一、要贯彻落实好教育改革和发展规划纲要
二、要按照中央和省委省政府的要求
三、要继续创新人才培养模式
在全市教育工作会议上的讲话
(2011年7月9日,根据录音整理)
这次全市教育工作会议,是深入贯彻中央、全省教育工作会议精神,进一步加快推进合肥教育事业科学发展的一次重要会议。会前,市委市政府多次就教育工作进行研究,仅就这次教育工作会议召开,市委常委会最近在不到半个月的时间内,两次专题研究。刚才,增权同志作了一个很好的工作报告,对“十一五”教育事业的发展作了很好的总结,对当前和今后一个时期的教育工作进行了部署。多年来,省教育厅对我市的教育体制改革、教育事业的发展、教师队伍的建设,高度重视、大力支持。今天,省教育厅厅长程艺同志又专门抽出时间前来参加会议,刚才作了一个非常好的指导性讲话。希望同志们结合实际,认真抓好贯彻落实。
市委市政府高度重视教育工作。“十一五”时期,我们认真贯彻党的教育工作方针,坚持把教育作为推动科教兴市和人才强市战略的重大支撑,把教育事业发展作为民生工程的重要内容,把教育公平作为促进社会公平的重要基础,做到优先发展、优先保障、优先推进。对此,增权同志作了全面总结,这里我再简要点一下“十一五”时期合肥教育事业发展的四个鲜明特点:一是积极促进公共服务均等化。“十一五”累计投入教育经费超过163亿元,比“十五”时期翻一番还多,同时全面落实好免费义务教育、中职国家助学金等政策,设立每年2000多万元的专项资金促进民办教育发展等等,为各级各类教育发展提供了有力的保障。二是积极优化配置教育资源。结合合肥“十一五”经济社会发展规划,适应工业化、城市化进程不断加快的实际,按照“141”城市空间发展的总体布局,大幅度增加基础教育资源供给,着力优化优质教育资源布局,以改革的决心、开放的理念、扎实的工作,迁建、改建、新建87所中小学,比“九五”、“十五”时期的总和还多20所。其中,最为突出的是,一中、八中、四十六中、师范附小整建制从老城区迁入滨湖新区和政务文化新区,以这些学校的迁建为标志,使得合肥优质教育资源的布局更加合理、更加优化,更好地满足了人民群众的需求。同时,加快实施中小学校舍安全工程,全面完成D类危房改造任务,外来务工子女定点学校由32所增加到115所。三是积极深化教育体制改革。通过开门搞“三定”,完成了新一轮教育主管机构的改革,将中等以下非学历民办教育机构的审批管理权限、涉及义务教育阶段的市属学校的管理下放至所在县区,改革教师招聘、学校招生等制度,全面激发教育的活力。四是积极加强教师队伍建设。根据合肥教育事业发展的现实,不断充实师资力量、优化师资队伍结构,注重优化师资配置,搭建教师专业化的平台,并且每年开展以师德师风为主题的教育实践活动,不断提升教师队伍的素质。目前,合肥的学前教育被确定为国家改革试点,义务教育均衡发展成为全国先进,高中优质教育资源迅速扩大,合肥磨店职教基地初具规模,合肥学院应用型人才培养成效显著,民办教育成集团化发展态势。同时,还在全国首创了符合条件的进城农民工子女“百分之百录取到高中学校就读”,合肥三十五中西藏班被国家教育部誉为民族教育的“合肥现象”。教育事业的长足发展也有力带动了学习型社会建设,使尊师重教日益成为良好的社会风尚。
合肥是全国重要的科教基地,也是全省的科教文化中心。在推进合肥教育改革和发展的过程中,我们努力创造条件,大力支持、服务在肥高校的建设与发展;注重依托省会城市的优势,增强教育的辐射功能,更好地服务全省;主动加强同兄弟城市的联系,携手共创教育事业发展新局面。所有这些,都体现出合肥教育战线的同志们心中强烈的省会意识,铭记着作为省会城市的责任。这也体现在合肥经济圈建设、与阜阳等地结对合作等具体工作当中。比如,合肥与中科大、合工大、安大等高校形成了经常性联系体制,在院校规划建设、生活服务等方面开辟“绿色通道”,并在学校建设工程的项目招标、代建、校区扩建用地等方面,给予具体支持和帮助。同时,积极探索产学研合作模式,形成了合作(委托)开发、共建实体研发机构、建立技术转移中心等有效做法。再如,合肥在与阜阳结对合作中,立足于皖北崛起大局,首先把教育支持作为优先考量,合肥开始决定拿7000万,后来增加到1个亿,支持阜阳市建设阜阳技师学院,培养人才。同时,我们对在肥军事院校的建设与发展,同样大力支持、做好服务。
回顾过去的五年,合肥教育事业与合肥现代化滨湖大城市共成长,与合肥跨越赶超同步伐,取得了令人瞩目的巨大成就。这是全市上下团结奋斗、真抓实干的结果,也是市教育局、各级教育主管部门、各级各类学校等教育战线全体老师和职工智慧、心血和汗水的结晶。在这里,我代表市委市政府,向全市教育战线广大教师和教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
教育是国计也是民生,是今天更是明天。教育的更大意义,在于培养明天的建设者和接班人。在新的起点上,我们一定要认真贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的新时期教育工作方针,始终突出教育优先发展的战略地位,坚持成功的做法不动摇,继续以改革创新的精神落实好“十二五”教育发展的各项任务,努力办好人民满意的教育,再创合肥教育事业的新辉煌。
下面,我结合过去五年的实践和启示,就进一步推进当前和今后一个时期合肥教育改革和发展,再强调几点意见:
一、要贯彻落实好教育改革和发展规划纲要,继续探索教育优先发展的新路径
优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针。“十一五”以来,合肥建设与发展的步子较快、效益较好,但总体上财力并不宽裕,要办的事情还很多。尽管如此,我们在加大教育经费投入的同时,顺应人民群众的新期待,大力新建迁建改建扩建各类学校,优化教育布局,其中,将合肥的两所优质学校—合肥一中、八中整建制搬迁,将合肥四中与另一所优质学校—合肥六中合并,让更多孩子享受到优质教育资源。2010年,省示范普通高中招生近1.3万人,占当年招生计划的74.2%,比2005年增加近6500人。这都充分表明,只有增量的发展才能创造更多的受教育机会,只有机会多了才有更大的教育公平。
“十二五”时期,合肥的工业化、城市化还会进一步加快,仍然必须坚持加大教育投入、加快建设、增量发展、优化结构、提高质量、强化管理。因为当前和今后一个时期必然会有两个变化:一是城市人口的大量增加。按照规划,“十二五”合肥城区人口将达到440万人以上,远期将达到800万到1000万人,所以各级教育职能部门一定要立足这样一个人口规模,来思考合肥的基础教育问题;二是大量农民向城镇转移和农民生产、生活和就业方式的转变,这一数量也是非常大的。这就预示着,我们的教育资源还要进一步做大做强,优质教育资源还要进一步增多增优。我想,像一中这样的学校,适当时候也要布局办分校。作为发展中的区域性中心城市,对教育事业的发展,不仅要从发展规划上优先安排、财政资金上优先保障、公共资源上优先满足;更重要的是,要通过加快经济发展、增加财政收入,来进一步加大投入,既要以更大的决心、更多的财力发展教育事业,又要以开放的理念、开放的思路,发动更多社会力量支持教育、投入教育、





