工作督导制度》，明确专人负责，推动各项工作落到实处。

2.强化机关效能塑造。聚焦“高效办成一件事”，扩大政务服务事项的网上办理范围，提高政务服务的信息化、智能化水平，实现更多事项“一网通办”“掌上可办”。加强政务服务大厅建设，优化窗口设置和服务流程，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。

3.筑牢机关廉政防线。常态化开展廉政教育活动，通过举办廉政专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理和监督，严格控制“三公”经费支出，杜绝铺张浪费行为。

各位代表、同志们，时不我待争朝夕，事在人为促发展，新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，振奋精神，锐意进取，埋头苦干，勇毅前行，为实现留庄镇经济社会高质量发展而不懈奋斗！

2025年芦苞镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

承压奋进克难求成成就新发展

2024年是芦苞发展历史上重大机遇与风险挑战高度叠加的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯