一、牢牢把握新时期民政工作的新定位
二、充分发挥民政在社会建设中的骨干作用
（一）切实做好保障和改善民生工作
（二）切实加强和创新社会管理
（三）切实优化和提升社会公共服务
三、不断加强民政工作的组织领导
在全市民政会议上的讲话
（2012年11月9日）
今天全市民政会议是在党的十八大隆重召开之际，市委、市政府召开的一个会议。对于进一步统一思想，加快创新，努力推动传统民政向现代大民政转变，实现我市民政事业城乡一体化发展具有十分重要的意义。刚才，通报表彰了一批民政工作先进集体和先进工作者，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！建民同志作了一个非常全面的工作报告，我完全同意，请各级各部门抓好落实。
民政连着民心，关乎民生。近年来，市委、市政府认真落实中央和省里关于民政工作的系列重大决策部署，坚持以人为本，民生优先，牢固树立“小财政、大民生”理念，着力加强以改善民生为重点的社会建设，不断推动民政事业又好又快发展。全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，立足岗位，扎实工作，不断加大民生保障力度，提升公共服务水平，扩大社会救助范围，大力支持国防建设，集中力量办了一批得民心、顺民意的好事实事，全市民政工作有创新、有亮点、有成效，很多工作得到了省委、省政府和上级部门的充分肯定。特别是实现了“全国双拥模范城”创建“三连冠”目标，民政项目建设及资金争取工作有很大突破，2012年市本级共向上争取项目资金3000万元，建成了衢州市儿童福利院、市福利院新休养楼项目，民政工作基础更加扎实。通过大家共同努力，全市民政工作在保障和改善民生、服务经济社会发展大局、加强社会服务与管理等方面，取得了明显的成效，应予以充分肯定。
当前和今后一个时期，是我市深入推进“一个中心、两大战役”，建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的关键时期，人民群众更加关注民生、更加关注社会公平、更加关注社会化服务，民政事业在具备加快发展广阔舞台的同时，也面临实现城乡一体化、实现人的全面发展、不断提升生活品质的新要求、新期待。各地各部门要认真学习贯彻中央和省民政会议精神，把握经济社会发展的新要求，顺应民政改革发展的新趋势，按照科学发展观的要求，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，加快推动传统民政向现代大民政转型发展，为衢州建市三十周年作出应有的贡献。
下面，我再讲三点意见：
一、牢牢把握新时期民政工作的新定位
在今年5月召开的第十七次全省民政会议上，省委赵洪祝书记明确指出，民政要成为社会建设中的骨干，必须要加快构建“现代大民政”步伐，强化民政“为民”的核心理念，突出现代文明要素特征，构建民政事业发展新格局。这是省委、省政府立足浙江实际作出的新实践、新探索，是立足新阶段提出的新目标、新定位。我们一定要深刻理解，科学领会，统一认识，凝聚力量，加快推动传统民政向现代大民政转型发展。
首先，要牢牢把握现代大民政的新内涵。现代大民政，其实质内涵是“一个核心、三个特点”。“一个核心”，就是要加快建设“贴心民政、”“法治民政”和“阳光民政”。“三个特点”，就是要体现“为民”的特点、“现代”的特点和“大”的特点。我们牢牢把握现代大民政这一根本方向，坚持以民为本、为民解困、为民服务，拓展“大服务”、建设“大格局”、建立“大平台”，努力实现民政工作性质、职能、范围的转型提升。
第二，要牢牢把握民政工作面临的新要求。当前，社会事业快速发展，民生保障水平明显提升，城乡居民的平均年龄和生活品质不断提高，特别是省委、省政府明确提出了建设“物质富裕、精神富有”现代化浙江的新战略，更加强调物的现代化与人的现代化有机统一，更加强调人的全面发展。同时，加快转变经济发展方式，需要社会同步转型、政府同步转型，干部群众的思想观念同步转型，也包括作为民生之基的民政工作加快转型。面对经济社会发展的新阶段，民政工作的背景和形势发生了重大变化，要求我们对民政工作的功能定位、目标任务、改革重点进行调整，更加紧密地对接形势的发展变化，更加贴近人民群众的现实需求。
第三，要牢牢把握民政工作的新特征。在新的发展阶段，社会结构、社会需求等都发生了深刻变化，尤其是随着人民群众生活水平的提高，随着公共服务均等化、城市化和老龄化进程的明显加快，民政工作的服务范围已从过去特定的困难群体、特殊群体、优抚群体向全体社会成员扩展；工作领域也从保障基本的“救穷、救灾、救急”向保障民生、发展民生和社会服务领域扩展。新时期的民政工作职能更宽，范围更广，有着更高的目标和定位。
二、充分发挥民政在社会建设中的骨干作用
第十三次全国民政会议对新时期民政事业发展作出了全面部署，强调要充分发挥民政在社会建设中的骨干作用。这是推动民政事业深化改革、加快发展的强大动力，为新时期民政工作指明了方向。各地各部门特别是民政部门要以推进民政
