一、要紧紧围绕中心工作抓基层党建
二、要大力推进基层党组织建设规范化标准化
三、要全力打造“三民工程”升级版
四、要切实加强基层党建工作保障
五、要努力形成大抓基层的鲜明导向
在践行“三严三实”开展大抓基层组织年活动动员部署会上的讲话
（2015年1月15日）
今天的动员部署会是市委决定召开的一次十分重要的会议。全面开展以践行“三严三实”为主题的大抓基层组织年活动，是今年我市党建工作的一项中心任务。对此，市委经过了充分酝酿、反复研究，市委组织部开展了比较深入的调研，市委常委会专题听取了相关工作汇报，对实施意见进行了认真讨论，决定在全市全面开展这项活动。
会议开始时，龙游县大街乡贺田村党支部书记劳光荣同志给我们作了一个生动的报告。相信大家和我一样，听了以后很受感动和教育。贺田村有很多工作都做得很扎实，有很多亮点。比如，对养狗的管理，对非法砍伐林木的管理，对滥用农药化肥的管理，等等，管理的水平相当之高、力度相当之大。劳光荣同志把经验都给大家分享了，我们基层的同志回去后要认真地思考，结合本地实际，制定好村规民约，把自己管辖的地方管理好、发展好，真正做到守土有责。在劳光荣同志的身上，我们看到了智慧、执着、激情和无私。大家都要向劳光荣同志学习，踏踏实实做事，老老实实做人。刚才，陈玲玲同志对开展大抓基层组织年活动作了具体部署，讲得很好，我都同意。
开展大抓基层组织年活动，“三严三实”是纲，加强基层党组织建设是目，纲举才能目张。去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时专门就加强作风建设发表了重要讲话，提出了“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。每一位党员、每一位党员干部都要把“三严三实”入脑入心，自觉用“三严三实”的标准要求自己。
我理解，学习贯彻习近平总书记提出的“三严三实”要求，着力点要放在“严”和“实”上。我们开展大抓基层组织年活动，要把握好这两个关键字，贯穿于活动始终。所谓“严”，就是要严明党的政治纪律和组织纪律，严肃党内政治生活，严格管理要求干部。离开了这个“严”字，活动就会偏离方向，导致纪律涣散、时紧时松，达不到预期的目的。所谓“实”，就是要坚持一切从实际出发，实实在在搞活动，老老实实当干部，为老百姓办实事。离开了这个“实”字，就会脱离基层实际，导致光说不练、图做虚功，最终失去民心民意。
应该说，我市基层党员干部队伍总体是好的，这几年也涌现出了劳光荣、“最美干部”周言松等一批扎根基层、任劳任怨、敢作敢为的好干部。特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，党员干部受到了教育、提振了精气神，党群干群关系更加融洽，党风政风呈现出新的气象。同时也要看到，对照总书记提出的“三严三实”要求，无论是基层党组织建设还是党员干部自身，都存在不同程度的不严、不实的问题。有的基层党组织规章制度不健全或者是形同虚设，对干部管理不严，一年到头搞不了几次活动，当党员、不当党员，当干部、不当干部没什么区别；有的基层党组织把民情档案束之高阁，民情沟通走走过场，为民办事要分亲疏，高兴了就办，不高兴就不办；有的党员干部不敢担当、不会担当，嘴上叫得震天响，一遇到具体问题不敢决策、不愿挑担，总是找各种各样的客观理由，能推就推，只要不出事、宁可不干事；还有的党员干部目无政治纪律和组织纪律，把自己凌驾于组织之上、游离于组织之外，对市委、市政府的重大决策搞阳奉阴违，甚至公开唱反调，带头阻挠项目建设。这些都是不严、不实的突出表现，我们要通过开展大抓基层组织年活动，切实解决这些问题，不断巩固和拓展教育实践活动成果，把党要管党、从严治党落到实处，使“三严三实”要求在衢州落地生根。
我们开展大抓基层组织年活动的设想，也得到了省委的充分肯定。夏宝龙书记在全省市委书记抓基层党建工作述职评议会上，对衢州基层党建工作点评时明确指出：“你们提出明年为‘大抓基层组织年’很好，要花大力气抓实”。省委常委、组织部长胡和平对我们开展大抓基层组织年活动也给予了肯定和支持。下面，我就贯彻落实好夏书记重要指示精神，开展好大抓基层组织年活动提五点要求：
一、要紧紧围绕中心工作抓基层党建
抓党建，归根结底是为了促发展。今年，宏观形势依然严峻复杂，经济下行压力较大，抓改革、促发展、保民生的任务都很重。周一，市委召开了六届七次全会，对新一年主要工作作出了部署。市委作出的各项决策部署，都要依靠各级基层组织去推动、去落实，就是要抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实。这几年，我们一些项目落不了地，一些工作推进不下去，某种程度上就是因为一些基层党组织战斗力不强，甚至是一些基层党员干部为了一己私利，挑头闹事。我们要找准大抓基层组织年活动的切入点，始终把围绕中心、推动工作、服务发展作为活动的主方向，引导推动基层党组织和党员干部积极投身干好“四件大事”、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作。要把中心工作落实得好不好作为检验活动是否取得实效的主要标准，既要积极探索实践，抓出特色、创出亮点，更要坚持求真务实，不搞形式主义，不做表面文章，真正做到以党建促发展、以发展强党建。
二、要大力推进基层党组织建设规范化标准化
当前，我市基层党组织在一些基本要素上还缺乏规范。比如，有的基层党组织工作没有规划，活动开展不经常，走一步算一步；有的基层党组织对党员怎么发展、队伍怎么带、阵地怎么建没有章法。这些问题不解决，就会出现人员老化、活动虚化、阵地弱化、制度僵化等诸多情况。我们要认真学习借鉴吉林、宁波等地的成功做法，大力开展基层党组织规范化标准化建设，建立长效机制和标准体系，推动联系服务群众制度化、长效化。①要规范党内组织生活、党员教育管理服务、党内基层民主、基层党组织服务民生等制度，每项制度有哪些要求、采取哪些流程、什么时候组织、由谁组织、要求谁参加，都要有一定的标准，大家都按照标准去做。②要将学习教育、“三会一课”、组织生活会、“七一”纪念、谈心谈话等列为基层党组织每年的“规定动作”，同时根据不同类型基层党组织的特点，分类确定个性化的基本活动，长期坚持，形成惯例。③要集中推进村（社区）活动场所整改，6月底前活动场所面积要全部达到省定标准，打造好联系服务群众的主阵地。各地要积极创造条件，落实好这项举措。已达标准的村（社区）活动场所，也要进一步整合资源、规范提升，把阵地用起来，把作用发挥好，尽量方便老百姓。
三、要
