温州市洞头区2021年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，区生态环境分局紧紧围绕“海上花园”建设目标，坚持“生态立区”战略，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全力落实中央生态环境保护督察问题整改，扎实推进生态文明建设，区域环境质量得到稳步提升。今年1-5月份，空气质量优良率100%，较去年同期上升2.7%，集中式饮用水源地水质达标率均达100%，为高质量建设“海上花园”提供优良生态环境支撑。

一、上半年工作开展情况

（一）聚焦示范引领，深化生态创建

一是争创国家生态文明建设示范区，开展生态文明建设规划修编。启动绿色生产、生活创建试点，出台绿色创建方案，谋划半屏绿色生产生活示范岛建设，开展白迭无污染村建设。加强创建宣传，举办“生态文化月”启动仪式暨“人与自然和谐共生”六五世界环境日主题宣传活动，通过巡河巡滩活动、“共建无废城市，践行绿色出行”

公益骑行活动等系列活动，倡导广大市民积极加入污染防治攻坚战，做绿水青山的守护者！二是因地制宜，加强“两山”转化路径探索，开展“两山指数”评估，启动“两山”建设评估编制，收集撰写东岙绿色转化案例。三是加快省级山水林田湖草试点保护修复，召开区试点协调会议解决森林质量改善工程、滩涂湿地保护修复工程等3个试点项目推进问题，2021年计划完成投资7800万元，截止目前完成投资3664万元，城北污水处理厂（一期）、状元岛河道水系治理等项目均按计划推进，助推洞头生态资源全面、系统性保护修复。

（二）聚焦污染防治，夯实生态本底

一是源头管控，巩固空气质量。制定年度环境空气质量巩固提升行动方案，推进机动车污染防治，联合开展柴油车路查路检和入户抽查，累计检出不合格车辆7辆。完成非道移动源机械的编码登记，共登记造册76台。继续推进国三非营运柴油货车淘汰补助，今年以来累计淘汰7辆。强化扬尘污染防治，牵头制定《关于加强洞头区扬尘污染防治监管工作的通知》，积极开展扬尘联合检查。二是巡治结合，强化“五水共治”。推进污水零直排二期建设，开展东屏街道东岙村、韭菜岙商业旅游集聚地排水整治及杨文工业园区企业内部管网排查。落实“河湖长”制，督促区、镇、村三级河长落实巡河责任。开展治水找巡查挖活动，共计查挖问题177个，截止目前已整改90%以上。梳理十大治水短板共23

项问题，联合区府办督查室每月督办、推进落实。加强饮用水源水质管理，完成长坑、龙潭坑水库“一源一策”现场调查和长坑水库水源保护区划界调整，制定《洞头区水环境质量提升行动实施方案（2021-2023年）》，确保主要河道水质不出现劣Ⅴ类反弹。三是持续发力，推进净土清废。启动受污染耕地“源解析”工作，落实受污染耕地“源解析”方案编制。督促农业主管单位落实肥药两制主体30家、废旧农膜回收点2个，2021年第一季度农膜回收处置0.47吨，回收处置率达95%。四是陆海统筹，建设美丽海湾。常态化开展洞头湾滩生态环境监测工作，发布2020年海洋水质公报，近岸海域一、二类水质面积占比达到62.4%，水质优良率同比有较大提升。开展新一轮陆海污染治理攻坚行动，制定《洞头区近岸海域污染防治三年行动计划》，推进入海河流氮磷减排、排海污染源规范整治及沿岸生态修复扩容三大行动，优化湾滩长制，完善湾滩考核、保洁机制，完成两轮湾滩双月考核，切实推进美丽湾滩建设。

（三）聚焦以督促治，守牢生态安全

一是借势借力抓整改。先行先改，开展第二轮中央生态环保督察举一反三突出生态环境问题排查行动，出台《举一反三突出生态环境问题清零行动方案》，梳理分类出7个领域27个问题形成问题清单，实行表格化清单式管理。提早谋划《温州市洞头区贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改方案》，提出央督反馈涉及我区“1+3+6

”主要问题清单，目前均按计划推进。强化日常巡查，拓宽线索发现渠道，制定《2021年洞头区推动环境污染问题发现机制落地见效专项工作计划》。二是真干实干强监管。积极开展“碧水保卫”1号、危险废物治理、砂石（混凝土）行业、机动车维修行业等专项执法行动，共检查企业110家次，出动人员380人次，发现环境问题总数22处，作出行政处罚6件，拟处罚款金额66.7万。三是尽心尽力强应急。建立健全大小门临港石化产业区突发环境事件应急预案体系，截止目前，7家重点企业环境应急预案100%完成备案。强化区域应急部门联动应急机制，督促温州环发公司成立我区唯一的省级应急突发环境应急救援队伍。开展环境安全隐患专项行动，排查企业环境应急管理问题隐患8处，其他隐患4处，立案调查1家，全力保障我区未发生任何突发性环境污染事件。

（四）聚焦改革创新，扩大生态供给

一是坚持生态环境数字赋能。升级激活智慧环保系统，推进在线监测、污染治理设施动态监管、现场监测等技术与监管工作的深度融合，全面提升生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平。提出洞头企业环保“云体检”综合应用项目，根据应用场景，参加全区数字化改革“擂台比拼”，不断提高生态环境监管的精准度和针对性。二是全力推进“无废城市”建设。整合部门力量全方位系统再排查，摸清各类固废的总量、结构和分布。重点排查小微企业、实验室、乡镇卫生院等薄弱环节，清晰掌握辖区固废产生、运输、贮存、处置、利用等系统，完成36项指标数据收集，开展26个无废细胞创建，全力推进“无废城市”建设。三是着力构建绿色发展格局。完成《洞头区“十四五”生态环境保护专项规划》编制。开展洞头区噪声功能区划和环境空气功能区划修编。建立以改善环境质量为目标的污染物总量控制制度，推进十四五期间主要污染物减排工作。完成十四五初始排污权核定工作。探索排污权与排污许可证相互衔接，完善排污权交易机制，本年度共新增纳入交易企业5家。四是全面建立危废管理体系。创新“零次跑+危废环保管家”新模式，解决我区94家企事业单位产危单位的危废规范化管理，实现小微产废企业签约纳网覆盖面100%。依托温州环发公司的专业团队，以专业服务态度和科学技术处置能力为我区危废产生单位实施收运处置一体化、一站式“管家式”综合性服务。彻底解决我区小微产废企业点多面广量小，收集贮存难、收集率低、处置费用高等一系列处置难老问题，全面提升了我区工业固废规范化管理水平。

（五）聚焦清美品牌，锻造生态铁军

一是接受区委巡察，落实问题整改。4月1日至5月31

日，区委第一巡察组对局党组开展巡察，初步反馈口头即知即改7个问题和立行立改三个方面6个问题。局党组第一时间召开专题会议研究反馈问题整改工作，对反馈意见逐条进行梳理，明确责任科室和责任人，以坚决的态度、有力的措施，全面抓好整改落实。目前13个问题均已完成整改。二是学党史见行动，优化营商环境。坚持以党史“红”引领生态“绿”，持续深化“最多跑一次”改革，完善网上办理流程，全面实现企业环评审批“零次跑”，行政许可线上办理率达到100%。跟踪服务重点项目，梳理全区重点项目清单，提前介入，全程服务全区重点项目17个。举办《排污许可管理条例》宣贯培训会，推出填报小助手服务，解决企业排污许可执行报告频次要求不足、自行监测填报率低等问题。三是全面从严治党，强化底线意识。以“清美生态”为品牌，突出政治引领，落实全面从严治党主体责任，持之以恒纠“四风”，全面推进清廉机关建设，打造最强支部、模范机关。强化生态环境队伍能力建设，以执法大练兵和监测大比武为抓手，提高履职水平，转变工作作风，全面打造风清气正的生态环保铁军。

二、下半年工作计划

（一）深入推进生态文明建设。开展绿色创建，深化绿色创建方案，完成白迭无废村

创建，推进无废街镇建设，开展半屏岛绿色生产生活典型示范研究，完成生态文明建设规划编制，完成两山转化成果总结，制作两山转化（生态文明）专题视频，为争创国家生态文明示范创建打好基础。

（二）攻坚央督问题整改销号。开展全面排查梳理，对所有交办信访件，逐一明确整改目标、整改措施、完成时限、责任单位和具体责任人员。对已经完成的信访件，落实“回头看”确保承诺的各项整改措施落实到位。

（三）协同推进减污降碳工作。突出精准、科学、依法治污，持续推进水、气、土、海洋治污升级行动，不断巩固优良的环境质量。牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求，积极开展碳达峰、碳中和试点，谋划鹿西岛零碳岛创建，不断促进我区经济社会发展向全面绿色低碳转型，不断增加洞头绿色发展的韧性、持续性、竞争力。

（四）全力服务重点企业项目。根据跟踪服务重点项目清单，定期联系项目业主，及时掌握项目动态，做好诚意药业二期、小门化工园区A地块、陆域引水二期工程等省市区重点项目的“三服务”工作，帮助项目业主解决环评委托、编制、评估、报批等环节的问题，全面落实环评审批代办制度。

（五）全面完成“无废城市”建设。以《洞头区全域“无法城市”建设工作实施方案》为指引，全面落实各项目创建

的“四张责任”清单。积极突破难点重点指标，及时对接省市验收标准，着手准备验收材料，确保高质量完成省级“无废城市”验收。

（六）深化生态环境数字赋能。加快“智慧环保”平台服务模块的运用升级，在“监管、治理、服务”上实现新突破，努力实现生态环境治理精准化、智能化。以“花园洞头”为核心推进生态环境保护核心业务数字治理场景建设，努力打造环境问题及时发现、快速响应、协同解决的闭环管理模式。

沙溪镇2021年上半年工作总结和下半年工作思路

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2021年上半年，沙溪镇深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚定沿着“八八战略”指引方向，深入实施“三个年”行动，全力打好“五大会战”，以“基层党建、乡村振兴、数字改革”为引擎，凝心聚力，务实笃行，全镇经济稳健发展，社会和谐稳定。

一、上半年工作总结

（一）综合实力稳步提升

1.提升工业发展质效。1-5月份全镇规上企业工业生产总值17277万元，同比增速29.5%，实现开门红目标。注重创新为要，积极帮助企业对接立项审批、科创申报，做好福美工程、立豪机械等2家公司2021年度浙江省科技型中小企业申报工作。新增规下工业样本企业1家。完成20家沙溪镇企业工业用地面积调查。关爱职工，注重技能培养，组织开展企业职工职业技能培训、工业企业留工稳增补贴等系列活动，累计培训学员58人。

2.夯实农业发展基础。切实做好春耕备耕，组织农技专家、科技特派员等进行常态化指导、点对点技术跟踪，开展农业主体政策宣讲5场次，实地指导12次。落实落细惠农政策，持续加大“沙溪水蜜桃”品牌建设扶持力度，累计补贴桃袋300万只、桃箱1万只。做好水稻、水蜜桃政策性保险落地工作，参保面积达3505余亩，切实保障农户利益。积极推动农业产业发展，新增合作社、家庭农场等农业主体9家、培育农村电商主体7家。

3.提高美丽乡村品质。推进乡村旅游提质升级，完善董村村精品村项目，新增新宅房车基地道路硬化6000平米，做好生田社入口景观节点打造、桥梁建设及河岸修复工作。抓好景区村项目建设进度，严格对照评分细则落实唐家坪村（AAA级景区村）、外黄坑自然村（A级景区村）环境美化提升项目，积极推进上蔡岙村、黄坑村的省新时代美丽乡村达标村创建工作。持续打响新昌炒年糕品牌，新增炒年糕门店2家。

（二）重点工作亮点纷呈

1.数字化改革展现新亮点。主动顺应数字化发展趋势，加强数字赋能，引导和督促全镇干部以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实、促发展，建立“干部执行力建设数字系统”，开发“优执行”云平台，以创新的理念谋划有实用

性、可操作性和标志性的特色应用场景，打造沙溪数字化改革工作的亮点，实现量化细化可视化闭环管理，分级分类、精密智控，有效提升了干部队伍执行力。

2.“五大会战”展现新实绩。坚持调高目标，挂图作战，实行“一月一专题”制度，每月确定具体的工作量，按照时间节点要求，通过抓具体、抓细节，逐一逐项抓落实，继续以高标准推进“五大会战”，加快进度，形成特色，更有力地推动沙溪高质量发展，交出靓丽的经济报表、民生报表和平安报表。四月以来，“五大会战”连续两个月综合排名第一，平安稳定大会战、乡村振兴大会战分获1次第一。‍

3.党史学习教育展现新成效。提高政治站位，高标准、高质量开展好党史学习教育。抓紧抓实专题学习、专题宣讲、专题宣教、专题实践、党性分析和检视问题等“五大专题活动”，并切实把党史学习教育和疫情防控、人居环境整治等重点工作结合起来。把“我为群众办实事”“我为企业解难题”“点亮微心愿”等实践活动作为党史学习教育的重要内容和抓手，贯穿党史学习教育全过程，将学习成果不断转化为干事实效，主动为群众办实事、办好事。

（三）镇村建设日臻优化

1.项目建设强劲有力。抓好重点工程项目建设，四个平台周边配套设施建设工程、沙溪至王罕岭古道

修复及书楼墨池建设工程等项目进展顺利。有序推进省级新时代美丽乡村示范县创建工作，通过节点改造提升、沿线环境整治等举措不断提升小镇风情。开展公路路域环境“三清三化”专项整治行动，共排查并完成整治问题117处。继续实施农村饮用水达标提标行动，投资450万开展农村饮用水改质，惠及群众1800余人。

2.生态环境持续改善。高标准推进人居环境整治，组织开展集中整治月行动，围绕村内公共场所、绿化带等7大领域开展大整治。组建垃圾分类督导队伍，健全垃圾分类考核制度。通过彰显特色、示范引领等方式，打造兼具“颜值”与“品位”的美丽庭院441户，有序推进沙溪镇美丽庭院示范景观带建设项目。做好五水共治相关工作，深入实施“河湖长制”。

3.土地保障不断强化。做好城乡规划建设、土地利用管理和住房改造等常规工作，稳妥推进沙溪村王家年自然村、董村村生田自然村等6个村土地综合整治先行复垦项目，共计52.439亩。完成52.82亩土地开发立项工作。组织开展治违除患促安全违法建筑专项整治行动，累计拆除建筑面积1294平方米。

（四）社会事业惠民利民

1.社会保障提质扩面。扎实开展低保入户调查，2021年上半年新增低保户7户9人，低保边缘户2户8人。全面完成低保年审工作，注销低保6户9人，低保边缘户1

户2人。积极推进适老化改造工作，完成14人评估改造评估工作。精准发力深入推进殡葬改革，全面排查“三沿五区”内违建坟墓及违建寿坟，已平毁新建坟墓2起，拆除大坟碑1起，覆绿整改168座。加强残疾人动态管理，扎实做好“两项补贴”工作，受理重度残疾人护理补贴65人，困难残疾人生活补贴23‍人，维护保障残疾人基本权益。积极推进“越惠保”参保工作、电子医保凭证应用激活工作，进度均位列全县前列。

2.公共服务更加优化。组织“送戏下乡”等各系列文体活动，累计举办文体活动6次，公益培训6次。做好医疗卫生保障工作，完成城乡妇女两癌检查70人的目标任务。常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，守牢“防疫小门”。强力推进新冠疫苗接种工作，加快建立全人群免疫屏障，截至6月上旬全人群接种率（第一针）达到66.4%，超额完成既定目标。着力破解村集体经济薄弱和农民增收难题，9个村集体经济年经营性收入达到20万元以上，“小康果林”扶贫项目获评“绍兴市低收入农户产业基地”称号（全县唯一）。

3.社会大局安全稳定。深化“3+X”矛盾纠纷调解机制，建立村民小组、村调委会、镇矛调中心三级调解梯队，形成“横向到边，纵向到底”调解体系，成功调处矛盾纠纷36件，化解率100‍%。落实落细消防

安全工作，检查企业、商铺等重点场所72次，排查整改隐患59个。强化火源管控，落实包干护林员41人，对镇域内重点林区以及山火易发地点开展一日两巡查。全力做好防汛防台工作，全面排查危房、山塘水库、易洪易涝等风险隐患区，组建应急分队17支，完成“安全码”赋码96人。

（五）党的建设全面从严

1.思想武装得到新强化。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，引导干部群众强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党史学习教育为契机，学党史、悟思想、办实事、开新局，守好“红色根脉”。

2.夯实基础展现新作为。高质量做好党员发展，严格执行“五优五抓”工作机制，发展党员9名。深化“三驻三服务”工作2.0版，落实“三驻”干部人员调整和年度重点工作、特色工作清单。开展“治村起好步，五不五带头”争先创优比变化活动，全面开展“村村有规划，年年有计划”行动，谋有思路，干有方向，写好村级组织换届“后半篇文章”。

3.从严治党步入新常态。制定《2021年沙溪镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》，签订《领导班子成员履行全面从严治党责任书》32份。坚持重大事项集体讨论制度，共召开“三重一大”集体决策会议6

次，召开党风廉政建设专题会议2次。以“清风护航”优作风促发展行动为抓手，对“五大会战”、人居环境整治、疫情防控、森林防火等重点工作开展专项督查7次，发出督查通报3份。深入践行监督执纪“四种形态”，上半年共开展党员干部提醒谈话21名，通报批评6名，党纪处分5名，政务处分1名。

二、下半年工作思路

下半年，沙溪镇将继续全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，精准分析形势，找准发展支点，坚持党建统领全局，树立创新发展理念，以“三个年”行动为主轴，以“五大会战”为抓手，明确战略任务和奋斗目标，坚持实干争先，主动作为，积极展示“重要窗口”沙溪风景，确保“十四五”开好局，起好步。

（一）聚焦质效优先，建设经济强镇

1.强化数字赋能。以数字化变革提升产业现代化水平，推进沙溪园区建设，持续打好“腾笼换鸟”和低效企业提质升级攻坚战，鼓励经济价值高、资源消耗低、就业机会多、环保效益好的企业入驻。着力打造传统产业改造提升2.0版，探索打造一批数字工厂、数字车间，大力发展数字经济。

2.激活发展动能。推动水蜜桃、高山水稻、蓝莓

、杨桐柃木等农产品向现代特色农业产业发展，积极打造“沙溪水蜜桃”“蔡峰有机米”等特色品牌，组织开展水蜜桃文化节等特色活动。护航生猪增产保供，形成“万头、千头、百头”阶梯式规模养殖场生产布局，建成达产后累计年出栏生猪约18000头，实现原出栏量3倍增产。

3.提升发展品质。压实主要领导挂钩重大项目、相关科室服务重点项目等工作推进机制，推动四个平台周边配套设施建设工程、沙溪至王罕岭古道修复及书楼墨池建设工程等项目建设保量、增速、提质。探索董村村市场化运营工作，深入推进美丽乡村、精品村等项目建设，确保按照时间节点保质保量完成任务。加速农文商旅产业融合，以文旅活动策划和体验式项目建设为抓手，提升“骑游小镇”品牌影响力。

4.强化要素保障。完成土地开发50余亩，土地综合整治先行复垦项目30亩，完成拆违控违任务数8000平方米，并做到拆后利用率95%以上。加强人才引进，深化各类人才、科技对接等活动，申报国家级引才计划专家2人、省级引才计划专家2人、绍兴市“名士之乡”专家3人。

（二）聚焦全域美丽，建设特色小镇

1.

扎实开展美丽乡村建设。持续推进农村人居环境整治，加快解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠等突出问题。大力发展乡村旅游，鼓励发展特色乡村民宿，打造乡村旅游精品线路和重点项目，努力成功创建省AAA级景区村1个，省级垃圾分类示范村1个、市级示范村3个、市级准确村4个。完成沙溪镇美丽庭院示范景观带建设项目，提升40户以上农户庭院“四化”工作。

2.扎实提高城镇品质建设。以“绣花”功夫加强城镇管理，完善工程建设、集镇秩序精细化管理，逐步破解集镇管理混乱难题。整合城镇管理资源，推进环境整治、生态绿化、市政实施管护等工作，美化城镇形象。对照国家卫生乡镇创建标准，在通过市级初评和省级暗访的基础上，健全长效管理机制，以迎接上级检查。

3.扎实推进招商选资工作。将招商选资列为中心工作并成立工作专班，出台招商工作奖励政策，运用以商引商、抱团招商等多种手段，以特色产业生态、政策平台和人才集聚，为招商项目落地提供有力支撑。积极推动乡贤理事会落地，充分发挥乡贤在招商选资中的牵线搭桥作用。有序推进能靓文旅集团山水旅游、水韵唐家坪项目，探索董村村市场化运营工作。

（三）聚焦民生保障，建设和谐城镇

1.民生保障持续改善。进一步提升养老服务水平，推进公建民营居家养老照料中心运营，建设镇级助餐点，完善老年人助餐服务。推进殡葬违规专项整治，加快生态公益性墓地建设，新建生态公益性墓地1

个。完善最低生活保障工作，对超过低保标准对象及时予以取消资格，对上报应保未保的对象进行审核、公示纳入低保。建立健全基层防汛体系建设，对水库巡查员全员投保人身意外险。

2.不断助推农民增收。紧紧围绕全省高质量发展建设共同富裕示范区的部署，扛起政治担当，解放思想，创新思维，压实责任。大力发展特色农业，打响乡村旅游金字招牌，通过家门口就业、激活闲置农房、产业带动等方式，不断拓展农民增收的致富渠道，切实鼓起农民“钱袋子”。拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道，所有村集体经济年经营性收入达到20万元以上，确保低收入农户人均可支配收入增长15%以上。

3.社会治理不断加强。深入贯彻落实“四责协同”机制，全面压实基层矛盾化解责任，切实抓好源头管控，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。抓好网格员队伍建设，发挥全科网格员队伍在基层的“神经末梢”作用。大力推进安全生产，抓宣传教育、抓预警防范、抓隐患排查、抓整改落实。深化社会治安防控体系建设，最大限度预防和减少违法犯罪。

4.慎终如始抓好

疫情防控。根据疫情新变化和接种新要求，始终绷紧疫情防控这根弦，锚定疫苗接种目标不放松，切实做好疫情防控、疫苗接种等工作，加快建立全人类免疫屏障。严格措施，查找漏洞，进一步抓实抓好重点人员、重点场所和冷链食品的管控，确保管控无死角、无漏洞，全力保障人民群众生命安全。

（四）聚焦党建引领，建设守正之镇

1.深化思想政治建设。坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治理论学习，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。抓实党史学习教育，丰富教育活动形式，加强干部群众红色教育。

2.深化基层组织建设。深入实施“组织力提升工程”，谋深做实村社组织换届“‍后半篇文章”，以“治村起好步、五不五带头”争先创优比变化活动为统领，开展队伍赋能、制度赋能、管理赋能行动，提升新一届村社干部的履职意识和实干担当能力。建强基层党建阵地，深化整治村级“十件小事”。完善基层党建“三单三包三考”责任机制，探索实施全流程管理、全链条控制、全周期问效工作模式，推动基层党建全面进步、全面过硬。

3.

深化干部执行力建设。提升干部执行力，成立“干部执行力建设”工作专班，以“四张清单”管理制度为牵引，通过“一张作战图”明确工作目标、“一张任务表”细化工作职责、“一张告知单”加强督查指导、“一张提醒函”提醒责任落实，以强力督查整顿工作落实不力、推进缓慢等执行力弱化现象，不断提升干部队伍执行力、凝聚力和战斗力，以优异的成绩献礼党的百年华诞。

中共沙溪镇党委

沙溪镇人民政府

2021年6月8日

滨江区浦沿街道2021年上半年工作总结及下半年工作思路

一、上半年工作总结

（一）强基固本，组织建设提质增效

夯实组织基础。制定基层组织提质年任务清单，细化分解30余个子项目，量化过程指标，明确责任包干，倒排时间计划。强化街道政治理论学习，出台《关于进一步规范落实政治理论学习制度的通知》，强化政治学习，以政治学习提升思想，以思想进步促进工作开展。组织街道社区干部学习《滨江区社区组织运行十一条新规（试行）》，严格按规定规范社区组织运行，进一步严肃社区党委会议、党内生活等。扎实开展党史学习教育。结合浦沿实际，以党史宣讲、观看红色电影、参观红色基地、志愿服务等10项具体活动组织党史学习教育；党工委理论学习中心组每月2次以上组织集中学习，联社领导到22个所联社区上党史学习教育专题党课。通过第一议题专题学、班子成员集体学、机关干部每周学等多种形式认真开展党史学习；将

党史学习教育与推进当前工作相结合，班子同志认领实事工作，切实做到“民呼我为”。抓牢队伍建设。调整完成街道考评机制，有效调动机关、社区、直属单位工作积极性。组织干部队伍大会讲评，对在征迁攻坚清零中表现突出、冲在一线、敢于担当的干部逐一进行点评、表扬，有效调动了大家的攻坚积极性。全面梳理街道编外人员清单名册并完成330个编外人员的联审。开展各社区比武打擂、比学赶超。各社区对照年度任务共制定军令状73条，每月通报军令状推进进度，目前已完成军令状70%。抓实问题整改。抓好区委巡察组反馈问题的查办和整改，党工委会议3次专题研究整改工作，对13个方面45个问题进行细化分解，每月会商整改进度情况。做好社区巡察问题的整改，持续推进清廉社区建设，上半年明察暗访15次，检查社区66次。推进“居账街审”制度，推行社区财务审批系统，对三务公开栏公布情况进行监督，杜绝廉政风险，持续净化浦沿政治生态。

（二）凝心聚力，拆迁交地成效显现

交地工作全速推进。完成11宗360.29亩经营性用地、12宗476.31亩产业用地的交地任务。通过联合执法等手段，强势推进项目完整交地工作，完成49个交地项目（含整村拆迁交地项目），累计完成交地1911.137亩，完成比例为57.46%

。老街拆迁有力有序。周密部署，有序推进老街国有土地房屋收购前期工作，完成全部216户的入户测绘、资料收集扫描、土地属性比对确认等工作。

（三）多措并举，城市品质优化提升

垃圾分类做优做细。推进沿街商铺、公共机构的垃圾分类工作，累计通报14次，覆盖再升级。浓厚垃圾分类宣传舆论氛围，发放宣传手册6000册，制作宣传海报10余份，开展培训25场，培训人次1000余人次。工作组每日巡查，督办问题362起。依托城管执法介入，今年以来已立案处罚48起。美丽杭州处置有力。推进综合环境整治，以拆迁区块为重点，完成10个地块裸土覆绿，共计1463亩973816平方米。开展东冠新农村重点整治，清理卫生死角300处，清运工程渣土20000方、生活垃圾6000方。上半年共收到美丽杭州抄告5526件，街道结合“每周一扫”整治行动，推进住宅小区环境卫生整治。截至目前，已累计组织集中整治134次，参与人员700余人，清理小区数60余个。共清理居民楼492幢，清理堆积物2200余处，共计392车。街道荣登“美丽杭州”创建4月优胜榜。“五水共治”深入推进。完成江南、彩虹、之江等10个社区的沿街商铺六小行业检查。做好污水零直排长效管理，37个问题整改完成。持续深化小微水体治理，定期对小微水体进行巡视检查，打造好小微水体治理样板。

（四）精准服务，经济形势回稳向好

经济运行稳中有进。预计街道上半年财政总收入约为‍4.09亿元。2021年1-4月，规上工业、服务业、贸易业累计营业收入21.02亿元，同比增长16.3%；利润总额0.71亿元，同比增长27.3%。着力做好安商稳商。街道三套班子成员带头走访企业，反馈问题66个，实际回复或解决64个，解决率97%。为60家企业组织科技创新创业政策、文创产业政策和直播产业政策培训。正式上线街道企业服务小程序，涵盖产业政策、楼宇租赁、企业招聘等模块，广受好评。延伸服务触角，完成东冠恒鑫大厦企业服务驿站建设并投入使用。推进工业园区提升改造。基本完成工业园区提升改造城市设计方案。启动楼厦科技大楼立面改造提升，完成原恒贸化工厂区提升改造方案设计等工作。积极谋划园区内液化气公司的迁移工作。加快社区三产开发。推进整村拆迁奖励指标地块开发项目，8个社区签订项目开发建设协议。积极推行村级留用地统筹开发，山二社区完成协议签订，冠二、联庄上报统筹开发意向，基本明确选址方案。推进浦联股份制改革相关工作，有序开展资产核算等工作。

（五）行而不辍，平安建设持续发力

有效防控电信网络诈骗。与辖区派出所联合开展进家庭、进企业、进园区面对面宣传活动，通过“打、防、控、宣”多措

并举，发案势头得到有效控制，街道挂牌整治后的次月共受理诈骗案件44起，发案率同比下降40.5%，环比下降47%；案损金额539.3万元，环比下降16.4%。通过警网融合，成功劝阻诈骗案件13起，劝阻止损金额200余万元。排查发现道路交通安全隐患101处，其中75处已完成整改。深入推进安全工作。开展道路交通安全电动自行车专项整治91次，查处电动车驾驶人闯红灯2000余人、未佩戴安全头盔600余人、违规载人500余人。开展消防安全综合治理，累计检查过渡房211幢、排查出租房16740间、厂改公寓40家次、沿街商铺1380家、高层建筑465幢。拆除居住出租房违规分隔151套。整治电动自行车违规车辆7501辆次。完成3个社区消防站营房建设。组织开展安全隐患大排查大整治，共检查517家次，发现隐患390条，全部完成整改。

（六）数字赋能，基层治理持续深化

社会治理再细化。挂牌成立街道社会工作站及三个社区特色社会工作室。实体化运作街道社会组织服务中心。开展7个小区“美好家园”创建工作。常态抓好疫情防控，全力推进全民新冠疫苗接种，累计接种63000余人次。治理模式再完善。完善全街140个网格考核细则，提升网格效能。推进街道数字驾驶舱‍“1+6+N”架构和应用场景。推进2

个社区数字驾驶舱招投标，提升社区治理服务能力。东信社区入选全省未来社区创建整合提升类项目，试点共享停车应用场景，得到区主要领导批示。基层活力再增强。开展特色社区品牌的创建工作，例如东信社区以“开放+融合”的社区建设理念完善国际化社区治理工作机制；之江社区“新邻里”行动计划破解了一批小区治理难题；信诚社区“平安智链”项目实现“警格+网格”双网融合。

（七）创新融合，民生福祉不断增进

优化民生保障。着力扶持就业创业，截止5月底共开发就业岗位2021个，实现就业再就业553人，征地拆迁户家庭实现就业再就业185人。完善拆迁户过渡房区块的公共配套设施，提升生活环境品质。加快安置分配，累计分配安置房203套。提升公共服务。完成全区首个计生特殊家庭“暖心家园”和红十字会“博爱家园”建设。依托滨文社区美好生活共同体，建立全区首个示范型婴幼儿成长驿站。积极推进“先锋滨”楼廊改造工程，已完成改造2个。以五星市场标准新开办新生农贸市场。完成街道3个党群服务中心提升改造，浦沿街道党群服务中心综合指数全市排名持续前三。抓好实事项目。开展联庄公寓、新浦苑小区2个小区的电梯加装工作，已完成初步方案设计的公示。建立专班推进浙新小区综合整治工作，绿化苗木迁移进行中。实施3

个停车场建设，已建成新生停车场，新增车位69个。着力打造新浦社区、华悦湾社区2个美好生活共同体。推进2个口袋公园建设。

二、下半年工作思路

（一）在“全域清零”中展现新担当

围绕6月底尚未完成的拆房和交地工作，做好“消存量”文章。加快推进老街国有土地房屋收购及老集镇周边征迁工作。完成产业项目落点及市政配套项目落点交地工作。

（二）在城市环境中寻求新提升

推进垃圾分类全域提升，积极创建示范小区，做好星级评定工作。巩固环境整治成果，“美丽杭州”进一步深化。加强文明礼仪、移风易俗的宣传力度，引导形成文明和谐新风尚。以文明城市测评迎检为抓手，创造干净、整洁、有序的城市环境。

（三）在基层治理中开启新气象

建设完善街道、社区两级驾驶舱，实现街道、东信、滨文社区驾驶舱2.0升级迭代，不断强化数字赋能基层治理，。推进东信未来

社区建设，丰富应用场景开发，以点上探索带动全街社区治理水平提升。谋划统筹社区网格划分，进一步夯实网格基础。推进综合执法改革，整合队伍资源，提升基层治理水平。充分发挥社会组织作用，整合社会资源，通过政府购买等途径引导社会组织和社区居民参与社区自治。

（四）在改善民生中实现新作为

持续开展“民呼我为”活动，加快推进社会事业发展，优化公共服务供给，加大民生保障力度。做好景秀山苑、冠新佳苑美好共同体内的居家养老建设并投入使用。建成街道首家普惠性托育机构对外服务。加快电梯加装，高质量完成电梯安装任务。有序推进安置工作，做到“应分尽分”。加强安置房、过渡房管理，打造“居住舒适，配套完善，管理有序”的居住环境。坚持“文体惠民”，开展“文艺课堂”进社区、“送戏下乡”等活动。

（五）在队伍建设中形成新合力

以“基层组织提质年”为牵引，打造一支“对标一流、勇于创新，激情干事、勇立潮头”的浦沿铁军。对照省委巡视反馈意见和整改要求及区委巡察整改要求，持续抓好问题整改。持续加大正风肃纪力度，加强廉政风险防控，不断净化浦沿政治生态。按照要求，平稳完成街道级换届工作。加强社工队伍建设，优化培养培训供给，不断提升社工能力素质和专业化水平。

浦沿街道党工委、办事处

2021年6月8日

青白江区大弯街道办事处2021年上半年工作总结及下半年工作思路

2021年以来，在区委、区政府的坚强领导下，大弯街道主动融入中央、省、市、区发展战略，紧扣“陆海联运枢纽、国际化青白江”总体定位，以“争创全国一流街道”为奋斗目标，推动“品质新城‍魅力大弯”各项事业取得新发展。

一、上半年工作总结

（一）全力抓好招商促建，推动经济稳步发展。1-5月，完成市级口径实际到位内资2.1亿元，新落地重大项目2个，审核通过项目包装8个，对外开放领导小组会议上会项目2个，服务意向投资企业10个。邀请区领导赴外拜访企业1个。完成税收38795万元。新增市场主体3297户，其中企业1052户。一是增强招商力量，强化队伍建设。增派力量从事招商工作，由原来的1人负责，变为多人共同参与，建立“部门人员轮流外出招商＋跟班培训”机制，提升招商人员实战技巧。二是夯实招商基础，充分挖掘项

目信息。按月制定目标完成计划，结合辖区新上市地块及现有楼宇资源，依托地块周边配套，准确进行项目策划包装。重点围绕总部经济、数字经济等，充分挖掘项目信息。已签约中国鞍钢、五洲保险项目，洽谈重庆薪太软、上海北智等项目10个，形成初步合作协议3份。三是制定外出招商计划。制定上半年外出招商计划，拟赴北京、上海、重庆等多地，拜访青藤时代北京有限公司、上海卷柏管理顾问有限公司等多家企业，力争促成合作。目前，已赴深圳考察拜访。

（二）聚力抓好城市更新，建设美丽宜居公园城市。一是推进拆迁安置工作。拆迁扫尾项目：完善拆迁协议141户，完善集体企业协议96家。大弯6组：签订拆迁协议244户，拆除农房206户，签订集体企业农家乐6家。配合推进各标段的腾退及拆除工作。制定怡城北居二期安置实施方案。收集安置房办证资料5014户，办理权证3874户。二是优化辖区生态环境。抓好水、大气、土壤污染防治工作，强化辖区园外工业企业、加油站、在建工地、饮用水源等日常巡查，完成200余家企业污染源信息更新和维护，完成辖区39处各类环保问题整改。完成2021年省督案件办理，其中主办件1件，协办件3件。处置露天焚烧7起，播撒闲置地块草籽480kg，完成铁路沿线安全隐患整治52处。处理群众反映问题及信访交办件15件。三是美化辖区城市环境。开展专项整治，拆除伸缩棚170

余处，清理流动摊贩、越门经营、乱晾晒等11500处、规范机动车清洗站58家、清除“牛皮癣”12000余处，拆除违法建设点位30处，拆除违规、劣质广告牌82个。整改农贸市场、疏导点问题136处。排查固定问题招牌300余个，提升天府欧城、北城印象30余家沿街商家宣传招牌。设立145个生活垃圾分类固定收集点，发放垃圾分类宣传海报、宣传品7万余份。

（三）夯实社会治理基础，营造良好法治环境。1-5月，大弯街道违法犯罪总警情1039件，同比下降4.9%。一是开展专项排查整治。全面排查辖区出租户、闲置及易制毒高危场所共计12532户，重点区域出租户632户，重点人员5714人，无异常。排查信访重点人员（群体）28个，实行“双九报告”制度，管控到位。二是强化矛盾纠纷化解。建立小区调解室40个，累计建立小区调解室58个，覆盖辖区内18个社区院落，对辖区18个社区开展矛盾纠纷排查17次。上半年，街道受理各类矛盾纠纷324件，调处成功率100%。三是加大普法力度。开展线下“法治夜谈”和“法治电影”活动6场次，依托“法韵大弯”微信公众号，“欣欣说法”等栏目，推送普法文章、普法知识70余条，累计阅读量2.8万余人次。直播“云普法”3次，在线观看人数达2万余人次。

（四）大力发展社会事业，提升居民获得感幸福感安全感。一是基础民生保障力度持续加大。创建嵌入式养老示范项目，构建“医+护+社”三位一体养老驿站。全面完成黄家碾社区“融乐阳光家园”建设。组织开展“温暖万家行”活动，走访慰问残疾人275名。发放低保补助146.4万元；供养集中、分散特困人员31名；发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴53.982万元、高龄津贴151.368万元。二是抓好示范社区建设。打造北新社区、卿家湾社区、华严社区、青江路社区等4个示范社区。打造瀚城国际、海布斯卡、侨家大院、公园仕家、书香别院等5个示范小区。打造红河社区“快乐农夫‍共享菜园”、革新社区“林海竹缘运动公园”、卿家湾社区“彩虹屋儿童之家”等3个微更新项目。结合“爱成都·迎大运”主题行动，打造“运动北新‍健康同行”党建品牌，营造北新社区沉浸式运动场景。三是统筹抓好常态化疫情防控。严格落实春节期间疫情防控措施，常态化做好来返青人员登记。保障蔡家庙农贸市场疫苗接种点位各项工作。做好新冠疫苗接种预约登记宣传，利用小喇叭、巡逻车开展疫情防控宣传，制作发放宣传资料2000余份，悬挂横幅1000余条。四是提升小区管理水平。指导10个消防安全隐患挂牌督办小区，按规定流程申请使用维修资金。排查辖区8个安置小区房屋问题，申请维修资金688.7万元。分片区

召开物业公司培训会3次，推进22个小区业主委员会成立。协调处理清华逸景小区业主反映物业问题等网络理政、信访件280件次。完成房屋租赁备案468件。五是推进幸福美好生活十大工程。实施还水渠清淤等幸福美好生活十大工程项目9个，完成房屋安全信息录入1731栋，排查面积共1408.42万㎡；完成全街道既有住宅摸底，无电梯单元4001个，已加装电梯21个单元，正在按程序推进32个。

（五）坚持党建引领，筑牢基层战斗堡垒。一是高质量做好社区换届工作。提前开展换届风险排查、换届风险预研，及时化解矛盾，平稳顺利完成18个社区两委换届工作。持续加强社区干部队伍建设，开展社区“两委”换届工作“回头看”督查工作；保障离任干部待遇，开展正常离任的村（社区）“两委”干部补助统计工作。二是强化组织建设。持续督导党组织“三会一课”等基本制度落实情况。深入开展“红色兴家”行动；集中推进两新组织“两个覆盖”，新增两新组织10余个；按照“一室一品”抓好老党员工作室提档升级；深化区域化党建结对共建，探索党建引领、共治共享的商圈党建工作新路径。三是强化意识形态管控。利用中心组学习、社区宣讲等契机，开展学习宣讲56次。按季度召开意识形态专题工作会，分析存在的问题，做好社会舆情收集上报，收集舆情信息65条，处置重大舆情33次。收集上报“扫黄打非”线索4

条，报送“学习强国”平台信息29条，上稿4篇。依托新时代文明实践站（所）开展“我们的节日”“百姓故事会”等主题活动132次。四是切实推动党史学习教育。制定“一月一主题”系列活动计划，开展知识竞赛、党史宣讲、外出学习等活动60余次。按照“1＋18”原则，在街道及18个社区设置党史学习教育打卡点、学习强国小站。街道以“豌豆看党史、豌豆讲党史、豌豆写党史、豌豆说党史”为基本思路，通过文化长廊、地面彩绘、拍照打卡、线上二维码等形式，打造“重走长征路”党史教育打卡点。五是持续抓好党风廉政建设。分类分批组织观看、学习警示教育片《失衡》《黑白人生》和读本《忏悔实录Ⅸ》，组织4名纪检干部参加旁听案件庭审警示教育活动。分片区开走监督检查53余次，发现问题23，完成整改23个，约谈社区书记2人。查摆机关作风问题32个，制定整改措施40条。处理信访举报5件，完成12件案件审查工作，5件案件审理工作，待立案4件；利用“第一形态”处理17人。

二、特色亮点工作

（一）筹办社区治理学院，提升基层社会治理体系建设水平。筹办大弯街道社区治理学院，结合自身优势特色，发挥区域性、领域性党员教育活动的综合性枢纽平台作用，承接各级党员主题培训项目，开展主题党日等多种党建活动，开设“幸福美好生活十大工程”、党建引领城乡社区发展治理、城市管理、党史教育四个特色班。统筹指导辖区内“微党校”阵地、师资、基地（现场）、教材课件、培训教学，建设成为“优质教育资源的配送站”“主题培训活动的承接地”“党员教育工作的服务点”，为基层治理聚智赋能，探索新型社区治理路径。截至目前，依托大弯街道社区治理学院，多举措开展“两委”干部全覆盖式培训，组织社区党组织书记18人、其他“两委”干部132人参加培训教育。

（二）启动课题研究，奠定基层社会治理体系建设理论基础。以加快大弯街道建设“全国一流街道”步伐，提升基层社会治理水平，形成可复制可推广的调研理论成果为目标，结合十九届五中全会精神和国家“十四五”规划，按照“突出重点、全面提升”的总体思路，通过大力实施“一流党建引领、一流社区治理、一流营商环境、一流法治环境、一流城市管理”五大行动，对标先进城市，开展基层深入调研，创新工作方法，提炼街道先进经验做法，形成理论研究成果。上半年，完成基层社会治理体系建设五年计划启动仪式，5大课题22子课题顺利立项。

（三）推动“四个一”改革，提升基层社会治理改革创新治理能力。认真贯彻区委关于平安建设及市域社会

治理现代化建设的部署要求，围绕建设“全国一流街道”整体规划，针对基层社会治理中存在的“力量分散、各自为政，多网并行、效率低下，数据孤立、协同不畅，配套不优、多头指挥”等问题，从整合基层治理队伍，优化布局综合网格，建立立体指挥体系，健全完善运行机制等方面，持续深化“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”的“四个一”管理机制改革试点工作，有效推动了基层社会治理提质增效。截至目前，网格员“大联动·微治理”终端登录率96%，上报事件9867条，办结9867条，办结率100%，1名网格员获评成都市“网格抗疫先锋”。

三、下半年工作安排

（一）创建一流营商环境。一是转变招引思路，提升系统性招商水平。重点围绕总部经济、数字经济等，瞄准金融、保险、文化等领域，用好辖区楼宇资源和“新经济政策”开展企业功能性和区域性总部等轻资产项目招引。盘活辖区闲置资源，协同开展三产服务业项目和城市片区综合开发项目招引。设置驻外招商团队，开展敲门招商和定点招商。二是加强项目跟踪，提升企业服务能力。组建项目服务专班，落实专人负责，实行全程协办或帮办，积极协调解决项目落户问题。形成定期研判机制，对在谈项目、已引进项目和资金落实情况，定期进行分析研

判，解决存在问题。积极提供政策宣传及辅导，及时宣传产业扶持、政府补贴等优惠政策，为企业争取更多发展空间。三是优化便民空间，提升政府服务水平。按照标准化建设要求，优化便民服务中心空间布局，合理设置服务窗口，科学划分日常办公区、综合服务区、办事等候区、自助服务区等功能区域。整合政务服务人员，规范着装，加强培训，推行“一岗通”综合窗口，提升政务服务水平。

（二）夯实一流城市管理。一是加快推进拆迁安置工作。继续推进集体土地农户和企业拆迁扫尾工作大弯6组城中村改造；启动大弯9组、大夫10组农房丈量。按照土地整理或乡村振兴的模式对红锋村7、10、12组及原顺江村2组进行项目包装。配合推进并完成棚户区改造扫尾。7月启动怡城北居二期安置工作。二是开展“一月一主题”专项整治。持续推进夜间烧烤、伸缩棚、橱窗广告等专项整治行动。开展政府中路支路、政府南路、窄巷子、威凤北巷4条路开展背街小巷环境品质提升。持续开展垃圾分类宣传，深入开展违法建设综合治理。加大扬尘治理巡查密度，实现扬尘防治监管全过程、全时段、全覆盖。三是持续推进改革试点。结合街道基层社会治理体系建设，深入推进“四个一”机制改革试点，构建“街道—社区—小区”三级联动机制，整合网格员力量，充实一线队伍力量，重点推进广场社区、誉府仕家分中心站点建设。

（三）营造一流法治环境。一是加强督促指导。根据各小区发案情况，对入室盗窃、小区车棚电瓶车被盗等案件多发的物管公司进行约谈，督促物管公司加强管理，履职尽责，进一步提高物管小区的防范能力。二是强化社会面防控。在人员密集场所、重点部位常态化设立执勤点位，采用街面蹲守与线路巡查相结合的方式，加强街面治安管控。三是着重宣传引导。针对辖区非接触式诈骗案件高发的情况，将防诈宣传纳入年度重点宣传计划，制作宣传海报，在各小区、社区、商超等人员密集场所进行张贴，同时利用微信、微博、QQ微信群等线上载体，加强日常宣传，增强居民防范意识。

（四）创新一流社区治理。一是抓品牌创建，争创市级“双百佳”。对纳入2021示范社区（小区）建设点位但还未完成打造的社区（小区），安排专人督导，争创市级“百佳”示范社区（小区）。做好北新社区国际化健康运动示范社区、化工路社区绿色生态环保主题社区打造工作。二是做好社区治理学院运营。进一步完善社区治理人才培养体系，推广社区治理优秀经验，全面提升社区治理能力。三是继续推行片区治理。结合街道、社区五年规划，进一步发展社区经济，着力推动片区治理品牌建设，以片区特色治理推动社区治理能力和治理体系现代化建设。

（五）坚持一流党建引领。一是抓支部建设。以党的组织全覆盖、支部组织力更强、党员先锋模范好、组织生活质量高为工作目标，系统推进“支部建设年”建设。二是抓党史学习教育。按照“一月一主题”，谋划好下半年活动计划，以“重走长征路”打卡点为载体，通过中心组学习、社区宣讲、志愿服务、“我为群众办实事”活动等形式，强化党史学习教育。三是抓党风廉政建设。常态化抓牢纪律作风监督检查，切实筑牢思想防线。抓好二季度“坝坝会”的召开，做好12340党风廉政建设测评热线宣传。

温州市龙湾区发展和改革局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，在“十四五”开局和建党百年的关键时期，龙湾区发改局积极主动，谋在前、干在先，坚持以重大项目为抓手，以改革创新为动力，切实履行职责，完成区委区政府交办的各项工作任务。

一、上半年工作情况

（一）编规划育新兴产业，切实加强区域协作

一是打好规划编制收官战。“十四五”规划纲要顺利通过人大审议并于4月初经区政府发布，完成2021年度国民经济和社会发展计划报告和一季度经济形势分析报告，各专项规划基本按时序要求稳步推进。二是落实战略性新兴产业培育。有效应对战新企业统计代码调整，稳定战新企业库建设，截止目前，在库企业76家，1-5月份实现战新增加值9.62亿元，同比增长34.8%，占规上工业增加值比重30.3%，9个项目入选温州市重大战新项目库。三是有序完成对口支援山海协作。我区东西部协作对口地区今年调

整为四川省仪陇县，两地党政代表团互访并顺利签订深化协作和交流合作协议，初步募集各类社会援助资金500万元；制定山海协作年度工作计划并征求意见，就两地年度协作内容、高层互访活动完成对接。

（二）有效投资稳中有进，投资结构持续优化

截止5月底，全区固投完成132.6亿元，同比增长9.6%。投资结构持续优化，制造业投资完成19.01亿元，同比增长64%，排全市第3位；生态环保城市更新和水利设施投资完成18.41亿元，同比增长159.2%，排全市第2位；民间投资完成82.93亿元，同比增长25.1%，排全市第5位；高新技术产业投资完成17.8亿元，同比增长47.6%，排全市第7位。1-5月建安投资完成66.72亿元，同比增长35.7%，比面上固投增速高26.1个百分点。要素争取再取佳绩。2021年第一批专项债全区共10个项目获国家发改委审核通过，目前已成功发行项目4个，争取债券资金10.25亿元，保障性安居工程2021年第一批、第二批中央预算内投资补助共有2个项目获批，合计争取中央补助资金2270万元。

（三）助推152工程落地，节点计划超额完成

今年市下达我区年度任务要求谋划项目4个，落地3个（含20亿元以上单体制造业项目1个），已谋划入库项目清单5个，其中，云上智城已落地开工，落地率33.3%，永昌古镇文旅开发项目一期用地已摘地，瑞浦能源

三期项目用地出让已挂牌公示，预计7月上旬摘地。今年我区共150个重大项目列入“六重”重大项目清单，截止5月底，完成投资83.45亿元，完成率36.34%，其中续建、建成类项目年度任务162亿元，完成投资75.51亿元，完成率46.6%。往年落地的省市县长工程项目完成投资12亿元，完成年度计划的66%，超额完成节点任务，其中瑞浦能源动力与储能锂离子电池一期项目、卓诗尼女鞋项目将全面建成投用，大唐5G全球创新中心中国长三角区域中心项目、伟明高端环保产业园一期年内有望实现试投产。

（四）积极响应集中开工，重点工程提质增效

区本级104项重点建设项目，年度投资任务188.8亿元，1-5月份完成投资88.1亿元，完成年度计划46.7%，其中5项省重点工程完成投资20.4亿元，完成年度计划45.1%。今年3月初，省委、省政府以视频会议形式举行全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式，发改、统计部门积极对接，严格审核项目信息和前期进展情况，杜绝“一工多开”，我区云上智城、环山东路沿线环境整治工程和两个横街城中村等4个项目参加本次活动，总投资91亿元，均全部开工并统计入库。

（五）未来社区成效明显，打响全域未来品牌

全力推进全域未来社区申报，将其作为未来城区战略部署的重要抓手和工作基底，多次走访对接，实地排摸调查，在未来社区申报改为创建制的新要求高难度下，编制形成龙湾全域未来社区中长期规划文本并上报省发改委，并成功入选省2021年未来社区全域类创建名单；同时，我区荣获省政府推进未来社区建设工作成效明显的县（市、区）督查激励；6月初，率全省之先，谋划并出台未来城区建设行动方案，倾力打造“新中心·大未来”城市品牌。目前，以万顺社区作为全域未来社区提升改造类社区样板进行前期调研和方案深化等工作，富春未来社区D-12地块结顶，其余地块部分已进入主体施工，南洋未来社区积极筹备出让前各项工作。

（六）启动数字社会建设，描绘崭新智治图景

自年初承担数字社会系统建设牵头工作以来，我局高度重视，领导亲自推动，取得阶段性成效。目前，已经完成并发布数字社会系统建设方案，以“梳理业务链、建立数据链、贯通执行链”为主线，构建整体智治体系，搭建完成数字社会门户完成并逐步丰富内容；组织召开区数字社会工作部署会、工作例会和恳谈会，推动建立数字社会工作机制，工作专班和专项小组相继成立；协调推动数字社会成员单位参与省发改

委“揭榜挂帅”活动，残疾人全周期服务“一件事”、退役军人虚拟云服务站构建等项目纳入省级系统“中榜”试点目录，我区居家老人养老智慧暖心服务（区未来康养智城）成功入选第二轮“中榜”名单，为我区数字化改革首个省级中榜项目。

（七）逐步推进能源转型，筑牢安全生产防线

一是加快能源转型。依据《2021年浙江省电力直接交易工作方案》审核上报符合条件的普通直接交易用户2373户，六大行业售电市场交易用户301户。推进综合供能服务站建设，截止目前我区两个续建任务，党校北站主体工程已在内部装修，中心区站已领取工规证。二是推进节能减排。开展节能评价考核，促进重点用能企业落实各项节能政策措施，温州市爱好笔业有限公司等7家重点用能单位通过2020年考核，保障全区能源“双控”目标顺利完成。三是强化安全检查。在对油气管道、散装水泥企业、能源企业日常检查的基础上，全力推进工业企业自建燃气设施排查整治。协调各单位、街道与天然气企业对全区工业企业自建燃气设施、燃气使用情况摸排登记，清查燃气设施数量和供应情况，。

（八）强化审批服务意识，健全信用监测体系

一是落实信用体系建设。完成单位信用查询46家，个人信用查询43人次，指导企业完成信用修复2家，龙湾区万顺社区于6月1日，纳入省“信用+社会治理”试点，成为温州唯一，目前正完善建设方案。二是做好项目审批服务。截至目前，完成政府投资项目立项审批56

项，企业投资项目备案136项，初步设计审批17项，组织51个项目联合会审，最多80天考核的150个企业投资项目均未出现审批超时现象。三是开展价格监测认定。每月定时定点监测九大类112个民生相关商品完成价格动态分析，落实公办幼儿园保教费调整工作。受理价格认证案件，截止6月20日，共办理各类涉案物品价格认定案件78件，中止1件，办结77件，认定标的额共计289余万元，无一复核。

二、下半年工作思路

（一）坚持项目为王，集中精力促投资

1、加快重点工程建设进度。紧跟重点项目进度。针对4个省集中开工和5个省重点建设项目及104个区级重点建设项目，全面梳理问题，加快建设进度，特别是开工困难或进展缓慢的项目，加大攻坚力度，确保重点项目按计划完成任务。紧抓政策处理推进，按月通报进展情况，协同各单位改变政策处理孤军作战的局面，形成全员参与的浓厚工作氛围。

2、加速项目前期招引进程。协同相关部门抓好拟参加第三次市比看活动的项目前期审批，确保青山体检、永昌古镇7月份、瑞浦三期8月进场施工，保障10月份形成可比看现场。协调各部门主动上门，在项目入库、台账梳理、项目建设上进行帮扶指导，保障项目顺利实施，完成年度投资任务，联动督促加快拟参加第二次市比看活动

项目以及往年以比看、已落地省“152”项目建设步伐，争取延续第一次比看的好成绩。

3、加强投资结构优化力度。在强力攻坚重点工程和152项目的基础上，重点抓专项债项目，对已获批的专项债项目，尽快争取发行额度并落实资金，尽快形成实物投资量。抓经营性用地出让，年内计划出让的经营性用地尽量在7月底前再出让一批，确保在年内形成增量投资。同时抓好交通投资和房地产投资两个薄弱环节，以温州大道东延、通海大道西段等在建项目和已拿地未入统的项目，全面补齐投资短板。

（二）聚焦精准发力，突出特色抓亮点

1、全力培育战略性新兴产业。对照考核任务要求，重点围绕战新产业增加值占比、以及新能源节能产业、新材料产业等方面，加强与街道、统计部门的协调对接，加大企业产品入统比例，提升战新产品产值占比，确保考核任务顺利完成。

2、全心做好对口支援山海协作。紧扣省市对口领导小组会议精神和年度任务要求，重点做好东西部协作的产业合作、人才支援、劳务协作等核心指标，深化对口支援、对口合作。山海协作方面，大力推进“三大飞地”建设、产业合作、社会事业领域交流、乡村振兴等重点，力争对口支援山海协作工作继续走在全市前列。

3、全速推进数字社会系统建设。全力加快数字社会门户建设进度，确保按时间节点要求上线运行；加强应用场景谋划，问计于民、问需于民，将群众的需求转化为跨部门多业务协同的应用，争取有更多应用在未来社区中先行落地试用；会同各成员单位加大对接频次，力争更多应用项目参与揭榜活动并取得成绩。

4、全面开展全域未来社区创建。在督促富春社区和南洋社区建设的基础上，启动全域未来社区里两个整合提升类未来社区（万顺社区和罗东景苑）、一个拆改结合类未来社区（雁湖社区）工作。以数字化智慧化改造和“补短板”式“三化九场景”功能嵌入为主，协同未来城区专班做好出让相关指标和方案确定。

5、全程服务支撑特色小镇创建。谋划建设“眼谷小镇”，继续优化“聚人、聚企、聚项目”的政策和招引机制，形成眼健康产业集聚效应，牵头协调完善眼谷小镇申报方案编制，开展中国眼谷小镇申报省级特色小镇培育工作，力争申报成功。督促业主单位加大开发力度，12月底前，完成文昌创客小镇年度计划投资10亿元，力争年度考核优秀。

（三）持续优化服务，解忧惠民办实事

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、提升营商环境服务效能。进一步加强对市场农副产品、石油液化气、建材等民生产品价格采集，加大市场监测预警力度，做好价格认证工作，同时加强应急保障，继续做好冻猪肉储备、。快速有效应对市场异常变动，全力维护民生稳定。进一步推进审批改革工作，做好“最多80天”监测预警。同时落实“4个100%”改革任务，重点抓好100%在线出批文工作。

2、强化能源改革用能保障。做好能源转型收尾工作，完成电力用户信息变更的办理和直接交易合同的监督履行，协调综合供能服务站建设相关手续审批；加强节能管理，围绕“抓好一批重点用能单位的能源监察”，重点监察重点用能单位能源利用状况、监测用能设备能源效率；高质量完成“碳达峰”和“碳中和”实施方案编制，为全区“碳达峰”“碳中和”提供行动指导。

3、严抓主管行业安全生产。积极响应XJP总shu记对湖北十堰市燃气爆炸事件的批示，全面排查主管的电能、油气管道、散装水泥企业的各类安全隐患，在加强日常巡查的基础上，召集企业培训，强化安全意识，防范重大突发事件，为建党百年营造良好氛围。

温州市龙湾区发展和改革局

2021年6月30日

马鞍山市雨山区文旅体局2021年上半年工作总结及下半年工作安排

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2021年是“十四五”开局之年。区文旅体局扎实推进公共文化体育服务创新发展，提升公共文化体育服务水平。抓好文旅融合，提升文旅品牌，为“十四五”开好局，起好步。

一、上半年工作总结

（一）推进公共文化服务体系创新发展

一是公共文化设施提档升级。推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施提档升级。充分发挥总分馆制作用，引导优质文化资源和服务向农村倾斜，向特殊群体倾斜，促进城乡公共文化服务均衡发展。按照示范区复查验收的要求，对照服务标准，补缺补差，加强基层文化阵地建设，打通“最后一公里”，持续完善行政村、社区综合文化服务中心建设。推进公共文化服务硬件达标率达到98%以上。做好第七次全国公共图书馆评估定级迎检工作，确保等级馆有较大提升。

二是创新办好文化旅游活动。围绕建党100周年主题，创新举办第36届“江南之花”雨山专场歌咏大会、非遗进景区展销展示、庆元宵线上猜灯谜、“我们的节日-清明”进采石矶风景区广场文艺演出、走进基层阳湖社区志愿服务文艺演出、书画展、“我们的节日-端午”文化讲堂专题讲座等活动，提高群众的参与度、知晓度和支持率。开展2021年“文化和自然遗产日”活动，组织辖区居民，走进洪滨丝画美术馆，参观非遗“丝棉画制作技艺”。积极谋划第八届乡村旅游节。同时，结合“五一”“端午”等传统节假日开展丰富多彩的文旅活动。

三是深度拓展公共阅读空间。进一步推进全民阅读建设，加快构建全民阅读服务体系，以公共电子阅览室、24小时自助图书馆和文化旅游服务一体机（电子触摸