一、以高度的责任担当
二、聚焦关键环节
三、坚持多措并举
深入贯彻习近平总书记重要指示精神 奋力谱写新时代吉林乡村振兴新篇章
在全省实施乡村振兴战略暨“四好农村路”和
加快县域经济振兴发展现场推进会上的讲话
（2018年8月15日）
一、以高度的责任担当，扎实推进乡村振兴战略深入实施
习近平总书记深刻指出，乡村振兴战略是一篇大文章。我省是农业大省，必须要率先做好这篇文章，走出一条具有吉林特色的乡村振兴之路。
一要抓紧编制完成省级乡村振兴战略规划。党中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，在指导思想、基本原则、发展目标、远景规划、重点任务和规划实施等方面提出具体要求。要对标对表，加快编制省级规划和专项方案，科学谋划乡村振兴百村引领、千村示范、万村整治“百千万”行动，既要有总体要求，又要有具体举措，既兼顾当前，又考虑长远。要衔接和兼顾好正在实施的“脱贫攻坚”“县域突破”“城镇化建设”等各类规划，不能前后矛盾，顾此失彼。特别是要遵循吉林省情实际和乡村发展规律，因地制宜，不搞一刀切，努力走出一条具有新时代特征的吉林乡村振兴新路。要广泛借助外力，学习借鉴先进地区的成功经验，聘请专家充分论证研究，使乡村振兴从起步阶段就把握好度，避免推倒重来、重复建设。
二要切实做大做强主导产业。产业兴旺是乡村振兴的基石。要稳步提升粮食综合产能。继续深化农业供给侧结构性改革，巩固种植业结构调整成果，加强黑土地保护，推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，稳定粮食产量。要发挥科技支撑作用，加快发展农业服务业，持续加大育种关键技术、生物肥料、耕作技术、高标准农田等科技创新普及力度，健全农产品质量安全监管体系，坚持走绿色安全品牌之路，确保优质粮食和特色农产品供给。要提升农业信息化水平。结合“数字吉林”建设，推进“数字农业”建设。把数字平台与专家智库资源结合起来，提供农业生产全过程咨询服务，特别是随时监测作物长势、病虫害等情况，为农业决策提供参考。坚持政府引导与企业主体相结合，既搭建平台，又培育主体。加强大平台自身建设，深化与域外大平台和电商平台对接合作，综合运用网络等渠道，加快打造一批百万级销售收入电商村，让吉林“智慧农业”保持行业领先。要推动农村产业融合发展。省里正在开展农村一二三产业融合发展试点，要深入实施，推动农安、乾安等4个县创建国家农村产业融合发展示范园。培育发展乡村新产业新业态，建设一批美丽休闲乡村、森林人家、乡村民俗等精品项目，把吉林的好山好水好生态好资源转化为农民增收的聚宝盆。要继续探索推广农业农村新技术新模式，抓好7个方面39个增收典型示范推广，带动农业增效、农民增收。要壮大新型农业经营主体。发展现代农业，搞规模化经营，必须培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展各种形式的规模经营。要按照国家要求，扎实推进农村集体产权改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，进一步解放农村生产力。要鼓励新型经营主体与小农户建立利益联结机制，带动小农户专业化生产，促进农民增收致富。还要大力实施新型农民培育工程，开展乡土人才示范培训，促进各类人才特别是年轻人返乡就业创业，让农村人气旺起来。
三要提升农业农村基础设施、公共服务和人居环境水平。乡村要振兴，基础设施、公共服务、人居环境必须跟得上。要切实加强农村基础设施建设。重点要抓好农村饮水安全巩固提升工程，增强农村居民供水保障能力。搞好新一轮农村电网和广电网络升级改造，确保村村通、屯屯通。要加快改善农村公共服务。“放管服”改革、“只跑一次”改革要向基层延伸，到县到乡到村。加快“一站式服务”等乡村综合服务平台建设，努力让农民群众“办事不出村”“只跑一次”。要抓好农村人居环境整治。抓好农村生活垃圾治理，逐步清除1197个非正规垃圾堆放点，确保到2020年90%以上的村屯生活垃圾得到有效治理。加强农村生活污水治理，今年要开工建设30个重点乡镇污水处理设施，到2020年基本消除农村黑臭水体。加快农村卫生厕所改造，到2020年全省要新建改造80万户卫生厕所。着力建设美丽乡村，今年要选择50个条件较好的农村创建美丽乡村。
二、聚焦关键环节，加快提升“四好农村路”发展水平
习近平总书记强调要建好、管好、护好、运营好农村公路，为我们指明了方向。要聚焦“建、管、护、运”等关键环节，坚持政府主导、优先发展、注重管养、统筹推进、强化落实，确保到2020年全省新建改建农村公路5000公里。
一要突出“建好”，加快农村公路建设。今年要建设1500公里。重点建好“四条路”。一条是“幸福小康路”，优先保障贫困地区交通扶贫脱贫项目，今年贫困地区自然屯通硬化路率要超过80%，基本完成交通脱贫攻坚任务。同时，加快推进边境县(市)自然屯通硬化路建设，发挥先行保障作用。一条是“特色致富路”，重点推进能形成新增长点的旅游路、资源路、产业路新改建，实现重点工业园区、3A级及以上旅游景区、4A级及以上乡村旅游经营单位有等级公路连接，提升农村公路带动地方特色产业发展能力。一条是“绿色品质路”，集中开展农村公路路域环境整治，确保公路周边环境绿化美化，常年保持路面整洁、排水畅通。到2020年，具备条件的农村公路全部实现路田分离、路宅分离。一条是“平安放心路”，提高农村公路安全设施标准，规范公路工程安全设施建设，打造农村公路安全生命防护工程，完成农村公路隐患治理1100公里。
二要突出“管好”，加快构建科学高效的公路管理体系。管好农村公路，不光要靠技术，更要靠制度。重点构建“三个体系”。一个是行业管理体系。强化市(州)级公路管理机构行业监管职能，规范设置县级、乡级公路管理专门机构，对辖区内农村公路实施管理。全面推行“路长制”，县级政府主要负责人为县域农村公路总路长，乡级政府、村民委员会主要负责人为辖区农村公路路长，各级路长对所管辖农村公路负总责。推进实行“县统一执法、乡村协助执法”模式，逐步建立起县有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员的路政管理队伍。一个是智能监管体系。充分发挥大数据、“互联网+”等信息技术的作用，建立农村公路智能监管平台和智慧交通平台，动态完善“一路一档、一桥一档”信息库，实现动态监管。同时，加强对重点营运车辆、施工现场、重要桥梁等场所的动态监控，做到日常监管常态化。一个是监督考评体系。实行质量责任追究制，建立县级交通工程质量安全监督机构，列出质量监督责任清单，按清单加强检查，确保建成百年工程、廉洁工程。落实“四好农村路”督导考评办法，加快建立省对市、市对县、县对乡镇、乡镇对村的考评体系，定期开展督导，做到利剑高悬。
三要突出“护好”，探索建立新型养护模式。三分建，七分养。要改变以往重建设、轻养护的做法，从两个方面发力，探索建立新型养护模式。一方面，要深入推进养护模式改革。按照县道县养、乡道乡养、
